根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。
普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。
此次人口普查有一些新特點(diǎn)。在普查項(xiàng)目、普查方法、技術(shù)手段、工作流程環(huán)節(jié)上有了很多新變化，將綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)、電子設(shè)備采集、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)直接上報(bào)、行政記錄比對(duì)、以及大數(shù)據(jù)運(yùn)用等方式， 這些重大改變主要體現(xiàn)在“四個(gè)首次”上：
在數(shù)據(jù)采集方式上，首次全面采用電子終端設(shè)備方式開(kāi)展普查登記，結(jié)束了我國(guó)人口普查紙表采集普查信息的時(shí)代，采集移動(dòng)終端PAD或智能手機(jī)，應(yīng)用微信小程序進(jìn)行自主填報(bào)或調(diào)查員填報(bào)。因此也沒(méi)有數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)，所有調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)，實(shí)時(shí)審核，按規(guī)定時(shí)間截止。
在調(diào)查內(nèi)容項(xiàng)目上，首次增加采集普查對(duì)象身份號(hào)碼的內(nèi)容。加入公民身份號(hào)碼，改變了以往僅能比對(duì)匯總數(shù)據(jù)的情況。通過(guò)公民身份號(hào)碼的唯一性，人口普查數(shù)據(jù)和部門行政資料數(shù)據(jù)可進(jìn)行每個(gè)人的信息比對(duì)。這有利于提高普查登記質(zhì)量，有利于平衡流出、流入人口普查登記，使人口普查向精細(xì)化普查邁進(jìn)一大步。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份號(hào)碼極其敏感，普查全過(guò)程將加強(qiáng)對(duì)公民身份信息的保密處理，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
在技術(shù)手段應(yīng)用上，首次運(yùn)用地理信息系統(tǒng)開(kāi)展普查區(qū)域劃分與建筑物標(biāo)繪；運(yùn)用電子終端設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；同時(shí)通過(guò)云處理技術(shù)提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理效能，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障屏障，確保普查數(shù)據(jù)安全保密可靠。其次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)普及技術(shù)，拓展數(shù)據(jù)采集方式，開(kāi)發(fā)住戶自主填報(bào)程序，由住戶自行填寫調(diào)查表，既減輕調(diào)查員負(fù)擔(dān)，又滿足住戶不愿被過(guò)多打擾的要求。此外，為進(jìn)一步提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查試點(diǎn)中的應(yīng)用，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)核查。
在工作流程環(huán)節(jié)上，首次實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)與部門行政記錄數(shù)據(jù)的全面對(duì)比，并新增了普查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)審核和比對(duì)復(fù)查的工作環(huán)節(jié)。包括：
（1）單列人口行政記錄整理環(huán)節(jié)。之前幾次的人口普查通常將人口行政記錄工作安排在摸底階段進(jìn)行，這次人口普查將這項(xiàng)工作單列為一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，安排在摸底前進(jìn)行，充分反映利用大數(shù)據(jù)、部門行政記錄輔助人口普查登記，提高人口普查登記質(zhì)量的工作思路。
（2）增加實(shí)時(shí)審核環(huán)節(jié)。主要是通過(guò)在程序中設(shè)置登記項(xiàng)目的邏輯審查，對(duì)各項(xiàng)普查指標(biāo)中的戶指標(biāo)、人指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)審查，大大提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免以往大量的數(shù)據(jù)審核堆積在后期，給查詢比對(duì)工作造成很大困難。
（3）增加普查登記結(jié)果比對(duì)復(fù)查環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)已登記數(shù)據(jù)的內(nèi)部比對(duì)，檢驗(yàn)出人戶分離信息不一致重復(fù)登記的問(wèn)題；通過(guò)與部門行政記錄數(shù)據(jù)的比對(duì)，檢驗(yàn)出戶籍人口和低齡人口漏報(bào)錯(cuò)報(bào)的問(wèn)題；通過(guò)流出地與流入地的數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)找出流出流入不平衡的問(wèn)題，調(diào)查員可按照對(duì)比結(jié)果進(jìn)行全面查疑補(bǔ)漏，確保普查登記全面覆蓋，不重不漏。
監(jiān) 制：鄒美倫
審 核：王明領(lǐng)
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