昨天參加了一個變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛的庭審,我是作為具有特別授權(quán)權(quán)限的代理人參與的,所以我的當(dāng)事人沒有出席庭審。因此遭到了原告代理人的追問。非但如此,當(dāng)法官宣布開庭時,原告代理人要求法官說明我具有特別授權(quán)一事是否違法,并在發(fā)表代理詞時又一次就我的代理權(quán)限提出意見。
說實話,我是很欣賞原告代理人一而再、再而三提問的這種精神的。由此我也想談?wù)勎覍橐黾彝グ讣写頇?quán)限問題的看法,以求教同仁。
民事訴訟代理權(quán)限來源于我國《民事訴訟法》第五十九條(91《民事訴訟法》也是第五十九條)。訴訟代理人的代理權(quán)限取決于委托人的授權(quán),分一般授權(quán)和特別授權(quán)二種。一般授權(quán)是指代理人有權(quán)代表委托人起訴、應(yīng)訴、提出證據(jù)、詢問證人、開展辯論、或申請回避、進行財產(chǎn)保全等訴訟行為,而無權(quán)處分委托人的實體權(quán)利。而特別授權(quán),即代理人非但有一般授權(quán)的權(quán)限,而且有權(quán)“代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴,即有權(quán)處分委托人的實體權(quán)利。
那么,婚姻家庭案件中的訴訟代理人的代理權(quán)限究竟應(yīng)如何確定呢?
關(guān)于對婚姻家庭案件中有關(guān)財產(chǎn)權(quán)糾紛,委托人授予訴訟代理人具有特別授權(quán)權(quán)限是沒有什么異議的。但對涉及身份權(quán)的案件,如離婚糾紛、變更撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))關(guān)系糾紛、監(jiān)護權(quán)糾紛等,委托人是否可授予訴訟代理人特別授權(quán)呢?實踐中的確有爭論,如筆者昨天碰到的就是一例。
引起這些爭論,主要還是因為《民事訴訟法》的第六十二條,即”離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達意思的除外,仍應(yīng)出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見“.因為有這個特別限制。但沒有規(guī)定訴訟代理人的代理權(quán)限只有一般授權(quán)。因此,一般的離婚糾紛案件,訴訟代理人的代理權(quán)限均為一般代理。久而久之,離婚案件中訴訟代理人的代理權(quán)限為一般授權(quán)成了約定俗成,幾乎成了法律外的特別規(guī)定。
筆者以為,其實委托人在離婚案件中也是可以授予訴訟代理人特別授權(quán)的。因為法律沒有規(guī)定訴訟代理人的代理權(quán)限只有一般授權(quán)。只不過,法律規(guī)定即使訴訟代理人具有特別授權(quán),但委托人也應(yīng)當(dāng)出庭,法律之所以這么規(guī)定,是因為
1、離婚案件涉及的是身份關(guān)系,它直接關(guān)系到家庭的存廢,因此解除還是維持這種身份關(guān)系,應(yīng)當(dāng)十分慎重,必須由當(dāng)事人本人表達意見,而不宜由訴訟代理人轉(zhuǎn)達。
2、人民法院審理離婚案件,要以夫妻感情是否確以破裂作為應(yīng)否判離的標(biāo)準(zhǔn),而感情問題既復(fù)雜又微妙,且處于變化之中,只有當(dāng)事人自己才能說清楚。同時,也只有雙方當(dāng)事人都出庭,才能幫助審判人員對此作出正確判斷。
3、根據(jù)法律規(guī)定,人民法院審理離婚案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解,如果當(dāng)事人不到庭,調(diào)解則無法進行。
厘清了離婚案件在訴訟中當(dāng)事人可授予訴訟代理人特別權(quán)限的原因,則婚姻家庭有關(guān)身份關(guān)系的案件,當(dāng)事人是否能授予訴訟代理人特別授權(quán)就一目了然。更何況是當(dāng)事人離婚后產(chǎn)生的相關(guān)涉及身份關(guān)系案件,當(dāng)然可授予訴訟代理人具有特別授權(quán)。因為,法律或相關(guān)司法解釋并未明確對這些婚姻家庭案件代理權(quán)限進行限制。