陳 婧
近日，歐盟進(jìn)行了公眾立法咨詢，準(zhǔn)備進(jìn)一步改善有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐洲的發(fā)展前景，著眼點(diǎn)是打擊假冒，同時(shí)增進(jìn)消費(fèi)者的信任。雖然有機(jī)食品只占全部食品銷售量的5%不到，但不可否認(rèn)的是，有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為歐盟農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展最為活躍的板塊，迄今已經(jīng)有大約19萬個(gè)有機(jī)農(nóng)場，種植面積超過1000萬公頃。
以“吃貨國度”法國為例，它是目前歐盟國家中有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭最猛的國家之一。據(jù)法國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，法國的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地在2013年已經(jīng)突破了100萬公頃，實(shí)行有機(jī)耕種的農(nóng)民和公司的數(shù)目上升了14%，達(dá)到了4萬之多。僅2007-2013年這5年，法國有機(jī)產(chǎn)品市場擴(kuò)大了一倍，2013年末國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品市場產(chǎn)值達(dá)到45億歐元。農(nóng)業(yè)種植戶對申請有機(jī)耕作認(rèn)證的積極性越來越強(qiáng)，消費(fèi)者對有機(jī)蔬菜的需求越來越大，形成了一個(gè)積極的良性循環(huán)。
即使經(jīng)濟(jì)并不太景氣，法國人的支出相對減少，但價(jià)格略貴的有機(jī)食品卻深得民心，市場份額幾乎以每年9%-11%的速度增長。超市貨架上的有機(jī)產(chǎn)品越來越受到法國人青睞，而且出現(xiàn)了專門的有機(jī)食品超市，在細(xì)分市場中的競爭力日益增強(qiáng)。據(jù)法國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)署調(diào)查，超過半數(shù)的法國家庭每周去一次有機(jī)商店或超市。84%的法國人認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)有益于環(huán)境保護(hù)應(yīng)繼續(xù)發(fā)展，73%的人經(jīng)常購買有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果和有機(jī)雞蛋，25%的有機(jī)食品消費(fèi)者打算提高在有機(jī)產(chǎn)品上的消費(fèi)力度。
在建立消費(fèi)者對有機(jī)食品的信任過程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)簽制度是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。法國一直對食品有嚴(yán)格明確的審查與標(biāo)簽制度，消費(fèi)者在購物時(shí)，通過三種標(biāo)簽就可以知道產(chǎn)品的產(chǎn)地和質(zhì)量的優(yōu)劣：對于高品質(zhì)食品認(rèn)證的紅色標(biāo)簽、原產(chǎn)地命名控制標(biāo)簽和歐洲原產(chǎn)地命名保護(hù)標(biāo)簽；而在有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證上，要求更加嚴(yán)格。
盡管國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還沒有一個(gè)世界通行的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，但是法國不同的有機(jī)標(biāo)簽認(rèn)證制度有各自的特色：例如“AB有機(jī)農(nóng)業(yè)”標(biāo)簽，強(qiáng)調(diào)的是通過認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品保證未使用殺蟲劑和其他化學(xué)添加劑。農(nóng)產(chǎn)品要獲得這個(gè)標(biāo)簽，要符合以下三個(gè)條件：由省級農(nóng)產(chǎn)品管理部門認(rèn)證，產(chǎn)品生產(chǎn)符合有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；其次，具備各種所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件；第三，負(fù)責(zé)授予此標(biāo)簽的機(jī)構(gòu)要對產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)控。這個(gè)標(biāo)簽也是歐洲通用的質(zhì)量標(biāo)簽。
“德米特”標(biāo)簽（希臘神話里的大地和豐收女神），這個(gè)標(biāo)簽要求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合季節(jié)時(shí)令，只使用天然肥料，且禽畜的飼料必須有80%是谷物和草料。另外，這個(gè)標(biāo)簽對可循環(huán)的要求也很高，生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品和肥料必須回收利用。不僅沿用了歐洲環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)簽的要求，而且增加了其他內(nèi)容，更為嚴(yán)格。
還有“有機(jī)和諧”標(biāo)簽，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要重視環(huán)保，又要注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平等和諧：反對有機(jī)植物的種植和非有機(jī)植物的混合種植；強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地的密切聯(lián)系，禽類養(yǎng)殖中有機(jī)飼料要占到50%以上，食草動(dòng)物的喂養(yǎng)有機(jī)飼料更要達(dá)到80%以上； 要求加工食物中所用材料100%為天然產(chǎn)品；還對獸醫(yī)治療的規(guī)范性有嚴(yán)格要求。
此外還有“有機(jī)公平”標(biāo)簽，由從發(fā)展中國家進(jìn)口原材料和利用這些進(jìn)口原材料加工的中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)設(shè)立，這個(gè)標(biāo)簽只涉及食品，致力于發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，幫助原產(chǎn)地農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)，保證被授予這個(gè)標(biāo)簽的產(chǎn)品原材料價(jià)格公正、權(quán)益得到保證，能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得合理的收入。
和許多歐洲人一樣，在法國人眼里，食品不僅是果腹的生活必需品，更是對美食傳統(tǒng)和制作工藝的尊重、傳承與弘揚(yáng)。食品標(biāo)簽制度是否嚴(yán)格，捍衛(wèi)了法國農(nóng)業(yè)的根基，即“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”——目前僅通過有機(jī)認(rèn)證的就有4.5萬家畜牧生產(chǎn)者、6000家企業(yè)，更不用說，還有那正在向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的十幾萬葡萄酒種植者和奶酪生產(chǎn)者。而“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的立法，從源頭上保障了品質(zhì)農(nóng)業(yè)邁向更高水準(zhǔn)。
（作者為法國國立人口研究中心訪問學(xué)者）
