相比于官方，在民間和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者圈中“西三角”的概念誕生的更早。據(jù)考證早在2004年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展學(xué)者劉斌夫在寫(xiě)作《中國(guó)城市走向》專(zhuān)著時(shí)，最先提出“西三角 ”概念：
指出以中國(guó)西部一個(gè)超大城市重慶和兩個(gè)特大城市西安成都為支撐點(diǎn)，將形成聯(lián)接大西部南北版塊的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，將成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)重心和中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高地。
2008年，蘭州學(xué)者賀應(yīng)欽在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將狹義“西三角”概念擴(kuò)展為廣義的“西部渝川陜隴金三角經(jīng)濟(jì)圈”，簡(jiǎn)稱(chēng)“西三角經(jīng)濟(jì)圈”，并對(duì)其基本概念、戰(zhàn)略意義、宏偉藍(lán)圖、發(fā)展綱要等進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
彼時(shí)，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的概念在各大媒體及學(xué)者間流傳和深討，但作為“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的三位“當(dāng)事人”——重慶、成都、西安，均為對(duì)外回應(yīng)此概念。
沉默于2009年被打破，這一年，全國(guó)LH上，重慶代表正式提出西三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展提案。
回看2009年三座城市的GDP排名，其中重慶以6528.7億元位列全國(guó)第7位（具備引領(lǐng)作用）；成都4502.6億元排名全國(guó)第13位（發(fā)展穩(wěn)定）；西安經(jīng)濟(jì)總量只有2719.1億元排名全國(guó)第30位（需要帶動(dòng)），距離重慶、成都相差甚遠(yuǎn)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)者角度出發(fā)，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的成立，將從其地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及資源整合方面形成經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性發(fā)展。
從地理區(qū)位來(lái)看，三座城市都處于承東啟西的重要位置，是承接?xùn)|部乃至國(guó)外產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的第一梯隊(duì)。
從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，西安在科技研發(fā)、航空航天領(lǐng)域水平高；成都電子信息產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)；而重慶則是西部重要的制造業(yè)基地，在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
從資源分布來(lái)看，陜西的基礎(chǔ)材料、礦產(chǎn)資源豐富，四川水電資源豐富，重慶可以接納和消化四川的水電產(chǎn)能，“陜煤入渝”也極具吸引力。
彼時(shí)，城市群的概念在我國(guó)已經(jīng)形成共識(shí)，根據(jù)《2010中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展區(qū)域成熟頗具規(guī)模，而在西部地區(qū)城市群中，成渝城市群的建設(shè)重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，關(guān)中城市群的建設(shè)重點(diǎn)為新亞歐大陸橋中段重要節(jié)點(diǎn)城市群。
在以上城市群定位和發(fā)展建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)成之際，再次提出的“西三角”經(jīng)濟(jì)圈并沒(méi)有得到官方的批復(fù)和認(rèn)定。
因此，自2009年至今20年來(lái)，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈一直還停留在媒體和學(xué)者層面，并未上升至GJ定位。
然而經(jīng)過(guò)20年的各自發(fā)展，無(wú)論從國(guó)家定位還是經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，重慶、成都以及西安都取得了不俗的成績(jī)。
政策方面：2010年，《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020年）》中明確提出北京、天津、上海、廣州和重慶五大國(guó)家中心城市的規(guī)劃和定位。
2016年，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，《規(guī)劃》指出提升成都核心功能，以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能成都建設(shè)為國(guó)家中心城市。自此成都成為全國(guó)第六座國(guó)家中心城市。
2018年，《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)，《規(guī)劃》目標(biāo)到2035年，西安國(guó)家中心城市和功能完備的城鎮(zhèn)體系全面建成。西安綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的功能顯著提升，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局和國(guó)家治理體系中的地位更加凸顯。
自此我國(guó)9座國(guó)家中心城市形成，西部三城全部在列。
經(jīng)濟(jì)方面：截止到2018年年底，重慶市GDP20363億元，位列全國(guó)第5名（相較于2009年上升2名）；
成都市GDP15342億元，位列全國(guó)第8名（2009年第13名，上升5名）；
西安市GDP8349億元，位列全國(guó)第20名，時(shí)隔38年經(jīng)濟(jì)總量再進(jìn)全國(guó)20強(qiáng)（2009年第30名，上升10名）。
我們發(fā)現(xiàn)，從“西三角”經(jīng)濟(jì)圈提出20年時(shí)間以來(lái)，重慶、成都和西安無(wú)論是在國(guó)家政策扶持以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上均取得了明顯的進(jìn)步，但三座城市之間的合作并沒(méi)有預(yù)料中的那樣頻繁。
“西三角”城市雖然相距距離不遠(yuǎn)（西安至重慶約690公里、西安至成都約760公里、成都到重慶約310公里）但因?yàn)榍貛X這道天然屏障阻隔，西成高鐵未開(kāi)通前，兩地乘坐火車(chē)翻越秦嶺到達(dá)目的地需要16小時(shí)之久（西安至重慶需要12小時(shí)）。
但隨著高鐵不斷建設(shè)發(fā)展，以及西部三城在中歐班車(chē)上的優(yōu)異表現(xiàn)，城市之間也不斷嘗試加強(qiáng)合作。
1996年，重慶成功舉辦首屆“渝洽會(huì)”；一年后1997年，首屆“西洽會(huì)”在西安成功舉辦；2000年，成都創(chuàng)辦“西博會(huì)”。
隨著20年的發(fā)展，三地洽談博覽會(huì)均取得不俗的成績(jī)。其中西安表現(xiàn)最為突出，在2017年第21屆“西洽會(huì)”暨第二屆“絲博會(huì)”上，簽約投資合作項(xiàng)目超過(guò)1900個(gè)，陜西國(guó)內(nèi)聯(lián)合總投資額為19224.41億元，增速高達(dá)81.3%。（同期2017年第20屆“渝洽會(huì)”，集中簽約項(xiàng)目744個(gè)，投資總額3719.7億元。）
在此基礎(chǔ)上，2018年西安“西洽會(huì)”正式升級(jí)為“絲博會(huì)”，西安這次再獲“大豐收”，簽約537個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到13976.11億。（同期重慶接棒“西洽會(huì)”，簽約項(xiàng)目211個(gè)，總額5096.7億元）
2019年5月16日，在重慶舉辦的第二屆“西洽會(huì)”上，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏和陜西等九省簽署合作共建陸海新通道協(xié)議。隨著陜西的正式加入，陸海新通道的“朋友圈”擴(kuò)容到了九個(gè)，西部十二省份只有四川、內(nèi)蒙古和西藏沒(méi)有加入。
雖然“西三角”依然未能在此次合作上同時(shí)參與，但隨著陜西的加入，對(duì)于陸海新通道來(lái)說(shuō)是增加了重要的合作伙伴。
就在簽署合作協(xié)議的5天前，重慶市市長(zhǎng)作為主賓市嘉賓參加了西安舉辦的第四屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)。會(huì)上面對(duì)記者采訪時(shí)說(shuō)：重慶將加大與陜西的合作力度，共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建陸海新通道，強(qiáng)化中歐班列銜接，加快渝西高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)于四川為何沒(méi)有加入陸海新通道，眾多媒體學(xué)者做出分析，成渝、成西、西渝在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源發(fā)展上去除資源產(chǎn)業(yè)存在互補(bǔ)關(guān)系外，同樣存在天然的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是在中歐班列上競(jìng)爭(zhēng)很大。
2018年，成都、重慶和西安中歐班列開(kāi)通列數(shù)位列全國(guó)前三，其中成都2018年開(kāi)行中歐班列1587列；重慶開(kāi)行1442列；西安則開(kāi)行1235列，而驚人的是西安的發(fā)展速度，2017年西安僅開(kāi)行中歐班列194列，一年時(shí)間開(kāi)行數(shù)提升6.37倍，僅2018年一年，西安開(kāi)通了至伊朗/阿富汗、比利時(shí)根特、意大利米蘭、拉脫維亞里加等五條線路，創(chuàng)造了裝載率等多項(xiàng)第一。
回顧“西三角”經(jīng)濟(jì)圈概念提出20年以來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，即使有《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》這樣的政策支持，或者“陸海新通道協(xié)議”這樣的省份合作，但重慶、成都、西安三市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍然呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)大于合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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