區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），即由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（即10+6），通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。在新加坡舉行的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議傳出最新重磅消息：一年來，在東盟的主導(dǎo)下，在主席國(guó)新加坡推動(dòng)下，RCEP各方加快工作節(jié)奏，談判任務(wù)完成度從去年不到50%迅速提升到今年的接近80%?，F(xiàn)在談判已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，明年有望達(dá)成協(xié)定！
東盟十國(guó)2011年2月26日，第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議，優(yōu)先討論了如何與其經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)共同達(dá)成一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易協(xié)議。會(huì)議結(jié)果是產(chǎn)生了組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的草案。此后，在2011年?yáng)|盟峰會(huì)上東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了RCEP。2012年8月底召開的東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議原則上同意組建RCEP。2012年11月20日，在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，東盟十國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人，共同發(fā)布《啟動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判的聯(lián)合聲明》，正式啟動(dòng)這一覆蓋16個(gè)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。為什么要把中國(guó)拉入？這是東盟的戰(zhàn)略選擇！也是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，一帶一路倡議的提出以及改革開放的決心不變（包括前不久落幕的首屆進(jìn)博會(huì)），讓各國(guó)和世界看到了中國(guó)推動(dòng)自由貿(mào)易的誠(chéng)意和力量。此外，中國(guó)已連續(xù)9年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟也連續(xù)7年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。2017年，中國(guó)與東盟進(jìn)出口總額5148.2億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的12.5%；中國(guó)與東盟和日、韓的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的26.8%；中國(guó)與東亞峰會(huì)成員國(guó)（除中國(guó)）的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的48.8%。投資方面，東盟是中國(guó)第三大外資來源地，中國(guó)是東盟第四大外資來源地。截至目前，中國(guó)與東盟累計(jì)雙向投資總額達(dá)2200億美元。截至2017年底，東盟和日、韓對(duì)華投資額占中國(guó)吸引外資總量的15.4%；東亞峰會(huì)成員國(guó)累計(jì)對(duì)華投資額占中國(guó)利用外資總額的20.3%。我國(guó)企業(yè)對(duì)上述17國(guó)投資占對(duì)外各類投資總額的15.1%。
進(jìn)博會(huì)提振世界自由貿(mào)易信心與世貿(mào)一樣，既然是自由貿(mào)易協(xié)定，自然需要制定統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則。貨物、服務(wù)、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序、貿(mào)易救濟(jì)、金融、電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、法律機(jī)制、政府采購(gòu)等等，都需要達(dá)成一致規(guī)定。在RCEP成員中，既有以日本為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也有以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，還有以老撾為代表的新興經(jīng)濟(jì)體欠發(fā)達(dá)國(guó)家。由于各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不均衡，消費(fèi)能力不均衡，國(guó)家發(fā)展階段不同，利益訴求不同，自然會(huì)產(chǎn)生分歧，需要彌合與共贏。比如印度的鋼鐵、食品加工和金屬制品等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)加入RCEP表示擔(dān)憂。印度已經(jīng)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟、日本和韓國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在與澳大利亞和新西蘭協(xié)商類似的協(xié)定。此外，印度與RCEP中的10個(gè)成員國(guó)存在貿(mào)易逆差。2017至2018財(cái)年，印度與中國(guó)、韓國(guó)、印度尼西亞和澳大利亞的貿(mào)易逆差都在增加。印度貿(mào)易專家也擔(dān)心取消中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響。但在各方尤其是新加坡的努力溝通下，印度逐漸轉(zhuǎn)變了態(tài)度。還有人說，在區(qū)域合作中，東盟是“小馬拉大車”，拉到一定程度就拉不動(dòng)了。東盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然不如RCEP中的中國(guó)、日本等國(guó)，但其牽頭建成RCEP還是有可能的。RCEP談判始于2013年5月，掐指一算已歷5載有余。其實(shí)任何一種擔(dān)憂都是合理的，關(guān)鍵是各方找到利益平衡點(diǎn)以及未來各自在自貿(mào)區(qū)發(fā)揮的作用與角色。各國(guó)“小算盤”總會(huì)有對(duì)接融合區(qū)域“大算盤”的路徑。比如加入世貿(mào)組織對(duì)民族產(chǎn)業(yè)會(huì)有沖擊，但許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依然選擇要主動(dòng)加入，因?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)自己經(jīng)濟(jì)是有利的。同樣，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)，并非一國(guó)說了算，也并非經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)一言堂，重在議事規(guī)則程序，比如采全體大會(huì)、常任機(jī)構(gòu)、輪值主席等去平衡權(quán)力，找到協(xié)調(diào)機(jī)制，為各國(guó)營(yíng)造公共平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)民生造福，未來的RCEP當(dāng)然也會(huì)如此。達(dá)成的意義：將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)去年美國(guó)正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，世貿(mào)組織規(guī)則面臨挑戰(zhàn)，在保護(hù)主義抬頭下，各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體都在努力維護(hù)世界自由貿(mào)易體系。
吉隆坡中國(guó)已與近30個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，以及中國(guó)新西蘭自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)實(shí)施具有基礎(chǔ)，而與新加坡雙邊協(xié)議談判也在有效推進(jìn)中。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系是東盟（成員國(guó)有馬來西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨）近年來首次提出，東盟提出本身就是在倡導(dǎo)自由貿(mào)易，也是近年來全球自由貿(mào)易建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一！所以，如果RCEP成功達(dá)成簽約，將涵蓋約35億人口（占全球人口的44%），GDP總和將達(dá)23萬億美元（占全球GDP的30%），貿(mào)易量占全球的40%，所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP若達(dá)成將會(huì)是有效應(yīng)對(duì)全球不確定性的新路徑。有評(píng)論說，RCEP協(xié)議將“作為在全球緊張局勢(shì)加劇之際，亞洲對(duì)國(guó)際貿(mào)易承諾的一個(gè)重要象征”。我們知道，東南亞以及亞太地區(qū)此前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不如歐美的，隨著世界產(chǎn)業(yè)分工的進(jìn)一步深化，這些地區(qū)的國(guó)家將逐步成為全球經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速如馬來西亞、印尼、泰國(guó)等等近年來都達(dá)到了5%以上增長(zhǎng)，新加坡更是成為高收入國(guó)家，加上這一地區(qū)人口眾多市場(chǎng)龐大待開發(fā)，RCEP的實(shí)施十分有利于這一地區(qū)的共同發(fā)展與繁榮，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)起到加速器和穩(wěn)定器的作用。
新加坡已是世界金融城市
聯(lián)系客服
