2014-11-17 13:13 來源：網(wǎng)易
廣義智慧城市，是著名經(jīng)濟學家、中國智慧城市論壇主席成思危在2010年提出的，怎樣用人們的智慧管理與發(fā)展好城市。
城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成和重要體現(xiàn)。清華大學公共管理學院院長薛瀾提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之路四個主要內(nèi)容，政治制度、價值體系、治理體系和治理能力?！爸卫眢w系，國家治理結(jié)構(gòu)的功能定位與組織體系相互關(guān)聯(lián)，運行機制涉及很多不同類型機構(gòu)的功能定位，現(xiàn)在總體來講是按照同樣的模式組織的，但是實際上行政型的機構(gòu)與監(jiān)管型的機構(gòu)乃至服務(wù)型機構(gòu)，它們的運行邏輯是不同的，也涉及不同層級機構(gòu)之間的聯(lián)系，地方政府和中央政府的協(xié)調(diào)機制等等。治理能力，即國家擁有的智力資源、配制方式和有效使用的能力，這里包括人力資源、財力信息等等，包括中央與地方的匹配，包括緊急狀態(tài)下能不能夠動員這些能力應(yīng)對突發(fā)事件等?！?/span>
城市治理體系和城市治理能力現(xiàn)代化，可以總結(jié)為城市治理體系是城市治理結(jié)構(gòu)的功能定位與組織體系的相互關(guān)聯(lián)，運行機制涉及很多不同類型機構(gòu)的功能定位，涉及到不同層級機構(gòu)之間的聯(lián)系，地方政府和中央著鞥副的協(xié)調(diào);城市治理能力現(xiàn)代化是城市擁有的智力資源、配制方式和有效使用的能力，這里包括人力資源、財力信息等等，包括中央與地方的匹配，包括緊急狀態(tài)下能不能夠動員這些能力應(yīng)對突發(fā)事件等?！焙喍灾鞘兄卫碇饕菢?gòu)建一個城市管理與發(fā)展好完善的體系和一個城市管理與發(fā)展好的能力。
城市治理是以法制為保障，以體制為模式，以高科技為支撐，城治理強調(diào)依法治市，城市治理強調(diào)治理主體從單一的政府向政府、企業(yè)、市民和社會組織的共同治理，城市治理需要先進的技術(shù)手段來實現(xiàn)，這些，與廣義智慧城市的核心思想高度吻合。
廣義智慧城市的核心思想是以人為基礎(chǔ)、以土地為載體、以信息技術(shù)為先導和以資本為后盾，不僅強調(diào)以信息技術(shù)為核心的智慧城市的重要性，同時重視城市的全局發(fā)展，重視以體系和能力建設(shè)的城市的管理。廣義智慧城市發(fā)揮的空間廣泛，但也不是沒有邊際，沒有抓手，針對當前國家的形勢，城市的實際，廣義智慧城市建設(shè)的方向是善治政府、和諧社區(qū)、精明增長、綠色經(jīng)濟、智能交通、多彩文化、終身學習和全民保健的八個方面。
廣義智慧城市的首要任務(wù)是善治政府，善治政府中的第一件事情就是依法行政，以法制為保障，管理與發(fā)展城市。
廣義智慧城市的本質(zhì)是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來推動城市管理的各領(lǐng)域的體制的不斷優(yōu)化。廈門市的“三規(guī)合一”，“南京市的街道辦去除經(jīng)濟任務(wù)指標”，“河南省戶籍制度改革”，以及智慧城市領(lǐng)域的智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用都是廣義智慧城市的創(chuàng)新，也都是城市治理的優(yōu)秀做法。
廣義智慧城市包含智慧城市，智慧城市是廣義智慧城市的重要組成部分。智慧城市是通過運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息技術(shù)等提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平。簡單地說，就是中國智慧城市論壇主席成思危定義的狹義的智慧城市，用信息技術(shù)促進城市的管理與發(fā)展。
智慧城市系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息，將支持廣義智慧城市的法制和體制的建設(shè)和優(yōu)化，而法制和體系的不斷發(fā)展，則推動智慧城市系統(tǒng)的更加完善。法制、體制和智慧城市系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成、相互影響和相互作用的。
我國智慧城市開展了5年，在取得積極成果的同時，業(yè)界也已經(jīng)逐漸認識到，智慧城市不是萬能藥，過分夸大了智慧城市的作用，過分強調(diào)了技術(shù)的作用，智慧城市必須向更高層次發(fā)展，協(xié)同法制和城市管理體制的協(xié)同建設(shè)，向廣義智慧城市發(fā)展。
當前，我國進入了新時期，經(jīng)濟進入新常態(tài)、全面推進依法治國、全面深化改革、推進新型城鎮(zhèn)化，完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要我們的城市選擇正確的科學的發(fā)展方向。
建設(shè)廣義智慧城市，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體落實，為了分享全國各地城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)驗和成果，并把有推廣價值的做法向全國推廣，推進我國廣義智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展，
