帶你讀兩會(huì)
有多久，你沒(méi)有到地?cái)偵先ス涔淞耍?/p>
又有多久，你發(fā)現(xiàn)找不到路邊攤了？
夜晚的羊肉串、麻辣燙、烤冷面，是不是想想就流口水？
（不，你不想。）
言歸正傳，這兩天有關(guān)保留地?cái)偨?jīng)濟(jì)的討論的確有點(diǎn)熱，這緣起于一位人大代表的建議。
“不能光圖省事‘一禁了之’?！?/strong>此次全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自天津市東麗區(qū)胡張莊村的全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的活力。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)“合法化”，離我們還有多遠(yuǎn)？
這些年，圍繞是否保留地?cái)偠蜻^(guò)的口水仗可真不少，小小的地?cái)傄渤蔀槔_城市管理中的一道難題。
曾經(jīng)何時(shí)，與城管“躲貓貓”成了小商小販們的必備技能。更有甚者，因擺攤問(wèn)題導(dǎo)致沖突事件發(fā)生，讓人心痛不已。
誠(chéng)然，不少小攤占道經(jīng)營(yíng)，阻礙行人和車輛通行，某種程度上有礙觀瞻，和一些城市所追求的“高大上”定位不符。并且，小攤上的東西質(zhì)量參差不齊，出了問(wèn)題后消費(fèi)者的權(quán)益往往得不到有效保障。
但是，對(duì)地?cái)傔M(jìn)行“一刀切”，這就合適嗎？
地?cái)傠m小，卻關(guān)系著不少小商小販的生計(jì)，也方便了普通市民的生活，讓城市多了一份煙火氣。群眾的生存和城市的面子，哪一個(gè)更重要？況且，疫情來(lái)臨后，有的群眾生活生計(jì)暫時(shí)受到影響，通過(guò)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”來(lái)提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，可謂一舉多得。
事實(shí)上，擺地?cái)傄彩菬o(wú)法完全禁止的。如果普遍違法成了常態(tài)，行政權(quán)力的權(quán)威性何在？
擺地?cái)偹鶐?lái)的城市環(huán)境問(wèn)題，考驗(yàn)著一個(gè)城市“繡花管理”的水平。對(duì)此，需要采取更加精細(xì)化的措施，對(duì)癥下藥。就像楊寶玲代表所建議的那樣，制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者的合法地位，以解決沒(méi)有行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、影響市容環(huán)境等問(wèn)題。
其實(shí)，地?cái)偤戏ɑ撤N程度上是一個(gè)偽命題。國(guó)務(wù)院于2017年頒布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，就放寬了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處范圍，規(guī)定“在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)”不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。這意味著，政府部門應(yīng)在針對(duì)小攤小販的管理中體現(xiàn)更多的人性和寬容。
好消息來(lái)了！多地已開始對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”給予更大空間。比如，成都設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)。河南許昌開放一批背街小巷，讓商家在道牙以上區(qū)域經(jīng)營(yíng)。杭州開放了部分街道作為攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地……
昨天，一條《中央文明辦宣布重大調(diào)整！》的文章也在朋友圈刷屏。據(jù)介紹，中央文明辦在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極作用。的確，一個(gè)城市的“文明” ，也不妨體現(xiàn)在對(duì)流動(dòng)商販的寬容上。
從上至下，小小的地?cái)偽饲八从械年P(guān)注，因?yàn)樗B接了民生這個(gè)大問(wèn)題。一個(gè)城市有高樓大廈、車水馬龍，也要有尋常巷陌、柴米油鹽。
讓城市找回曾經(jīng)的煙火氣吧，這是它本應(yīng)該有的溫度。
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