9月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹改革規(guī)劃許可、用地審批和改進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃審查有關(guān)情況。自然資源部副部長(zhǎng)趙龍表示，我國(guó)將改革國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度，大幅縮短用地審批時(shí)間，審查時(shí)間將由過(guò)去3年以上壓縮至半年左右。同時(shí)，減少報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市數(shù)量，除直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院指定城市的規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批外，其他城市均由省級(jí)政府審批。
“以前有的規(guī)劃甚至批準(zhǔn)之日就是到期之時(shí)，嚴(yán)重影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！壁w龍表示，以前報(bào)國(guó)務(wù)院審批土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的城市都超過(guò)100個(gè)，審查中也存在事權(quán)不清、內(nèi)容過(guò)泛、技術(shù)爭(zhēng)論多等問(wèn)題，導(dǎo)致審查時(shí)限過(guò)長(zhǎng)。
趙龍表示，將壓減審批內(nèi)容，國(guó)家層面主要負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家需要管控的內(nèi)容進(jìn)行審查，包括規(guī)劃目標(biāo)定位，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn)的劃定等；其他由地方負(fù)責(zé)審查。
趙龍介紹，此次還將改革規(guī)劃許可和用地審批，推進(jìn)“多審合一、多證合一”。將合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)規(guī)定對(duì)于使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目不再辦理用地預(yù)審。
據(jù)介紹，此次改革還將合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并為新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)于劃撥土地，實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證和劃撥決定書(shū)同步辦理、同步核發(fā)。
此外，機(jī)構(gòu)改革前，建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都需要開(kāi)展測(cè)繪，且不同環(huán)節(jié)測(cè)繪成果的要求和標(biāo)準(zhǔn)都不一致，測(cè)繪成果不能通用，建設(shè)單位需向多個(gè)部門(mén)多次提交不同的測(cè)繪報(bào)告。為此，此次改革同時(shí)推進(jìn)多測(cè)整合、多驗(yàn)合一、成果共享，特別強(qiáng)調(diào)原則上不得重復(fù)審核和要求建設(shè)單位或個(gè)人多次提交對(duì)同一個(gè)標(biāo)的物的測(cè)繪成果，確有需要的，可以進(jìn)行核實(shí)更新和補(bǔ)充測(cè)繪。（記者 黃曉芳）
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