自1982年在法國(guó)巴黎商定世界上第一個(gè)備忘錄巴黎諒解備忘錄（PARIS MOU）建立港口國(guó)監(jiān)督制度，至今，國(guó)際社會(huì)已成立九個(gè)備忘錄PSC組織和美國(guó)海岸警備隊(duì)（USCG）。這些PSC組織對(duì)全球航運(yùn)界產(chǎn)生了巨大影響。其中，影響力較大、滯留率較高的備忘錄組織是巴黎、東京備忘錄組織和美國(guó)海岸警備隊(duì)。PSC檢查力度較大的重點(diǎn)港口區(qū)域是澳大利亞、美國(guó)、巴黎和東京備忘錄地區(qū)。參與東京、印度洋兩個(gè)備忘錄組織的成員國(guó)澳大利亞一直是滯留船舶大戶。
分別于2011年1月和2014年1月生效的巴黎、東京備忘錄地區(qū)新的檢查制度（NIR），更是將PSC檢查的重要性提升到一個(gè)新高度。新機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍不僅局限于船舶船型、船齡及在此區(qū)域過(guò)去三年的檢查數(shù)據(jù)，還包括船旗表現(xiàn)、國(guó)際海事組織（IMO）成員國(guó)自愿審核機(jī)制（VIMSAS）的完成情況、認(rèn)可組織（RO）的表現(xiàn)、ISM 管理公司的表現(xiàn)。船舶PSC的表現(xiàn)將影響船管公司、船旗、成員國(guó)及認(rèn)可組織的信譽(yù)。同時(shí)，備忘錄成員國(guó)港口國(guó)檢查官員（PSCO）水平不斷提高，對(duì)公約條款理解越來(lái)越精準(zhǔn)，在PSC檢查過(guò)程中提出的缺陷已不再停留于食品垃圾中分揀出煙盒塑料包裝紙垃圾等分類錯(cuò)誤、船員三分鐘內(nèi)能否穿好消防員裝備問(wèn)題，而是把握公約條款精髓，對(duì)船檢查越來(lái)越細(xì)化，越來(lái)越專業(yè)化。在此列舉幾個(gè)PSC檢查過(guò)程中遇到的問(wèn)題，略述管見(jiàn)，共同商榷。
中遠(yuǎn)集團(tuán)安全督導(dǎo)員王成寶（右二）陪同澳大利亞AMSA PSC檢查官（左二）對(duì)駕駛臺(tái)助航儀器進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的操作性檢查。供圖/王成寶
全體船員挺拔整齊的隊(duì)形、統(tǒng)一的服裝、自信堅(jiān)定的神態(tài)，彰顯出中遠(yuǎn)船員的安全禮儀風(fēng)范。供圖/王成寶
容積小于500 liters燃油柜不必安裝速閉閥
HJ輪為一艘巴拿馬型散貨船，2001年11月日本豐橋船廠建造。2014年6月某港PSCO發(fā)現(xiàn)該輪應(yīng)急發(fā)電機(jī)油柜沒(méi)有安裝速閉閥，認(rèn)為不符合“SOLAS公約II-2B部分防火與防爆”規(guī)定開(kāi)具缺陷。船長(zhǎng)立即將問(wèn)題反饋公司，公司提醒船舶盡快查清該油柜容積，若有證據(jù)表明油柜容積小于500liters，則符合SOLAS公約無(wú)須安裝速閉閥條款。船舶找到了該輪應(yīng)急發(fā)電機(jī)油柜容積490 liters的證據(jù)，并向PSCO做了說(shuō)明，PSCO當(dāng)場(chǎng)刪除了缺陷。
SOLAS公約II-2B第4條引燃的可能性2.2.3.4款：在損壞后會(huì)使燃油從設(shè)在雙層底上方的容積500liters及以上的儲(chǔ)存柜、沉淀柜和日用柜流出的燃油管上，須裝有直接位于這些油柜的旋塞或閥，一旦油柜所在處所失火，能從該處所外的安全位置將其關(guān)閉。
為滿足公約貨船在失電狀態(tài)下應(yīng)急發(fā)電機(jī)可連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)18hrs的規(guī)定，巴拿馬型散貨船配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)油柜容積大多是500liters，也都安裝速閉閥。而豐橋船廠造船時(shí)將油柜容積標(biāo)定為490liters，節(jié)省一只速閉閥的設(shè)計(jì)也滿足公約條款。船舶迎檢應(yīng)吃透公約條款，在油柜立面醒目標(biāo)注“油柜容積490liters”，提醒PSCO容積小于500liters燃油柜不裝速閉閥也滿足公約要求。
機(jī)艙燃油艙柜測(cè)量管自閉關(guān)斷裝置需安裝觀察帽或快關(guān)閥
某次PSC檢查，船長(zhǎng)出身的首席PSCO提出船舶機(jī)艙底層部分測(cè)量管終端自閉式關(guān)斷裝置頂部是密封端蓋，無(wú)觀察帽或快關(guān)閥缺陷。實(shí)際情況是該輪滿足公約要求，艙底只有No.3F.O.TK是燃油艙，測(cè)量管在關(guān)斷裝置頂部已安裝了觀察帽，其他在關(guān)斷裝置頂部安裝了密封蓋的是污油柜、污水柜和滑油循環(huán)柜測(cè)量管。PSCO對(duì)公約理解存在偏差。
SOLAS公約第II-2B2.2.3.5.1款：燃油艙柜如使用測(cè)油管，一般來(lái)說(shuō)，它們不得終止于機(jī)器處所。但如果主管機(jī)關(guān)認(rèn)為這一要求不可行，可準(zhǔn)許測(cè)油管終止于機(jī)器處所，但須滿足下面的所有要求：測(cè)量管終端裝有自閉式關(guān)斷裝置并在其下面裝有一個(gè)小直徑的自閉式控制塞，用于確定在該關(guān)閉裝置打開(kāi)前沒(méi)有燃油存在。需采取措施以確?？刂迫踩煽?。
為滿足公約要求，燃油柜測(cè)量管終端自閉式關(guān)斷裝置一般在頂部安裝觀察帽，或下部安裝快關(guān)閥、小孔按壓自閉閥。頂部安裝觀察帽方式較為直觀。
觀察帽密封座上有三只通孔，下部為樹脂浮盤，透明觀察帽上有一只透氣孔。量油使用測(cè)量管前，稍開(kāi)自閉式關(guān)斷裝置重錘或閘閥手柄，若燃油測(cè)量管內(nèi)滿油，油液會(huì)通過(guò)密封座三只通孔向上流入觀察帽，同時(shí)浮盤在燃油浮力作用下上移蓋住密封座關(guān)閉通孔。此時(shí)，會(huì)看到觀察帽內(nèi)浮盤上部的紅色柱體及部分燃油。
CO2鋼瓶間需裝有手動(dòng)報(bào)警按鈕
不少船舶采用固定CO2滅火系統(tǒng)供貨艙和機(jī)艙滅火，其中一套CO2施放箱等控制設(shè)施設(shè)置在CO2鋼瓶間，但是CO2鋼瓶間沒(méi)有安裝手動(dòng)報(bào)警按鈕。盡管包括國(guó)內(nèi)一些著名的船廠都宣稱貨船設(shè)計(jì)滿足船級(jí)社《鋼質(zhì)船舶入級(jí)規(guī)范》要求及國(guó)際公約規(guī)定，但往往忽視了這一點(diǎn)。同時(shí)，船級(jí)社在審圖、檢驗(yàn)時(shí)也未認(rèn)真把關(guān)，為船舶投入運(yùn)營(yíng)后的PSC檢查留下隱患。
根據(jù)SOLAS公約第II-2C7.7款：符合《消防安全系統(tǒng)規(guī)則》的手動(dòng)操作呼叫點(diǎn)須分布在起居處所、服務(wù)處所和控制站。在每一出口均需裝有手動(dòng)操作呼叫點(diǎn)。在每一層甲板的走廊內(nèi)，手動(dòng)操作呼叫點(diǎn)的位置可隨時(shí)到達(dá)，且走廊的任何位置到手動(dòng)操作呼叫點(diǎn)的距離均不超過(guò)20m。又根據(jù)SOLAS公約第II-2A3.18款控制站的定義，控制站系指船舶無(wú)線電設(shè)備、主要航行設(shè)備或應(yīng)急電源所在的處所，或者是火警指示器或火警控制設(shè)備集中的處所?；鹁甘酒骰蚧鹁刂圃O(shè)備集中的處所亦被視為消防控制站?？梢钥闯觯珻O2鋼瓶間不安裝手動(dòng)報(bào)警按鈕是違背公約條款的。
盡管修船或航修時(shí)在CO2鋼瓶間新裝一只手動(dòng)報(bào)警按鈕需要布線、在駕駛臺(tái)火警顯示設(shè)備添加地址碼等工作很煩瑣，但是“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)”，船舶一旦被滯留付出的代價(jià)更昂貴。
如何面對(duì)PSCO不當(dāng)批注缺陷
毋庸諱言，個(gè)別發(fā)展中國(guó)家的PSC檢查有時(shí)不規(guī)范，但總體來(lái)說(shuō)，PSC檢查是客觀、公正的。在發(fā)展中國(guó)家也經(jīng)常遇到正能量滿滿的PSCO，面對(duì)船長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品婉言謝絕：你們的良好配合和出色的表現(xiàn)就是給我的最好禮物。PSC檢查對(duì)促進(jìn)航運(yùn)安全所起的積極作用是有目共睹的。
船長(zhǎng)的溝通應(yīng)變能力與船舶能否順利通過(guò)PSC檢查密不可分。俗話說(shuō)，火車跑得快全靠車頭帶，很難想象一位衣履不整、作風(fēng)不嚴(yán)的船長(zhǎng)能將一艘船管好。體系文件明確寫明，船長(zhǎng)是PSC檢查的第一責(zé)任人。PSCO 登輪后，船長(zhǎng)應(yīng)立即放下手頭工作，把接待和陪同PSCO檢查作為當(dāng)務(wù)之急，努力營(yíng)造輕松友好氣氛，抓住時(shí)機(jī)談?wù)撘恍㏄SCO感興趣的話題，交流感情拉近距離。受檢中，船長(zhǎng)回答PSCO提問(wèn)、出示記錄、操作演示要熱情誠(chéng)懇，虛心接受并及時(shí)改正PSCO提出的缺陷。虛心接受及時(shí)組織改正PSCO提出的缺陷。PSCO會(huì)在船長(zhǎng)陪檢過(guò)程評(píng)估出船長(zhǎng)對(duì)全船的掌控能力和管理水平。
某每舷配備一艘救生艇、兩只救生筏常規(guī)配置的船舶受檢時(shí)，PSCO堅(jiān)稱船舶貨船安全設(shè)備證書的Form E有誤擬批注缺陷，認(rèn)為2.5.2.1/2款不需要經(jīng)認(rèn)可的降落裝置的救生筏數(shù)量/人數(shù)“2/50”，應(yīng)記錄在2.5.1.1/2款需要經(jīng)認(rèn)可的降落裝置的救生筏數(shù)量/人數(shù)一欄。船長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有效的溝通，在與對(duì)方交涉問(wèn)題時(shí)，需適度把握分寸，有理有禮有節(jié)予以說(shuō)服，以便檢查官重新考慮，不做缺陷記錄。船長(zhǎng)應(yīng)清楚東京備忘錄新的檢查制度（NIR），5條以上缺陷權(quán)值為一和一個(gè)ISM缺陷計(jì)為5個(gè)分值的新規(guī)定，充分發(fā)揮良好的溝通交流和出色的隨機(jī)應(yīng)變能力，錙銖必究，盡可能避免缺陷或減少缺陷數(shù)量。
目前，世界各港口的PSC檢查呈嚴(yán)厲、頻繁、細(xì)致、專業(yè)化趨勢(shì)，這是時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然。PSC檢查的目的就是限制與排除低標(biāo)準(zhǔn)船，保證船舶安全航行和防止船舶對(duì)海洋環(huán)境造成污染，是對(duì)船旗國(guó)海事主管當(dāng)局履約的監(jiān)督和補(bǔ)充。航運(yùn)公司、遠(yuǎn)洋船舶有責(zé)任和義務(wù)學(xué)習(xí)、理解、履行國(guó)際公約，船岸互動(dòng)提前開(kāi)展自查自糾，保持船舶船體、設(shè)備始終處于良好技術(shù)狀況，做好PSC迎檢工作，讓航行更安全，讓空氣更清新，讓海洋更蔚藍(lán)。
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