種地人口急劇減少，老齡化程度高、發(fā)展快，農(nóng)民種地已經(jīng)逐漸從對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的需求轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定規(guī)?；?jīng)營(yíng)成為必然趨勢(shì)。9月9日，沈陽(yáng)駿景農(nóng)業(yè)科技有限公司攜手遼寧萬(wàn)盈農(nóng)業(yè)科技有限公司于沈陽(yáng)召開(kāi)了“2016中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)峰會(huì)”。與會(huì)代表認(rèn)為，土地托管因?yàn)樵诩夹g(shù)、資金、規(guī)模等方面存在優(yōu)勢(shì)，成為規(guī)?；?jīng)營(yíng)最有前途的一種方式。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，土地托管在推廣過(guò)程中依然面臨一些瓶頸。
為何要進(jìn)行土地托管？
“我們應(yīng)正確看待農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化這一現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度要遠(yuǎn)高于、快于其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化，是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過(guò)程的必然結(jié)果。應(yīng)積極從農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面，尋找突破口，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)?！彬E景農(nóng)業(yè)主編施驥表示。他認(rèn)為，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，最為常見(jiàn)的包地種糧模式在技術(shù)、資金、規(guī)模等方面存在一定的局限性。而現(xiàn)有的很多合作社經(jīng)營(yíng)能力極弱，根本談不上農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，只是簡(jiǎn)單擴(kuò)大了種植規(guī)模，農(nóng)業(yè)收益水平低。
土地托管是由懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理的人員和組織，對(duì)分散的農(nóng)民的土地提供集中的托管服務(wù)。這種服務(wù)以農(nóng)機(jī)的集中操作為核心，從種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的投入到種植方案的選擇，技術(shù)操作的實(shí)施，都基本做到了規(guī)?；蛯I(yè)化。遼寧萬(wàn)盈農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理韓卓介紹，土地托管不涉及國(guó)家種地補(bǔ)貼上的糾紛，農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)主體，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼都?xì)w農(nóng)民。
因此，在目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件下，土地托管是適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙?guī)?；?jīng)營(yíng)是趨勢(shì)，土地托管既能解放農(nóng)民勞動(dòng)力，又能加快上游產(chǎn)品的推廣，專業(yè)人做專業(yè)的事。”遼寧遼丹種業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王建新說(shuō)。
土地托管還有哪些發(fā)展阻礙？
記者在與會(huì)企業(yè)、經(jīng)銷商和種植戶的溝通中了解到，盡管土地托管的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，但想要在全國(guó)大面積推廣，以下問(wèn)題仍然需要突破。
首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待提高。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已經(jīng)發(fā)展很快，但是，在山區(qū)，在干旱、半干旱地區(qū)，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦?、氣候條件、耕作模式的農(nóng)業(yè)機(jī)械還很缺乏，人工勞作仍然是主要農(nóng)業(yè)工作狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展受到了非常大的制約，土地托管業(yè)務(wù)開(kāi)展也受到很大限制。希望農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)廠商可以抓緊研發(fā)、生產(chǎn)適宜山區(qū)及干旱地區(qū)種植模式的農(nóng)機(jī)具，為中國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。
其次，土地托管工作人員的綜合素質(zhì)要求高，需求量巨大。土地托管需要更專業(yè)、更負(fù)責(zé)任的農(nóng)技人員來(lái)指導(dǎo)、操作，也需要統(tǒng)一的管理模式，因此，開(kāi)展土地托管的公司在員工的篩選上很嚴(yán)格，需要大量懂技術(shù)、能吃苦、有責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，各方面綜合素質(zhì)都很高的人員。為高水平農(nóng)技人員提供與其水平相當(dāng)?shù)氖找妫彩峭恋赝泄芄镜墓ぷ髟瓌t之一。當(dāng)前高素質(zhì)人才缺乏成為制約土地托管行業(yè)發(fā)展的重要因素。
第三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要進(jìn)一步完善。近年來(lái)有連續(xù)報(bào)道稱在干旱、澇災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生的條件下，作物大面積減產(chǎn)，盡管農(nóng)民已經(jīng)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，卻沒(méi)能得到預(yù)期的補(bǔ)償。究其原因，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的合同中對(duì)于自然災(zāi)害的界限模糊不清。而土地托管的合同中也牽涉到最終產(chǎn)量的保障問(wèn)題，這也是農(nóng)民最關(guān)心的，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，更有利于土地托管合同的實(shí)施，緩解風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民心中的顧慮。
第四，土地托管加速發(fā)展需要國(guó)家資金支持。中央一號(hào)文件明確提出發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開(kāi)展土地托管服務(wù)，形成新型規(guī)模化經(jīng)營(yíng)體系。在土地托管發(fā)展的路上，離不開(kāi)國(guó)家政策的支持和資金的投入，而目前的政策多限于支持合作社開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。受限于自身?xiàng)l件，合作社為農(nóng)民服務(wù)的執(zhí)行力堪憂。如何提供合適的資金支持，給多少？給誰(shuí)？怎么給？是政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步思考的問(wèn)題。土地托管行業(yè)，作為新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系踐行者，相信會(huì)得到政府的大力扶持。
盡管土地托管發(fā)展過(guò)程中不可避免的面臨一些挑戰(zhàn)和瓶頸，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的逐步提高，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變。因此從大方向來(lái)看，土地托管的發(fā)展有其必要性和必然性，未來(lái)前景可期！
朋友們，你們身邊是否有人托管了土地？對(duì)這種模式，你們?cè)趺纯?？歡迎給小編留言哦！
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