5.招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。圍繞招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的真實(shí)性，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)專題審計(jì)。招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)，一是關(guān)注有無(wú)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)現(xiàn)象，查是否有達(dá)到招標(biāo)金額未招標(biāo)，采取分解工程直接發(fā)包的現(xiàn)象。二是是否有先行施工后補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)情況。三是有無(wú)借用資質(zhì)現(xiàn)象，四是有無(wú)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。以上現(xiàn)象發(fā)生比較普遍，對(duì)以上發(fā)生的問(wèn)題，我們多次采取移送主管部門(mén)處理、建議上投標(biāo)單位黑名單等措施，并建議旗招標(biāo)管理辦公室對(duì)補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)的單位一律不予補(bǔ)辦等措施。
6.合同管理環(huán)節(jié)。主要審查建設(shè)單位對(duì)施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、采購(gòu)合同的執(zhí)行情況。有無(wú)合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容相違背的條款，主要條款意思是否清晰，有無(wú)因合同原因造成被施工單位索賠現(xiàn)象，有無(wú)施工單位隨意提出變更事項(xiàng)，提高工程價(jià)款，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目提出變更借機(jī)修正工程造價(jià)，設(shè)計(jì)細(xì)化程度達(dá)不到合同要求，監(jiān)理未按合同配備監(jiān)理人員，未按合同提供監(jiān)理資料，所采購(gòu)的物料未按合同要求的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收等現(xiàn)象。如在審計(jì)某單位時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位承諾工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，而在合同中約定，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良時(shí)，建設(shè)單位付工程款2%給施工單位作為獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
7.隱蔽工程環(huán)節(jié)。加強(qiáng)隱蔽工程的跟蹤審計(jì)，主要作用體現(xiàn)在一是掌握隱蔽工程的實(shí)際施工情況，二是督促施工單位嚴(yán)格按圖施工，防止偷工減料，確定工程質(zhì)量和工程結(jié)算的正確。對(duì)隱蔽工程較多的項(xiàng)目，我們事先和建設(shè)單位聯(lián)系，隱蔽工程施工時(shí)，我們到現(xiàn)場(chǎng)旁站，核對(duì)和記錄現(xiàn)場(chǎng)施工情況，為以后的審計(jì)積累手審計(jì)據(jù)。如在安全飲水工程施工時(shí)，我們會(huì)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握隱蔽工程的真實(shí)情況。如在安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)地地埋管項(xiàng)目、重要建設(shè)項(xiàng)目的鋼筋工程等，我們適時(shí)到場(chǎng)，起到了很好的作用。
8.施工質(zhì)量環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查施工單位是否嚴(yán)格按圖紙施工，施工材料是否合格，有無(wú)偷工減料或減少施工程序等問(wèn)題。如在某個(gè)橋梁項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，施工單位未按圖紙安裝橡膠支座，造成橋板抗震和伸縮出現(xiàn)問(wèn)題。保障房項(xiàng)目地面開(kāi)裂等質(zhì)量問(wèn)題。
9.工程造價(jià)環(huán)節(jié)。查工程造價(jià)真實(shí)性時(shí)，一是根據(jù)工程招標(biāo)預(yù)算，招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工程變更，逐一審查這些文件的真實(shí)性和適當(dāng)性。二是對(duì)照招標(biāo)文件中的工程量清單和工程變更單位內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)察看工程完成情況，對(duì)未完成的工程量予以核減，保工程造價(jià)的真實(shí)和公平。如在某裝修項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)由于現(xiàn)場(chǎng)條件限制，大型顯示屏未安裝，施工單位在工程結(jié)算中未扣除該項(xiàng)工程款4萬(wàn)元的情況。某工程應(yīng)做兩層卷材防水，施工單位只做一層的情況，核減工程造價(jià)3萬(wàn)元。
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10.發(fā)揮效益環(huán)節(jié)。工程的較終目的是發(fā)揮效益，在項(xiàng)目審計(jì)的后期，我們根據(jù)以前撐握的情況，對(duì)比可行性研究報(bào)告中列舉的預(yù)期效益，查是否達(dá)到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提出相關(guān)建議和補(bǔ)救措施。如：安全飲水工程，項(xiàng)目完成后水質(zhì)仍達(dá)不到要求的，建議采取相關(guān)凈化或除氟措施，使群眾喝上放心水，使用項(xiàng)目達(dá)到應(yīng)有效益。
總之，把握好以上三條主線和十個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)方法，對(duì)提升審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率能夠起到積極的推動(dòng)作用。
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