近日云南省發(fā)改委發(fā)布《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知稱新投入運(yùn)營(yíng)的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目（以招標(biāo)方式確定業(yè)主和配電價(jià)格項(xiàng)目除外）執(zhí)行過(guò)渡期配電價(jià)格，過(guò)渡期自配電項(xiàng)目正式供電起二年。

考慮增量配電網(wǎng)項(xiàng)目投運(yùn)初期，負(fù)荷率低且不穩(wěn)定的實(shí)際情況，在兼顧公平負(fù)擔(dān)原則的基礎(chǔ)上，對(duì)“兩部制”電價(jià)中的基本電費(fèi)實(shí)施階段性優(yōu)惠減免政策。自正式供電起兩年內(nèi)，省級(jí)電網(wǎng)向增量配電網(wǎng)企業(yè)收取的基本電費(fèi)不超過(guò)云南電網(wǎng)上一年度大工業(yè)用戶平均度電基本電費(fèi)的1.1倍。

2018年云南電網(wǎng)公司大工業(yè)用電平均基本電費(fèi)為每千瓦時(shí)7.52分，以后年度云南電網(wǎng)大工業(yè)用電平均基本電費(fèi)由云南電網(wǎng)公司報(bào)價(jià)格主管部門審核，并向增量配電網(wǎng)企業(yè)公開(kāi)后收取。

8 月 27 日，江蘇省發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布對(duì)《省發(fā)展改革委省工信廳關(guān)于完善差別化電價(jià)政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱 ' 征求意見(jiàn)稿 '）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。征求意見(jiàn)稿顯示，江蘇擬實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策，對(duì)能源消耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)，最高加價(jià) 0.35 元 / 千瓦時(shí)；對(duì)于對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備的，實(shí)現(xiàn)淘汰類設(shè)備差別電價(jià)，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最高 0.50 元 / 千瓦時(shí)。

天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局日前聯(lián)合發(fā)布了《天津市2019年清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，方案中稱，擬于2019年8月至11月，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)了解，2018年天津市一般工商業(yè)及其他類電價(jià)每千瓦時(shí)累計(jì)降低8.56分，2019年累計(jì)再降低7.43分。兩年合計(jì)降低約0.16元。轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者應(yīng)全額及時(shí)傳導(dǎo)降價(jià)紅利，鼓勵(lì)加大降價(jià)幅度，讓利于終端用戶。

國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)一系列政策，大幅度壓減了企業(yè)數(shù)量，同時(shí)理順了股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)清算關(guān)閉、吸收合并和公司化改制，穩(wěn)妥解決了沉淀多年的歷史遺留問(wèn)題，消除了除平臺(tái)出資人外的集體所有制形式，構(gòu)建了以有限責(zé)任公司為主要形式的集中統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)鏈條。直轄市公司集體企業(yè)建立了“單一平臺(tái)、一級(jí)管理”模式，省公司集體企業(yè)建立“兩級(jí)平臺(tái)、一級(jí)管理”模式。

當(dāng)前，國(guó)網(wǎng)公司正下決心清理處置“僵尸”、虧損、“三無(wú)”企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)等非核心業(yè)務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)集中。而國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)集體企業(yè)大多技術(shù)門檻較低，一哄而上進(jìn)入售電業(yè)務(wù)，既無(wú)法為電力用戶提供高質(zhì)量服務(wù)，又會(huì)與國(guó)家電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)形成競(jìng)爭(zhēng)，影響國(guó)家電網(wǎng)形象。故此，才有了文章開(kāi)頭強(qiáng)制集體企業(yè)退出售電業(yè)務(wù)的通知。

而國(guó)家電網(wǎng)目前已經(jīng)在多個(gè)省市進(jìn)行了售電市場(chǎng)布局，幾乎不可能退出售電業(yè)務(wù)。

市場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)需要根據(jù)各省實(shí)際情況進(jìn)行定制，不能一概而論，有時(shí)候理論最優(yōu)與實(shí)際落地操作無(wú)法同時(shí)滿足，有時(shí)因?yàn)橄到y(tǒng)建設(shè)目前還存在瓶頸、有時(shí)因?yàn)槭芨鞣N掣肘而妥協(xié)、有時(shí)因?yàn)樾枰浜夏壳暗捏w制機(jī)制等情況。但是，既然現(xiàn)貨市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和電力系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，筆者認(rèn)為，以“市場(chǎng)”的思維設(shè)計(jì)建設(shè)電力市場(chǎng)是關(guān)鍵點(diǎn)，思路應(yīng)該是市場(chǎng)中設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)制融合“計(jì)劃”，而不是在“計(jì)劃”中加入市場(chǎng)的要素。最后總結(jié)三點(diǎn)：

一是現(xiàn)貨價(jià)格能否反應(yīng)供需關(guān)系、反應(yīng)真實(shí)的成本，能否優(yōu)化配置資源很重要。不能讓現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能摻雜更多的扭曲因素，干預(yù)現(xiàn)貨價(jià)格的因素越少越好，其他利益調(diào)整和再分配的事情交給場(chǎng)外的政策去辦。

二是市場(chǎng)結(jié)算資金的疏導(dǎo)很重要。2000年浙江發(fā)電市場(chǎng)停運(yùn)的其中一個(gè)原因就是市場(chǎng)資金不能有效疏導(dǎo)。所以我們需要認(rèn)真考慮市場(chǎng)產(chǎn)生的不平衡資金的疏導(dǎo)問(wèn)題，盡量不要設(shè)立大范圍的平衡資金池，每一筆資金都應(yīng)算清楚、疏導(dǎo)明白。

三是平穩(wěn)過(guò)渡很重要。當(dāng)前急需建立和完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的體制機(jī)制，平穩(wěn)的從以計(jì)劃調(diào)度為主的模式向以“成本競(jìng)爭(zhēng)”為基礎(chǔ)的調(diào)度模式轉(zhuǎn)變。待市場(chǎng)架構(gòu)建立、體制機(jī)制基本完善、市場(chǎng)成員熟悉現(xiàn)貨市場(chǎng)流程懂得控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，逐步放開(kāi)更大范圍的電力用戶參與市場(chǎng)就不會(huì)有太大問(wèn)題，這也是國(guó)際成熟市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)做法。

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。今天的電力市場(chǎng)化改革，所處的“是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候”。

認(rèn)真審視我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，思量思路對(duì)策，不難發(fā)現(xiàn)，依靠市場(chǎng)化手段激勵(lì)各類市場(chǎng)主體提供電力輔助服務(wù)已成為必然趨勢(shì)，公平與效率已成為電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的必由之路，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)乎到電力能源的高質(zhì)量發(fā)展。

2019年8月26日，北京電力交易中心有限公司股份制改造增資項(xiàng)目在北京產(chǎn)權(quán)交易所正式披露。這是國(guó)家電網(wǎng)有限公司貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》精神，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的重大舉措。

北京電力交易中心有限公司積極開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、掛牌材料準(zhǔn)備等工作，增資擴(kuò)股實(shí)施方案獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)。增資完成后，原股東國(guó)家電網(wǎng)有限公司持股比例約70%，新進(jìn)投資者持股比例約30%。經(jīng)北京產(chǎn)權(quán)交易所審核通過(guò)，北京電力交易中心有限公司股份制改造增資項(xiàng)目信息于2019年8月26日在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站公開(kāi)披露，截止日期為2019年10月25日。

8月29日，浙江嘉興城市能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過(guò)浙江省能源局驗(yàn)收。這標(biāo)志著，全國(guó)首個(gè)城市級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目在浙江建成。該核心示范區(qū)實(shí)現(xiàn)可再生能源的100%接入與消納，實(shí)現(xiàn)清潔能源、高效電網(wǎng)、低碳建筑、智慧用能、綠色交通的廣泛開(kāi)放互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)側(cè)與消費(fèi)側(cè)的綠色共享。

本月集中競(jìng)價(jià)交易中，僅有46家發(fā)電企業(yè)具備交易資格，相比8月份的75家企業(yè)，減少了29家。9月總申報(bào)電量51.66億千瓦時(shí)，有效競(jìng)爭(zhēng)電量需求為3.8億千瓦時(shí)，創(chuàng)下新低，相比8月份有效競(jìng)爭(zhēng)電量5.8億千瓦時(shí)，減少了34.5%。

總成交電量為509990.68萬(wàn)千瓦時(shí)。供應(yīng)方邊際成交申報(bào)價(jià)差-31.0厘/千瓦時(shí), 需求方邊際成交申報(bào)價(jià)差-28.0厘/千瓦時(shí), 統(tǒng)一出清價(jià)差為-29.50厘/千瓦時(shí)。

當(dāng)前分布式光伏已經(jīng)一馬當(dāng)前走在了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的前端，并核準(zhǔn)了一批試點(diǎn)交易的項(xiàng)目，政策的真正落地和實(shí)施效果有望在明年、后年顯現(xiàn)。

當(dāng)前，國(guó)家多個(gè)地區(qū)均出臺(tái)繼續(xù)深化電力市場(chǎng)化交易的政策，鼓勵(lì)用電大戶與供電企業(yè)直接交易，提高直供電交易比例。未來(lái)有分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)需求的投資方一定要關(guān)注相應(yīng)政策細(xì)則，積極參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。