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廈門島內(nèi)禁行新買電動車 合理嗎?

自1986年北京限制摩托車在三環(huán)路以內(nèi)道路行駛開始,“禁摩限電”在全國各地引起的爭議聲浪就未曾停息過。2010年8月15日至今,福州共30條道路禁摩限電,引發(fā)民眾質(zhì)疑。近日,廈門更是出狠招,規(guī)定:3月1日起,電動自行車要掛牌登記。新購買的電動自行車,只能在島外的四個區(qū)掛牌和行駛,否則將被暫扣,并罰款200元。

禁摩限電,官方給出的理由無外乎環(huán)境、治安和交通等利益,持異議者則從公民財產(chǎn)權、法律依據(jù)、低收入人群的出行和生計保障等方面質(zhì)疑,是非似乎難斷。禁摩限電到底是惠民舉措,還是政績工程?對于廈門這樣一個連續(xù)三屆榮膺“全國文明城市”的美麗福地而言,此舉是增光,還是抹黑?…[微聊]

福廈“前赴后繼”禁摩限電

新買電動車島內(nèi)禁行 引發(fā)熱議

1月30日,廈門公安局發(fā)通告,規(guī)定3月1日起,電動自行車要掛牌登記。新買的電動自行車,只能在島外掛牌和行駛。作為出行的重要工具,電動車掛牌給很多市民造成的影響不小。部分餐飲店和快遞公司考慮改變出行方式,島內(nèi)商家準備轉戰(zhàn)島外,而不少網(wǎng)友則表達了自己的不理解。…[詳細]

申請掛牌的電動車,主要技術要求有6個方面:最高設計速度不大于20公里/小時;整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤;電動機額定輸出功率不大于240瓦;輪胎寬度不大于54毫米;蓄電池標準電壓不大于48伏;具有良好的腳踏騎行功能,30分鐘的腳踏行駛距離不小于7公里。

市民申請騎馬上班乃自嘲

2010年8月15日起,福州市“四橫四縱”涉及14條道路禁止超標準、未注冊電動自行車及摩托車通行。2011年1月起,福州禁摩限電擴大范圍新增16條路和7座大橋。一位網(wǎng)名為“紅蜻蜓大王”的市民向福州市政府網(wǎng)站便民呼叫中心提交信件,賭氣稱,時騎電動車20分鐘的路程坐公交車至少要1個小時,自己要申請騎馬上班。…[詳細]

申請騎馬上班其實只是底層民眾無奈的自嘲,也是公民對路權被侵犯的無聲控訴。許多城市道路越修越寬,而占絕對多數(shù)的民眾路權卻越來越小。當今中國,汽車并非進入所有家庭,摩托車和電動車仍然是最廣大民眾便捷而低碳環(huán)保的交通工具。政府有關部門不能因為管理上的難題,就無視民生實際,簡單、粗暴地掄起封殺的大棒。

細數(shù)摩托車和電動車亂象

危害交通:調(diào)查顯示,廈門5成以上電動車不合格,而且普遍超速,最高時速達70公里,極其不安全。此外,電動自行車占用機動車道行駛、橫穿公路、闖紅燈和逆向行駛等交通違法行為頻繁,導致近年來電動自行車引起的交通事故所占比例有所提升,已成新的“馬路殺手”。

污染環(huán)境: 電動自行車的蓄電池90%是鉛酸電池,用一年多就會報廢,回收成了大問題。這些廢鉛液會慢慢進入我們的食物和飲水循環(huán),引發(fā)一些疾病。而電動車電池的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也存在著很大的問題。在環(huán)保部的調(diào)查報告中披露,2010年6起較大的鉛污染事件一半由鉛酸電池企業(yè)引起。

影響治安:利用摩托車進行搶奪,擾亂社會治安秩序的違法案件頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,2000年至2008年,深圳摩托車飛車搶劫的有2萬多宗,144人受傷,直接經(jīng)濟損失1億多元。…[詳細]

短評:一道道禁令打著公眾利益的旗子,向公眾撲面而下。官方義正辭嚴,民間爭議不斷。

爭議聲浪 此起彼伏

標準嚴重滯后于技術發(fā)展

此次廈門給電動車掛牌依據(jù)的標準是2010年1月實施的“電摩新國標”。這份標準跟99年國家制定的《電動自行車技術參數(shù)標準》幾乎無二。1999年電動自行車才在國內(nèi)興起,經(jīng)過幾年的發(fā)展,很多廠家都采用新技術,在市場上銷售的主流電動車功率普遍大于240瓦,用1999年制定的標準來衡量電動車能否掛牌,會不會太滯后了?…[詳細]

更為詭異的事,“電摩新國標”的制定者,竟然是全國汽車標準化委員會?!爸袊孕熊噮f(xié)會”首席專家抱怨稱:“作為電動車行業(yè)的專家,我并沒有參與該標準的工作?!背绦蛉舨徽x,如何能保證結果的正義?

合法還是違法 各執(zhí)一詞

有律師認為,禁摩限電的做法與《憲法》第33條第2款確立的‘平等權’原則產(chǎn)生了悖論。按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定,摩托車是有權掛牌照上路行駛的,此外,城市禁摩還違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》。中國政法大學教授潘小娟也認為,“禁摩令”專門針對特定的公民使用群體,從根本上違背了普遍性、公平性、公正性這一基本法治精神。…[詳細]

但《行政許可法》為“禁摩令”提供了法理依據(jù),該法第八條第二款規(guī)定:地方政府為了管理需要,為了“公共利益”,可增加一些條件性約束,對法律的一般性規(guī)定作一些改變。而《道路交通安全法》第三十九條規(guī)定,公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可對機動車、非機動車、行人采取疏導、限行、禁行等措施。

為公共利益還是與民爭利?

摩托車的廢氣排放,電動車的電池污染,兩者引發(fā)的交通事故,及其不修邊幅、桀驁不馴和一騎絕塵的影響市容和不遵守交規(guī)印象,似乎都成為有關部門禁行這些交通工具的理由。只是相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(尤其是跟汽車的相關方面數(shù)據(jù)對比)并不十分明確,說服力有限。也有相關人士指出,此前廣州禁摩,為汽車產(chǎn)業(yè)制造被動需求、拉升GDP,是背后真正的利益推手,有著與民爭利的真實秘密。…[詳細]

網(wǎng)友大多持反對意見

寒塘鶴影:全開車,有錢嗎?坐公交有電動車方變嗎?不要就提高政績形象,社會各層面都要考慮到.我們現(xiàn)行生活水平達到這個要求了嗎?各種交通工具只是提高人們的工作效率,只要遵守交通法規(guī)就可以了。有錢誰愿意騎車???香港、臺北都是大都市,也沒不讓騎車呀。

*邊緣*♂:對電動自行車,本人的觀點一直是堅持堵不如疏,也就是不應該禁,而應該制定合理的管理制度。從目前的情況來看,廈門的交管部門采取的還是簡單的禁,與10多年前的“禁摩”一樣,大家應該都已經(jīng)看到效果了,現(xiàn)在島內(nèi)有多少的摩托車,而且警察已經(jīng)熟視無睹了!

華壹國際:以掛牌為謊子,變向禁止電動車,讓送快遞、送牛奶、送報紙、工地農(nóng)民工、疏通管道等等那些靠電動車做點小生意,養(yǎng)家糊口的人,如何是好?這部分人沒了電動車,全市很多人都會受到影響,你們想過嗎?

笨貍:挺好的政策,幾乎都是看到電動車橫沖直撞,跑得飛快,還沒聲音,至少被撞倒10次左右。當然,如果騎電動車的能規(guī)范,倒是可以。不然這玩意遲早出事。…[詳細]

短評:民眾的利益,尤其是底層人民的基本生存權利,是否應成為政府出臺相關政策的最先考量?而公眾利益該如何界定,也值得好好斟酌。

“禁”“限”之后 民眾出行如何保證?

禁摩限電并非文明方向

據(jù)報道,禁摩限電這一做法,從未在發(fā)達國家任何一個城市使用過。此舉不代表文明和進步,不是先進城市的發(fā)展方向。對摩托車運行安全,排氣和噪音污染這3個方面的問題,歐洲和日本都是通過建立健全和嚴格執(zhí)行有關技術標準,提高準入門檻,從技術層面上加以引導和控制。…[詳細]

臺灣摩托車保有量是1400萬,相當于1.58人就擁有一輛摩托車。臺灣大學的一位教授表示,摩托車是有很多缺點,噪音大,不安全,污染重。但是,它方便,占道少,價格低廉。使用機車的主要是中低收入者。僅憑這一點它就不能被禁掉。因為制定公共政策,要優(yōu)先考慮弱勢群體的利益。

福廈市民的出行之憂

新施行的《福州市電動車管理辦法》,上牌電動車只能在非機動車道上行駛,但福州目前的路網(wǎng)現(xiàn)狀無法給出合格的答案:在洪山橋和解放大橋上,沒有劃出非機動車道,電動車只能和機動車一起擠;在廣達路和鼓屏路等路段,非機動車道經(jīng)常成為停車位。到了高峰期,還有機動車借非機動車道超車。此外,福州的公交站點設置不盡合理,人均出租車擁有量跟廈門相比,也有一定的差距。如何保證機動車被管起來后,市民有路可行,考驗相關部門的智慧和能力。…[詳細]

廈門電動自行車賣了十多年,業(yè)內(nèi)人士估計,目前島內(nèi)電動車的數(shù)目應達到20萬輛。多名電動車商表示,80%以上的電動車是不合乎國家標準的“超標車”。如此算來,只有2萬-4萬輛電動自行車可以在島內(nèi)掛牌行駛,其它大量“超標車”,則面臨清退。這十幾萬遭清退“超標車”的車主,如若購汽車,島內(nèi)車道能否承受?如果他們選擇坐公交出行,公交系統(tǒng)又能否滿足新增需求?……這些都是急需解決的燃眉之急。

需完善幾個配套措施

禁摩限電之后,還應從以下幾個方面著手,完善配套設施,保證民眾有“路”可走: 一、進一步優(yōu)化城區(qū)公共交通線網(wǎng),本著科學、便利的原則適度增加公交、出租車停靠點;二、在城區(qū)主要出入城口,設置進城務工人員摩托車??奎c,加強對車輛的保管,并增加往返或經(jīng)過這些停靠點的公交車輛;三、建立、普及并逐步完善自行車租賃系統(tǒng);四、要采取積極的就業(yè)政策,充分考慮以跑摩的為生的居民就業(yè),大力發(fā)展服務業(yè),建立公共就業(yè)服務體系,加大技能培訓力度,切實提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的質(zhì)量。…[詳細]

結語:

“禁摩”“限電”影響眾多普通市民的生活方式,相關部門需慎之又慎。畢竟廈門的美和文明,不只在于展現(xiàn)在游客面前的旖旎風景,也不單單停留在“全國文明城市”三連冠的匾額上,而是整座城市自上而下的和諧,以及每一個鷺島市民發(fā)自內(nèi)心的幸福感。


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