文/曹紅光 應(yīng)旭升
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承包人根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定起訴建設(shè)單位，是進(jìn)行有效清欠的最后辦法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高法院司法解釋，靈活運(yùn)用'有關(guān)以送審價(jià)為準(zhǔn)的'策略，爭取有利訴訟地位，促使建設(shè)單位及時(shí)主動(dòng)支付欠款。現(xiàn)本文就'以送審價(jià)為準(zhǔn)'策略的法律依據(jù)、法律本質(zhì)、影響因素等作一個(gè)探討。
一、'以送審價(jià)為準(zhǔn)'現(xiàn)實(shí)意義
建設(shè)工程施工合同糾紛主要是工程造價(jià)糾紛。承包人為了盡早清回工程款，竣工驗(yàn)收后就及時(shí)上報(bào)結(jié)算書及其相關(guān)結(jié)算依據(jù)。而發(fā)包人處于種種考慮，總是遲延或不配合審價(jià)工作。為了妥善解決逾期審價(jià)問題，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《最高法院施工合同解釋》)第20條規(guī)定'以送審價(jià)為準(zhǔn)'的規(guī)則。即'當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。'該規(guī)定能夠有效懲罰發(fā)包人拖延審價(jià)的不誠信行為，進(jìn)而維護(hù)建筑市場健康、穩(wěn)定和發(fā)展。
如案例：逾期審價(jià)，以送審價(jià)為準(zhǔn)。
逾期審價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)
案件提示：
A市高級(jí)人民法院終審判決維持承包人Z公司的一審訴請(qǐng)，判定發(fā)包人逾期審價(jià)，責(zé)任自負(fù)，決算造價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)。
相關(guān)事實(shí)：
1993年3月，一審原告Z公司與被告Ａ市P建筑管理有限公司簽訂某廠房《建設(shè)工程施工合同》，合同造價(jià)暫估950萬元。合同結(jié)算條款約定發(fā)包人應(yīng)在收到工程決算報(bào)告后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)決算進(jìn)行審價(jià)；逾期審價(jià)視為認(rèn)可送審價(jià)。同年7月，該工程竣工驗(yàn)收。同年12月15日，原告向被告提交工程決算，決算總造價(jià)1600萬元，扣除已付860萬元，尚拖欠740萬元。被告P公司將決算送A市G審計(jì)事務(wù)所審價(jià)，由于送審資料不全，被告P公司取回送審資料后，便一拖長達(dá)2年多，不再補(bǔ)送材料。Z公司多次催告無果成訴。
一審裁判：
一審法院經(jīng)審理認(rèn)定：雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》合法有效，被告對(duì)原告承建工程竣工予以確認(rèn)并收到工程決算報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的2個(gè)月期限內(nèi)對(duì)決算進(jìn)行審價(jià)。現(xiàn)因被告原因未完成審價(jià)，責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān)，故應(yīng)按原告送審價(jià)為準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。據(jù)此，一審法院判決：被告向原告支付工程欠款740萬元，并支付相應(yīng)違約金30萬元。
終審裁判：
一審判決后，被告P公司不服，向A市高級(jí)人民法院提出上訴。二審法院審理后認(rèn)為'上訴人在接到被上訴人完成工程的工程決算后，雖向有關(guān)審價(jià)部門提交了要求審價(jià)的報(bào)告，但由于自身原因，造成審價(jià)至今未果，上訴人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。'據(jù)此，駁回上訴、維持原判。
（案件啟發(fā)）
以送審價(jià)為準(zhǔn)，看上去很美，做起來很難。它要求承包人正確認(rèn)識(shí)該規(guī)則本質(zhì)及其影響因素。我們認(rèn)為該規(guī)則只是戰(zhàn)術(shù)手段，很難上升到戰(zhàn)略目的。換言之，承包人應(yīng)積極創(chuàng)造條件爭取'以送審價(jià)為準(zhǔn)'，但心理底限應(yīng)當(dāng)確定為'確保司法審計(jì)公正性及時(shí)性'，最終根據(jù)案件先天條件維護(hù)承包人的利益。
二、以送審價(jià)為準(zhǔn)的相關(guān)依據(jù)
（一）以送審價(jià)為準(zhǔn)的法律依據(jù)
目前以送審價(jià)為結(jié)算依據(jù)，主要規(guī)定有：
1.最高人民法院規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規(guī)定:'當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。'
2.浙江省高級(jí)人民法院規(guī)定
《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（以下簡稱《浙江高院施工合同解答》）第14條規(guī)定，'承包人能否直接請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款？建設(shè)工程施工合同明確約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，且逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人可以請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。'
3.相關(guān)部門規(guī)章
原建設(shè)部（2001年）第107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條'發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。'
財(cái)政部和原建設(shè)部的財(cái)建（2004年）第369號(hào)文《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第16條規(guī)定，'發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。'第14條規(guī)定，'建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。'
4.其他地方性規(guī)定
如《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》（2006年8月27日）第19條規(guī)定：'當(dāng)事人約定發(fā)包人審核結(jié)算的期限，審核期限屆滿后，發(fā)包人以承包人送交的結(jié)算文件不完整為由要求延期審核的，不予支持。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。'
（二）以送審價(jià)為準(zhǔn)的法律本質(zhì)
'以送審價(jià)為準(zhǔn)'法律本質(zhì)是一種合同責(zé)任，體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。該約定所涉逾期不結(jié)算工程價(jià)款的法律后果，是建設(shè)工程施工合同中的合同責(zé)任，而非新增的法定責(zé)任。該責(zé)任可以事先預(yù)設(shè)，其后果也可以事先預(yù)見的。當(dāng)合同履行中出現(xiàn)了發(fā)包人和承包人合同約定的情形，才導(dǎo)致承包人提交的結(jié)算文件作為工程款結(jié)算依據(jù)的法律后果。
三、以送審價(jià)為準(zhǔn)的裁判影響因素
（一）主要因素
1.合同約定是否明確具體。
這里的合同約定一般同時(shí)包括審價(jià)期限和逾期后果兩個(gè)要素。
⑴有期限且有后果。建設(shè)工程施工合同明確約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，且逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人可以請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。
⑵有期限但無后果。
建設(shè)工程施工合同雖約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未約定逾期不答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人不能請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件確定工程價(jià)款。
建設(shè)工程施工合同中對(duì)此未明確約定，承包人不能僅以《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款33.2條為依據(jù)，要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款。
⑶無期限但有后果。
建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人在承包人提交竣工結(jié)算文件后未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，但未約定答復(fù)期限，且經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人仍不予答復(fù)的，人民法院可根據(jù)實(shí)際情況確定合理的答復(fù)期限，但答復(fù)期限不應(yīng)超過60天。
2.決算資料是否完整。
決算資料應(yīng)當(dāng)完整。工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人移送完整的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算材料。
⑴完整決算資料的含義。
我們認(rèn)為，所謂完整決算資料是能夠計(jì)算出承包人送審價(jià)的全部資料.具體應(yīng)當(dāng)由雙方在合同中約定并列為工程施工合同的附件。一般應(yīng)掌握為能夠大概計(jì)算出承包人送審價(jià)。包括但不限于下列資料：.
①招標(biāo)、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。
②建設(shè)工程施工合同、裝飾工程合同、各專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)分包合同、補(bǔ)充合同、租賃合同、由建筑商簽訂的主要建筑材料、建筑購配件、設(shè)備購銷合同等，上述各類合同必須能夠顯示是與本工程項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)。
③圖紙會(huì)審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程竣工圖紙。發(fā)包商明確建筑商需要遞交的竣工圖紙?zhí)讛?shù)，并加蓋竣工圖章。若竣工圖紙上未加蓋竣工圖章，將視為資料不齊，發(fā)包商有權(quán)拒絕簽收。
④能夠反映工程量增減的現(xiàn)場簽證單、技術(shù)核定單、工作聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、雙方確認(rèn)的鋼筋翻樣單、備忘錄、工程洽談?dòng)涗?、工程檢驗(yàn)記錄、雙方往來函件及經(jīng)過雙方確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)、電傳等。但上述材料必須有發(fā)包商的印章或建設(shè)工程施工合同中發(fā)包商指定的工地代表簽字，若遇設(shè)計(jì)變更的，該需要加蓋設(shè)計(jì)單位的公章，有監(jiān)理單位的蓋章或發(fā)包商的其他人員簽字均不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
⑤工程結(jié)算書。工程結(jié)算書上必須加蓋建筑商的公章及預(yù)算人員的簽章，并且附有預(yù)算人員的資格證書復(fù)印件。否則，該份工程結(jié)算書將不具有任何效力，發(fā)包商有權(quán)拒絕簽收。
⑥其他由建筑商代付的憑證。如：由建筑商代付的水電費(fèi)憑證、建筑商采購的建筑材料款憑證等。
⑵發(fā)包人在約定的審核期限之內(nèi)主張承包人送審資料不全的，審核期限是否以資料齊全之日重新起算？
我們認(rèn)為，發(fā)包人的審核期應(yīng)當(dāng)從承包人補(bǔ)齊送審資料之日起算。其中所補(bǔ)寄送審資料范圍有約定按照約定，沒有約定應(yīng)當(dāng)以'發(fā)包人不持有且直接影響到審核'為原則。
若承包人雖提交了竣工結(jié)算報(bào)告但未能提供完整的竣工結(jié)算資料且該資料發(fā)包人不持有并直接影響審核的，發(fā)包人已要求補(bǔ)齊資料的，審核期限應(yīng)自承包人補(bǔ)齊資料之日起計(jì)算。并且不能視為承包人竣工結(jié)算報(bào)告上的工程造價(jià)已被發(fā)包人認(rèn)可。
《紹興市中級(jí)人民法院民事審判庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第12條對(duì)該問題作出了分析處理。
若承包人未提供完整的竣工結(jié)算資料且該資料發(fā)包人不持有并直接影響審核正常進(jìn)行的，發(fā)包人在約定的審核期限內(nèi)要求補(bǔ)充資料的，審核期限應(yīng)從承包人補(bǔ)充資料之日起計(jì)算。承包人竣工結(jié)算報(bào)告上的工程造價(jià)不能視為已被發(fā)包人認(rèn)可。
3.承包合同是否有效。
如是否存在個(gè)人掛靠問題可導(dǎo)致合同效力問題。在訴訟中，發(fā)包人往往會(huì)主張工程存在自然人掛靠承包人施工，該行為應(yīng)認(rèn)定為合同無效，所以導(dǎo)致工程價(jià)款不能按照送審價(jià)進(jìn)行結(jié)算的問題。其法律根據(jù)是最高人民法院司法解釋第1條第1款規(guī)定了'承包人未取到建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的'，應(yīng)認(rèn)定無效。
司法實(shí)踐中，承包人不施工，僅僅收取管理費(fèi)和稅金后，交由個(gè)人承包施工的現(xiàn)象非常普遍。這里的問題是該轉(zhuǎn)包行為是否導(dǎo)致前一手施工合同（即發(fā)包人與承包人簽訂）的法律效力。因?yàn)樵谵D(zhuǎn)包之前，發(fā)包人與承包人就已經(jīng)簽訂了承包合同，該總承包合同的效力在之前簽訂時(shí)已經(jīng)明確；此后一段時(shí)間后，再簽訂轉(zhuǎn)包合同不影響之前的總承包合同效力。
建設(shè)工程糾紛案件起訴主體僅為原告施工單位與被告建設(shè)單位并不涉及第三人。原告起訴依據(jù)是雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同及其相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。有關(guān)工程的工期、質(zhì)量、安全、竣工驗(yàn)收等全過程均由建工公司獨(dú)立完成。有關(guān)工程施工中的工程款由被告公司打入原告公司指定賬戶。
4.發(fā)包人有無答復(fù)。
⑴不予答復(fù)
司法實(shí)踐中，如何認(rèn)定'發(fā)包人答復(fù)'并無明確規(guī)定。《最高法院施工合同解釋》第20條規(guī)定：'當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持'，適用該條規(guī)定的前提是，發(fā)包人在約定期限內(nèi)'不予答復(fù)'。
從字面上理解，不予答復(fù)就是一種沒有答復(fù)的消極行為。如果發(fā)包人一旦約定期限內(nèi)'答復(fù)'了，無論該答復(fù)理由是否成立，均不產(chǎn)生'以送審價(jià)為準(zhǔn)'的后果。除非發(fā)包人在'答復(fù)'中明確承認(rèn)或認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。故發(fā)包人只要表示不同意承包人送審送價(jià)的情況下，無論其有無提出具體意見，均可認(rèn)定為發(fā)包人已經(jīng)答復(fù)。
⑵如何答復(fù)
發(fā)包人為了取得已經(jīng)答復(fù)的證據(jù)，一般有兩種方式。其一，其在審價(jià)期即將屆滿的前夕以郵政特快的方式寄送承包人一份《答復(fù)函》。其二，其委托社會(huì)審價(jià)單位通知承包人召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并讓承包人代表在會(huì)議簽到簽字，并以此為證據(jù)已經(jīng)在規(guī)定期限予以'答復(fù)'。
⑶延遲答復(fù)
發(fā)包人超過約定期限主張資料補(bǔ)齊，是否可以直接認(rèn)定發(fā)包人違約？我們認(rèn)為，即便是承包人資料不完整，只要發(fā)包人沒有及時(shí)提出就可以直接認(rèn)定發(fā)包人違約。如《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》（2006年8月27日）第19條規(guī)定：'當(dāng)事人約定發(fā)包人審核結(jié)算的期限，審核期限屆滿后，發(fā)包人以承包人送交的結(jié)算文件不完整為由要求延期審核的，不予支持。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。'但是涉及到國家財(cái)政項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目，不能單純依照雙方約定方法確定造價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政審計(jì)程序處理。
（二）重要因素
1.有無最終催告。
答復(fù)期限屆滿后，承包人向發(fā)包人發(fā)函應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎合同約定的答復(fù)期限屆滿后，發(fā)包人無故沒有任何答復(fù)，承包人欲以送審價(jià)為準(zhǔn)的時(shí)機(jī)的已到來。承包人應(yīng)當(dāng)立即發(fā)函，明確以送審價(jià)為準(zhǔn)的法律后果。
2.法官主觀認(rèn)識(shí)。
如其對(duì)送審價(jià)的水分問題理解問題存在差距。有一些法院持有下列觀點(diǎn)：對(duì)于最高人民法院司法解釋應(yīng)當(dāng)尊重。但如承包人的送審價(jià)與實(shí)際鑒定價(jià)差價(jià)過大，與合同法關(guān)于違約責(zé)任填補(bǔ)原則相違背。因此法庭可以準(zhǔn)許發(fā)包人提出的司法鑒定申請(qǐng)，但需要提示發(fā)包人準(zhǔn)許鑒定并不表明法院必然采用司法鑒定結(jié)論來確定工程價(jià)款。
可見，法院根據(jù)司法鑒定結(jié)論的金額判斷送審價(jià)水分及其程度，進(jìn)而判斷是否以送審價(jià)為準(zhǔn)。如果法院認(rèn)為司法造價(jià)結(jié)論明顯低于送審價(jià)（送審價(jià)水分過大），可以認(rèn)為雙方約定顯示公平，從而選擇以司法鑒定結(jié)論為結(jié)算價(jià)；反之，法院認(rèn)為送審價(jià)不大，那么被告應(yīng)承擔(dān)違約后果。
3.原告訴訟行為。
⑴原告是否配合司法鑒定。如果配合視為原告同意以司法鑒定為準(zhǔn)。某建設(shè)工程施工合同糾紛案件，施工方向法庭遞交起訴狀要求確認(rèn)其送審價(jià)為準(zhǔn)。在訴訟中法院認(rèn)為為了查明水分本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)，認(rèn)為需要司法鑒定，并參考鑒定結(jié)論予以決定是否以送審價(jià)為準(zhǔn)。訴訟中原告根據(jù)法院要求遞交給鑒定所需要的圖紙和結(jié)算資料、選擇鑒定機(jī)構(gòu)、并到鑒定事務(wù)所予以和對(duì)工程量。雖然審計(jì)結(jié)論表明其水分不超過送審價(jià)的6%，但法院沒有按照送審價(jià)進(jìn)行判決。其理由盡然是原告配合了司法鑒定程序，其行為表明原告也是同意司法鑒定。
⑵如果承包人發(fā)現(xiàn)，法院執(zhí)意進(jìn)行司法鑒定的。應(yīng)當(dāng)讓法院書面明示'原告可以不同意以司法鑒定結(jié)論來認(rèn)定本案的工程價(jià)款。在鑒定過程原告應(yīng)當(dāng)配合司法鑒定機(jī)構(gòu)工作。在配合鑒定過程中所簽署的法律文書法庭不作為原告認(rèn)可以鑒定價(jià)為結(jié)算依據(jù)的處理'。如果法院不愿意明示的，則我方應(yīng)當(dāng)遞交書面申請(qǐng)，明確'我公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以送審價(jià)為結(jié)算依據(jù)，不同意法院對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行司法鑒定；我公司在司法鑒定過程中對(duì)一下配合工作不能視為我公司已經(jīng)同意以司法鑒定價(jià)為結(jié)算價(jià)'。
現(xiàn)某法院做法可供參考：司法鑒定報(bào)告出來后，送審價(jià)與鑒定價(jià)相差1000萬元。法院召集雙方代理人制作筆錄，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，做好雙方思想工作，根據(jù)公平原則判決原告享有差價(jià)的50%，雙方?jīng)]有上訴。
四、承包人具體運(yùn)用要點(diǎn)
（一）完善合同管理
1.要有明確具體。
目前有兩種約定方法可以認(rèn)定為明確具體。
直接約定法。合同約定'發(fā)包人應(yīng)在收到竣工結(jié)算文件后N天內(nèi)應(yīng)當(dāng)審價(jià)完畢。如發(fā)包人逾期不答復(fù)，則視為認(rèn)可承包人工程送審價(jià)。'
間接約定法。合同約定'本工程的結(jié)算方式和期限按照中華人民共和國建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部第107號(hào)令）執(zhí)行'。這樣約定也可實(shí)現(xiàn)以送審價(jià)為準(zhǔn)，從而保護(hù)承包人的合法權(quán)益。《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條第1款第2項(xiàng)規(guī)定：（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。第2款規(guī)定：發(fā)承包方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限為28日。
2.做好簽收手續(xù)。
承包人做好送審結(jié)算文件簽收手續(xù)，簽收單據(jù)要注明'完整結(jié)算資料'等字樣。但在實(shí)踐當(dāng)中，到工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人和承包人的關(guān)系已經(jīng)惡化，發(fā)包人可能拒絕簽收任何來自承包人的材料。當(dāng)面臨這種情況時(shí)，承包人可以請(qǐng)公證處公證送審的結(jié)算文件內(nèi)容，然后郵寄給發(fā)包人，即采取公證快遞的方式送達(dá)。這里要注意的是，送審的總價(jià)款應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，送審時(shí)間應(yīng)當(dāng)明確。
（二）做好鑒定準(zhǔn)備
承包人根據(jù)合同約定行使最高人民法院富賦予的權(quán)利，積極主動(dòng)請(qǐng)求以送審價(jià)為準(zhǔn)。但事實(shí)上，承包人還應(yīng)當(dāng)做好法院可能同意被告造價(jià)鑒定的二手準(zhǔn)備。在承包人提出以送審價(jià)為準(zhǔn)的大背景下，法院為了保證裁判公正性，依舊存在司法鑒定可能性。
1.鑒定費(fèi)問題
承包人提出以送審價(jià)為準(zhǔn)的大背景下，如果發(fā)包人提出司法鑒定，則大額審計(jì)費(fèi)由申請(qǐng)方預(yù)交；審計(jì)費(fèi)用一般由敗訴方承擔(dān)。
2鑒定公正性問題
司法審計(jì)比發(fā)包人委托社會(huì)審計(jì)更為公平合理。社會(huì)審計(jì)中發(fā)包人會(huì)對(duì)審計(jì)公司內(nèi)定一個(gè)核減金額或比例要求。
3.鑒定期限
鑒定期間因案件而異，但司法鑒定期限一般會(huì)比發(fā)包人委托社會(huì)審計(jì)時(shí)間更短一點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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2.應(yīng)旭升，《建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟體會(huì)》發(fā)表于《建筑業(yè)法律服務(wù)實(shí)務(wù)》法律出版社
3.侯國君，《建筑公司法律風(fēng)險(xiǎn)及防控預(yù)案》
4.陳平凡，《建設(shè)工程竣工結(jié)算以送審價(jià)為準(zhǔn)的理解與適用》，摘錄于《湖南律師》。
5.林櫓海，（以送審價(jià)為準(zhǔn)能當(dāng)然成立嗎--最高人民法院《復(fù)函》于建筑商及律師非訴訟法律服務(wù)的挑戰(zhàn)）
編排/李玉瑩
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