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2015年12月17日，青島市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定，制定《青島市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理規(guī)定》（青人社發(fā)〔2015〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《新規(guī)》），該新規(guī)定將于2016年3月1日施行。

《新規(guī)》對(duì)關(guān)于醫(yī)療期問題作出了哪些規(guī)定？又有哪些“亮點(diǎn)”？勞謙為您解讀和梳理如下：

一、再次明確了醫(yī)療期的計(jì)算方法

醫(yī)療期是指勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位非因法定事由不得解除或者終止勞動(dòng)合同的時(shí)限。如何確定醫(yī)療期，是企業(yè)管理病假職工的一個(gè)重點(diǎn)，而《新規(guī)》亦再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)際工作年限”和“本單位工作年限”是確認(rèn)職工醫(yī)療期期限的兩個(gè)依據(jù)，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者停工治療前一日的實(shí)際工作年限和在本單位工作年限計(jì)算勞動(dòng)者醫(yī)療期期限，具體情況詳見下圖：

上述規(guī)定的內(nèi)容企業(yè)HR應(yīng)牢記。

二、用人單位和勞動(dòng)者可以高于法律規(guī)定約定醫(yī)療期

《新規(guī)》認(rèn)可用人單位與勞動(dòng)者約定長(zhǎng)于規(guī)定醫(yī)療期，即用人單位與勞動(dòng)者可以在法律規(guī)定的醫(yī)療期標(biāo)準(zhǔn)之上自由約定醫(yī)療期。約定的情形限于以下幾種：:(一)集體合同對(duì)醫(yī)療期有特別約定的;(二)勞動(dòng)合同對(duì)醫(yī)療期有特別約定的;(三) 用人單位的規(guī)章制度對(duì)醫(yī)療期有特別規(guī)定的;(四)醫(yī)療期協(xié)議等其他形式特別約定的。

三、醫(yī)療期滿后，用人單位可根據(jù)勞動(dòng)者的不同情形區(qū)別對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系

第一種情形，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?；因勞?dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。根據(jù)上述規(guī)定，勞動(dòng)者醫(yī)療期滿，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者身體狀況而決定是否應(yīng)安排原工作或其他適合的工作，而不能隨意解除勞動(dòng)合同。

第二種情形，醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作，但用人單位與勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十向勞動(dòng)者支付疾病救濟(jì)費(fèi)。此規(guī)定告訴用人單位，對(duì)于不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排工作的勞動(dòng)者，用人單位時(shí)可以保留該勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系的，但支付的待遇是有低限的。

第三種情形，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，且符合退休、退職條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

四、進(jìn)一步明確了解除患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，用人單位除應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還需支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)

《新規(guī)》進(jìn)一步明確解除患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，用人單位除應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還需支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，但未提及勞動(dòng)者獲得醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)是否需要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，且《新規(guī)》廢止了《關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函[2003]3號(hào)），該批復(fù)規(guī)定，只有在職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)后鑒定結(jié)果為5至10級(jí)的之間的，用人單位解除或終止勞動(dòng)合同才需要支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，但這并不能說(shuō)明勞動(dòng)者獲得醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)無(wú)需經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，因?yàn)楦鶕?jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）規(guī)定，勞動(dòng)者只有在經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的情況下，用人單位解除勞動(dòng)合同，才需要向勞動(dòng)者支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。所以說(shuō)，新規(guī)施行后，勞動(dòng)者獲得醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)是否仍需經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，需相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步明確，我們也將對(duì)此持續(xù)關(guān)注。

五、用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療期的進(jìn)行管理

《新規(guī)》明確規(guī)定，用人單位可以依法通過(guò)規(guī)章制度對(duì)病假申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料等予以明確，并應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療期管理臺(tái)帳, 記錄勞動(dòng)者病休天數(shù)、累計(jì)病休時(shí)間等?！缎乱?guī)》出臺(tái)后，為規(guī)范醫(yī)療期的管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)有必要根據(jù)新的規(guī)定，結(jié)合自身管理，及時(shí)對(duì)規(guī)章制度中醫(yī)療期的管理部分進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

此外，《新規(guī)》雖然未再提及《關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函[2003]3號(hào)）中“關(guān)于延長(zhǎng)醫(yī)療期問題”，但根據(jù)《關(guān)于貫徹企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》（勞部發(fā)[1995]236號(hào)）規(guī)定，職工如患某些特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等），在24個(gè)月內(nèi)尚不能痊愈的，在經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)，仍有可能延長(zhǎng)醫(yī)療期，這一點(diǎn)仍需HR們特別注意。

附：

青島市人力資源和社會(huì)保障局

勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理規(guī)定

（青人社發(fā)[2015]32號(hào)）

第一條 為了保障勞動(dòng)者在患病或者非因工負(fù)傷期間的合法權(quán)益，指導(dǎo)用人單位規(guī)范醫(yī)療期管理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦 非企業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織(以下筒稱用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 醫(yī)療期是指勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位非因法定事由不得解除或者終止勞動(dòng)合同的時(shí)限。

第四條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷需要停止工作治療休息的，根據(jù)本人實(shí)際工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：

(一)實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月。

(二)實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二十年以上的為二十四個(gè)月。

第五條 下列情形中約定醫(yī)療期長(zhǎng)于規(guī)定醫(yī)療期的，從其約定：

(一)集體合同對(duì)醫(yī)療期有特別約定的；

(二)勞動(dòng)合同對(duì)醫(yī)療期有特別約定的；

(三)用人單位的規(guī)章制度對(duì)醫(yī)療期有特別規(guī)定的；

(四)醫(yī)療期協(xié)議等其他形式特別約定的。

第六條 醫(yī)療期三個(gè)月的按六個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；六個(gè)月的按十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；九個(gè)月的按十五個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十二個(gè)月的按十八個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十八個(gè)月的按二十四個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；二十四個(gè)月的按三十個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。

醫(yī)療期的計(jì)算從勞動(dòng)者停工治療第一天起累計(jì)，期間公休假日、法定節(jié)假日包括在內(nèi)。

確定勞動(dòng)者醫(yī)療期期限、累計(jì)病休時(shí)間的工作年限，以其停工治療前一日的實(shí)際工作年限和在本單位工作年限為準(zhǔn)。

第七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)：

(一)醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計(jì)不超過(guò)六個(gè)月的，發(fā)給本人工資百分之七十的病假工資；

(二)醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的，發(fā)給本人工資百分之六十的疾病救濟(jì)費(fèi)。

病假工資和疾病救濟(jì)費(fèi)最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十，最高不超過(guò)用人單位上年度勞動(dòng)者月平均工資。

本條所稱本人工資，是指勞動(dòng)者本人患病前十二個(gè)月的月平均工資。勞動(dòng)者工作不滿十二個(gè)月的，按實(shí)際工作月數(shù)的月平均工資計(jì)算。

第八條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得依照《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第九條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?；因勞?dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。

用人單位依據(jù)前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同，除依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

第十條 醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作，但用人單位與勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十向勞動(dòng)者支付疾病救濟(jì)費(fèi)。

第十一條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，且符合退休、退職條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

第十二條 用人單位可以依法通過(guò)規(guī)章制度對(duì)病假申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料等予以明確。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療期管理，建立醫(yī)療期管理臺(tái)帳，記錄勞動(dòng)者病休天數(shù)、累計(jì)病休時(shí)間等。

第十四條 本規(guī)定自2016年3月1曰起施行，有效期至2019年2月28日?！肚鄭u市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函〔2003〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

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