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來(lái)源：蛇口消息報(bào) 作者：鄔雙舟
深圳市十三五規(guī)劃確定，南山和前海為新的市級(jí)中心。
遠(yuǎn)眺建設(shè)中的前海自貿(mào)片區(qū)。
4月12日，《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）正式發(fā)布。蛇口消息報(bào)記者第一時(shí)間梳理《規(guī)劃》中的“南山元素”——
前海和南山發(fā)展成為新的市級(jí)中心
【建設(shè)協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化城市】提升西部發(fā)展層級(jí)，推動(dòng)西部發(fā)展軸由南山蛇口半島北經(jīng)前海、空港新城、沙井、松崗，聯(lián)系東莞西部并通往廣州，重點(diǎn)將前海和南山、寶安中心區(qū)域發(fā)展成為新的市級(jí)中心。同時(shí)，還明確南山定位：加快形成與城市中心區(qū)相匹配的經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、文化教育和國(guó)際交往等綜合功能，建成宜居宜業(yè)的國(guó)際化創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)。
【拓展城市發(fā)展空間】堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)用海，有序推進(jìn)圍填海，以前海、大鵬東西兩翼為重點(diǎn)，以深圳灣、大鵬灣、大亞灣、珠江口灣區(qū)為核心，打造濱海城市空間形態(tài)。
【完善創(chuàng)新服務(wù)體系】積極發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)領(lǐng)域，建成國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心（在南山轄區(qū)高新區(qū)虛擬大學(xué)園內(nèi)）。
【打造“國(guó)際創(chuàng)客中心”】積極拓展創(chuàng)客發(fā)展空間，推進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基地、應(yīng)用孵化平臺(tái)等創(chuàng)客載體建設(shè)，支持柴火空間等創(chuàng)客空間加快發(fā)展。值得一提的是，柴火空間從南山起步，成立于2011年，是深圳最早的創(chuàng)客空間；2014年11月，深圳國(guó)際創(chuàng)客中心落戶(hù)南山。
【鞏固提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用】優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快中興通訊新一代信息通信等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造高端特色產(chǎn)業(yè)群。
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)成熱點(diǎn)、亮點(diǎn)
按照“依托香港、服務(wù)內(nèi)陸、面向世界”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)，加快前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，構(gòu)建與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的制度框架，推進(jìn)體制機(jī)制和法治建設(shè)等方面的創(chuàng)新，打造我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。
【創(chuàng)新自貿(mào)片區(qū)和前海運(yùn)行管理體制機(jī)制】優(yōu)化前海蛇口自貿(mào)片區(qū)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系。進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口和通關(guān)一體化，深化口岸通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)前海檢察院建設(shè)，創(chuàng)新國(guó)際仲裁和商事調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，建立國(guó)際法律服務(wù)體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范區(qū)。創(chuàng)新行政服務(wù)模式，發(fā)布前海蛇口自貿(mào)片區(qū)行政權(quán)責(zé)清單。打造廉潔示范區(qū)。推進(jìn)前海蛇口自貿(mào)城、前海國(guó)際金融城、香港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城和蛇口國(guó)際樞紐港“三城一港”建設(shè)，打造深港澳合作新平臺(tái)。
【建設(shè)國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口】完善深港金融同業(yè)合作機(jī)制，深化兩地在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、人才等領(lǐng)域合作。提升跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)功能，探索建立與自貿(mào)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶(hù)管理體系，深化跨境人民幣貸款、跨境資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持香港離岸人民幣中心建設(shè)。加快金融業(yè)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)放，探索建設(shè)新型跨境金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，配合推動(dòng)深港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通和保險(xiǎn)市場(chǎng)融合發(fā)展。支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。
【建設(shè)世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港】依托深港兩地國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)、?？崭畚锪髟O(shè)施和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展平行進(jìn)口貿(mào)易、保稅展示交易等新型業(yè)態(tài)，提升國(guó)際貿(mào)易綜合功能。實(shí)施前海深港合作“萬(wàn)千百十”工程，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化合作，推進(jìn)前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、蛇口網(wǎng)谷、南海意庫(kù)等發(fā)展。
【增強(qiáng)自貿(mào)片區(qū)輻射帶動(dòng)功能】統(tǒng)籌推進(jìn)前海區(qū)塊與蛇口區(qū)塊的一體化聯(lián)動(dòng)和差異化發(fā)展，促進(jìn)自貿(mào)片區(qū)與南山、寶安等周邊城區(qū)的融合發(fā)展。發(fā)揮前海蛇口自貿(mào)片區(qū)高端要素集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)珠三角制造業(yè)企業(yè)的能力，打通泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作通道。
發(fā)揮前海作為全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，努力建設(shè)人才特區(qū)；以前海合作區(qū)、福田區(qū)為核心打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚高地；建設(shè)前海國(guó)際通信專(zhuān)用通道，參與東盟信息港等亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
新聞鏈接
深圳“十三五”規(guī)劃中南山民生看點(diǎn)有哪些？
未來(lái)五年，深圳“十三五”規(guī)劃哪些與南山人息息相關(guān)，記者就此從《規(guī)劃》中梳理出了提及南山的民生看點(diǎn)。
★ 交通
海港建設(shè)方面，啟動(dòng)銅鼓航道二期工程等建設(shè)，加快南山港區(qū)媽灣作業(yè)區(qū)海星碼頭改造工程、太子灣國(guó)際郵輪母港建設(shè)；水域建設(shè)方面，建成雙界河、桂廟河、前灣河和月灣河水廊道，實(shí)現(xiàn)水廊道互相連通。
鐵路建設(shè)方面，將提升西麗站功能。軌道交通建設(shè)方面，基本建成軌道交通三期（6、7、8、9、11號(hào)線(xiàn)）工程、三期調(diào)整（10號(hào)線(xiàn)及2、3、4、5、6、9號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)）工程，加快建設(shè)軌道四期工程；推進(jìn)前海樞紐等綜合交通樞紐以及公交綜合車(chē)場(chǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。改善深圳灣口岸配套設(shè)施。
道路建設(shè)方面，建成南光高速市政化改造以及沙河西路快速化改造；加快前海灣綜合交通樞紐、媽灣跨海通道工程、大南山隧道、望海路下穿通道工程、月亮灣大道快速化改造等項(xiàng)目建設(shè)。慢行系統(tǒng)建設(shè)方面，改善中心城區(qū)慢行交通環(huán)境，推進(jìn)后海等片區(qū)的慢行交通設(shè)施建設(shè)。
★ 環(huán)保
●在前海、國(guó)際低碳城試點(diǎn)建設(shè)智能電網(wǎng)；
●擴(kuò)建南山等7座水廠(chǎng)；
●推進(jìn)南山等9座水廠(chǎng)進(jìn)行深度處理工藝升級(jí)；
●加快媽灣城市能源生態(tài)園建設(shè)；
●強(qiáng)化深圳灣、前海灣等重點(diǎn)海域環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)跨（邊）界河流水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達(dá)到70%以上；
●新建前海外圍等23個(gè)片區(qū)排澇工程；
●加快前海-南山排水深隧系統(tǒng)工程建設(shè)；改造蛇口等19座污水廠(chǎng)；
●綜合治理144條河流，長(zhǎng)度約552公里，其中深圳河灣流域23公里，前海（大鏟灣）水系30公里；
●推動(dòng)深圳灣濕地加入拉姆薩爾國(guó)際濕地公約；
●開(kāi)展西麗水庫(kù)等飲用水源水庫(kù)生態(tài)修復(fù)及底泥清理。
★ 教育
加快深圳大學(xué)西麗校區(qū)、南方科技大學(xué)校園（二期）和哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等高校新改擴(kuò)建；完成深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合樓、南山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部改擴(kuò)建；支持南方科技大學(xué)等高校高考招生錄取制度改革，支持高職院校創(chuàng)新技能人才招生錄取方式，推進(jìn)高中自主招生多元錄取改革；加快發(fā)展虛擬大學(xué)園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)。
★ 醫(yī)療
建成深圳大學(xué)附屬醫(yī)院，高水平建設(shè)深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)院，加快南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、市孫逸仙心血管醫(yī)院等醫(yī)院的改擴(kuò)建。
★ 文化
推進(jìn)南頭古城等重點(diǎn)文物保護(hù)工程建設(shè)；辦好深港城市建筑雙城雙年展等創(chuàng)意設(shè)計(jì)展會(huì)。
★重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
加快騰訊前海大廈、華潤(rùn)前海中心、民生電商前?？偛看髲B、弘毅全球PE中心、前海要素交易廣場(chǎng)、嘉里前?？偛?、恒昌信息產(chǎn)業(yè)總部大樓、世茂金融中心、前海自貿(mào)大廈、金立總部大廈、香繽前海金融中心、深國(guó)際智慧港先期項(xiàng)目、招商局前海自由貿(mào)易中心一期等項(xiàng)目建設(shè)。加快建成華潤(rùn)深圳灣國(guó)際商業(yè)中心等核心商圈。
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