鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和縣直、市直、省直事業(yè)單位改革的大致方向都是一致的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”也是事業(yè)單位分類改革的一部分，和事業(yè)單位分類改革同步進(jìn)行，又略有區(qū)別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革將于今年年底到明年初開展，而事業(yè)單位分類改革進(jìn)展，今年將重點是行政類和行政執(zhí)法類事業(yè)單位改革，明年全面完成事業(yè)單位改革任務(wù)。
事業(yè)單位改革中，管理類事業(yè)單位，或者是事業(yè)單位的管理崗位，主要有三個發(fā)展方向：
1、轉(zhuǎn)公務(wù)員或者參公人員：承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將其承擔(dān)的行政職能交由相應(yīng)的政府部門承擔(dān)，除行政執(zhí)法外，事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能，因而也就沒有了參公的基礎(chǔ)依據(jù)。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，部分事業(yè)人員，主要是已經(jīng)取得參公身份的事業(yè)人員，將隨職能劃轉(zhuǎn)到政府部門任職，直接登記為公務(wù)員。當(dāng)然，這只是事業(yè)人員分流的極少的一部分人員，而且主要是已經(jīng)取得參公身份的管理人員。
2、以承擔(dān)公益一類服務(wù)職能為主：事業(yè)單位分類改革，將行政類職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的政府部門承擔(dān)，生產(chǎn)經(jīng)營類職能改企，公益二類事業(yè)單位剝離公益職能改企，因而事業(yè)單位改革后，將主要承擔(dān)公益類服務(wù)職能，以原來的公益一類事業(yè)單位為主要存在模式。今后，事業(yè)單位不再承擔(dān)行政類和生產(chǎn)經(jīng)營類職能，也不再成立行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益二類事業(yè)單位，完全實行政事分開、事企分開。
3、以全額事業(yè)編制為主：事業(yè)單位實行事企分開，不再承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營類職能，也就沒有了生產(chǎn)經(jīng)營收入，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，事業(yè)單位實行財政全額供給，使用全額事業(yè)編制，除行政執(zhí)法類事業(yè)單位外也不再參公管理。全面撤銷自收自支、自定、自籌類事業(yè)編制，地方政府不再允許自行核定、自行設(shè)立編制類型，按照《機構(gòu)編制管理條例》，嚴(yán)格使用和管理好法定編制類型。
其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理崗位改革，也主要呈現(xiàn)出以上三個特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)將明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理為主，將行政職能與公益服務(wù)職能分開，綜合成立相應(yīng)的辦公室和中心，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨政、事業(yè)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)不再與縣局一一對應(yīng)，而是突出綜合設(shè)置，將職能相近的機構(gòu)全面整合，人員編制統(tǒng)籌使用，以更有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委政府的全面領(lǐng)導(dǎo)下，集中人力財力物力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。
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