深化構(gòu)建“大監(jiān)督”體系
第十二采油廠2023年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作報(bào)告中指出，要按照油田公司構(gòu)建“1+3+1”大監(jiān)督格局工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全完善“13553”大監(jiān)督工作機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)治理能力和現(xiàn)代化管理水平。
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什么是“大監(jiān)督”
大監(jiān)督，是指通過整合各類監(jiān)督資源，建立協(xié)同配合、信息互通、互相銜接、全方位覆蓋的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，部門專職監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)同推進(jìn)的工作體系，把監(jiān)督工作全方位、全過程、全覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
早在2015年，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》就提出大監(jiān)督的要求，即完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系、建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制、實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督并嚴(yán)格責(zé)任追究。
2020年，《關(guān)于新時(shí)代加快和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》進(jìn)一步要求“完善和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制”，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。
油田公司《關(guān)于健全完善大監(jiān)督體系的實(shí)施辦法》中明確指出，大監(jiān)督主要是指各監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)組織及個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、改革創(chuàng)新等工作中，違反國(guó)家法律法規(guī)、黨的紀(jì)律、企業(yè)規(guī)定，不作為亂作為，違規(guī)用權(quán)、徇私舞弊，侵害企業(yè)、員工利益，導(dǎo)致發(fā)生廉潔問題及其他重大關(guān)聯(lián)問題行為的監(jiān)督。
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健全完善大監(jiān)督體系應(yīng)當(dāng)遵循的原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持依法合規(guī)管理
堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
堅(jiān)持協(xié)同高效推進(jìn)3
主要監(jiān)督內(nèi)容
抓好權(quán)力集中、資金密集重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞民主決策、黨建工作、項(xiàng)目管理、物資管理、生產(chǎn)管理、組織人事管理、資金管理、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。4
監(jiān)督方法
精準(zhǔn)選題，精準(zhǔn)施策，以內(nèi)部巡察、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)檢查、日常檢查、合規(guī)檢查、案件核查等為方式開展監(jiān)督。5
第十二采油廠“13553”大監(jiān)督體系
建立“1”個(gè)大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組
構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門和職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
全面強(qiáng)化“3”個(gè)監(jiān)督
健全完善“5”項(xiàng)機(jī)制
合規(guī)管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
合規(guī)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制
合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
合規(guī)管理專項(xiàng)檢查機(jī)制
合規(guī)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制
壓緊壓實(shí)“5”個(gè)責(zé)任
兩級(jí)黨組織書記大監(jiān)督工作第一責(zé)任人責(zé)任
大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)主體責(zé)任
業(yè)務(wù)部門細(xì)化實(shí)施直接責(zé)任
內(nèi)控法律部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警具體責(zé)任
巡察、紀(jì)檢、審計(jì)部門專職監(jiān)督責(zé)任
構(gòu)建廠大監(jiān)督工作“3”道防線
基層單位屬地管理的“第一道防線”
職能管理部門業(yè)務(wù)審核把關(guān)“第二道防線”
監(jiān)督部門專職監(jiān)督的“第三道防線”6
持續(xù)健全大監(jiān)督工作機(jī)制
健全溝通協(xié)作機(jī)制
建立溝通渠道
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
推進(jìn)工作落實(shí)
健全成果共享機(jī)制
加強(qiáng)信息共享
加強(qiáng)成果共享
強(qiáng)化歸口管理
健全責(zé)任追究機(jī)制
健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制
素材來源：碧水青蓮映合水
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