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克什米爾的前世今生

7月8日,印度巴基斯坦在克什米爾爆發(fā)沖突。印巴互相指責(zé)違反停火協(xié)議。沖突方使用步兵武器和迫擊炮,對(duì)查謨和克什米爾蓬奇縣的前方哨所和村莊發(fā)動(dòng)攻擊,導(dǎo)致至少5人喪生。 

南亞次大陸,歷史上雖然有各種各樣的麻煩,整體上做為古印度,各族群、教派還是能和平共處的。大英帝國(guó)從1600年代起圖謀南亞,到二戰(zhàn)結(jié)束撤出,300余年間折騰得這叫五顏六色。

英國(guó)殖民南亞數(shù)百年,并未建立英式代議民主制度。二戰(zhàn)結(jié)束,英國(guó)人要被趕走了,嗯,搞起了民主,這民主也挺特色,印度教徒、伊斯蘭教徒,各自以宗教而不是政治主張為核心,建立了妥妥的民主政黨,這兩個(gè)黨就是國(guó)大黨和穆斯林聯(lián)盟。英國(guó)人說(shuō)你們投票獨(dú)立吧。投票結(jié)果不理想?那你們分家獨(dú)立吧,印度教建立一個(gè)國(guó)家,伊斯蘭教建立一個(gè)國(guó)家。你們分不明白?好,英國(guó)派來(lái)個(gè)高手叫蒙巴頓幫你們分,這人是末代印度總督。

1947年6月3日,蒙巴頓公布《印度獨(dú)立法案》,即蒙巴頓方案。方案把印度分為伊斯蘭教徒的巴基斯坦和印度教徒的印度。

巴基斯坦由西旁遮普、信德、西北邊省、俾路支省組成的西巴基斯坦,東孟加位及阿薩姆一部分組成的東基巴斯坦構(gòu)成。英國(guó)人當(dāng)時(shí)就知道,這世界上沒(méi)有分成兩半的國(guó)家,東巴基斯坦會(huì)獨(dú)立的,沒(méi)出多少年,就獨(dú)立成了孟加拉。英國(guó)人真是太聰明太智慧太會(huì)預(yù)言了。

除東西巴基斯坦以外,原英屬印度的其余部分組成印度聯(lián)邦。印度還有一些比較邊緣的土邦,東一塊西一塊的,在蒙巴頓方案中,這些土邦有權(quán)決定加入印度和巴基斯坦,亦或都不加入,繼續(xù)保持與英國(guó)的關(guān)系,但不能自治。這就埋下了地雷。

土邦是英國(guó)殖民時(shí)期未納入英屬印度范圍之內(nèi)的土著王公領(lǐng)地,臣屬英國(guó),與英國(guó)直接簽訂各種條約,由英國(guó)派駐扎官,王公是名義上的統(tǒng)治者,對(duì)外無(wú)權(quán)與其他土邦或外國(guó)發(fā)生聯(lián)系。這是英國(guó)殖民統(tǒng)治的一種方式,印巴分治前夕有土邦數(shù)百個(gè),克什米爾是最大的土邦。

這么一份莫明斯妙的蒙巴頓分治方案,迅速得到國(guó)大黨、穆斯林聯(lián)盟和英國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)。批準(zhǔn)之后就開(kāi)干,到處血流成河。英國(guó)人真是太擅長(zhǎng)這種光榮撤退了。

印巴分立后,產(chǎn)生一系列問(wèn)題,最激烈的爭(zhēng)奪發(fā)生在喜馬拉雅山南麓印度與西巴基斯坦之間的克什米爾。這個(gè)土邦有500萬(wàn)人口,78%是穆斯林,20%是印度教徒。最關(guān)鍵的是,王公及社會(huì)上層是印度教徒。

依蒙巴頓方案的宗教原則及地理位置,克什米爾應(yīng)劃入巴基斯坦。但國(guó)大黨控制的克什米爾立法議會(huì)在分立之初迅速通過(guò)決議案,宣布?xì)w屬印度,印度將軍隊(duì)空運(yùn)到土邦首府斯利那加(上圖)。沖突馬上就發(fā)生了,1947年10月爆發(fā)爭(zhēng)奪克什米爾的第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)主持,1949年元旦暫時(shí)停火,依?;鹁€,印度控制三分之二的克什米爾地區(qū)和四分之三的人口,其余歸巴基斯坦。

聯(lián)合國(guó)決議要求克什米爾非軍事化,然后全民投票決定歸屬。1950年代,雙方嚴(yán)重分歧。印度要求巴基斯坦全部撤軍,印度方面的非軍事化義務(wù)只是在巴方全部撤軍后減少在克什米爾的駐軍,然后再按照聯(lián)合國(guó)決議組織公民投票;巴基斯坦則主張只有雙方都撤出軍隊(duì)后,才可以公民投票。印控克什米爾議會(huì)1954年12月通過(guò)了“有限度加入印度”的決議;1956年11月,印控克什米爾制憲會(huì)議又通過(guò)了邦憲法,規(guī)定是印度的一部分。

1965年引發(fā)了第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。1971年,孟加拉國(guó)獨(dú)立,爆發(fā)第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。1972年,兩國(guó)簽署《西姆拉協(xié)議》,同意相互尊重雙方在1971年?;鸷笮纬傻膶?shí)際控制線。

70年來(lái),印巴兩國(guó)在克什米爾從未真正?;?,稍有風(fēng)吹草動(dòng)就開(kāi)槍放炮,克什米爾境內(nèi)也襲擊不斷,小股各派武裝神出鬼沒(méi)。僅最近15年,已有近5萬(wàn)人在各種暴力沖突中喪生。

目前,克什米爾歸屬問(wèn)題不僅是歷史遺留,還摻入了多方安全和戰(zhàn)略考量,全球大國(guó)幾乎都有份其中。

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