（二）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)的三大難點(diǎn)
1、審計(jì)深度、廣度不易把握
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目繁多，往往涉及到村、戶，必須深入到項(xiàng)目點(diǎn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，而審計(jì)部門則受人力、時(shí)間、責(zé)任心等多種因素的限制，不可能對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都一一進(jìn)行審計(jì)檢查，只能采取抽查方式，抽查項(xiàng)目時(shí)一般根據(jù)資金量大小而定，不一定能代表整個(gè)項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果及效益情況難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。尤其是農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和決策等環(huán)節(jié)是否規(guī)范、工程質(zhì)量如何等問(wèn)題審計(jì)均難以到位，審計(jì)的深度、廣度不易把握。如我區(qū)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目湖泗官堤洲水產(chǎn)品基地，從2008年開始申報(bào)為“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目”到2015年的“自然災(zāi)害損毀項(xiàng)目—市級(jí)土地治理項(xiàng)目”，連續(xù)多年分期治理，許多隱蔽工程難以審計(jì)查實(shí)。
2、審計(jì)目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目均實(shí)行資金報(bào)賬制，通過(guò)近幾年對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金的審計(jì)和檢查發(fā)現(xiàn)，這種管理辦法雖然解決了發(fā)票的正規(guī)性和白條入賬問(wèn)題，但不能保證報(bào)賬時(shí)所附的報(bào)賬憑據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性。加上有些工程為個(gè)體戶承建，而個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位賬目和核算不健全，很難核實(shí)到專項(xiàng)資金使用的真實(shí)情況，給監(jiān)督檢查和管理帶來(lái)困難，審計(jì)目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。在今年開展對(duì)2012年至2014年畜牧、農(nóng)業(yè)部門專項(xiàng)資金審計(jì)中，其項(xiàng)目大多為財(cái)政補(bǔ)助資金性質(zhì)，難以實(shí)行報(bào)賬制管理，在核實(shí)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)情況方面難度更大。
3、審計(jì)處理難
農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)處理難主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是違紀(jì)問(wèn)題處理難。審計(jì)查出的問(wèn)題，既涉及單位的部門利益，又涉及單位內(nèi)部職工的群體利益，既有管理部門濫用職權(quán)，又有分管領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，造成責(zé)任追究難。二是審計(jì)結(jié)果落實(shí)難。近幾年查出的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金被擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，除單位內(nèi)控制度不健全之外，往往與行政事業(yè)單位彌補(bǔ)本單位經(jīng)費(fèi)不足有直接關(guān)系，我們?cè)趯徲?jì)畜牧、農(nóng)業(yè)部門的一些二級(jí)單位審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)這種情況尤為明顯，因機(jī)構(gòu)改革等歷史原因，部分二級(jí)單位至今承擔(dān)著食品安全等行政監(jiān)督管理職能，卻無(wú)財(cái)政運(yùn)行資金預(yù)算，造成審計(jì)決定落實(shí)難。三是審計(jì)信息反饋難。在實(shí)際工作中，審計(jì)結(jié)果須先征求當(dāng)?shù)卣耐?，才能上?bào)，審計(jì)的真實(shí)情況往往不能及時(shí)向上級(jí)反映。
---微審計(jì) 審計(jì)人員都在看---
讀后分享->右上角送給朋友或轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈
快速關(guān)注->微信訂閱號(hào)，查找“微審計(jì)”
->掃掃下圖，發(fā)現(xiàn)更多驚喜
聯(lián)系客服
