北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)近日從工信部網(wǎng)站獲悉，8月7日公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿。意見稿就煤制烯烴行業(yè)的工藝與裝備、資(能)源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面予以了規(guī)范。
意見稿提出，新建和改擴(kuò)建的煤制烯烴項(xiàng)目鼓勵(lì)采用國(guó)內(nèi)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)可靠的潔凈煤氣化、空分、凈化、硫回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等系列工藝技術(shù)。
鼓勵(lì)采用多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和余熱余壓利用等實(shí)用節(jié)能技術(shù)、空冷和閉路循環(huán)技術(shù)等，降低綜合能耗及水耗，減少污染物排放。
鼓勵(lì)烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細(xì)化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。
煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)
為引導(dǎo)煤制烯烴行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，我們研究編制了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見。請(qǐng)將修改意見于9月7日前通過書面或電子郵件反饋工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。
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煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)全文
為引導(dǎo)煤制烯烴行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“科學(xué)布局、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境”的原則，特制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件適用于以煤為主要原料經(jīng)甲醇(煤制甲醇的量占消耗甲醇總量的50%以上)生產(chǎn)烯烴的項(xiàng)目。
一、產(chǎn)業(yè)布局
(一)煤制烯烴項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃等要求。
(二)煤制烯烴項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。裝置外部安全防護(hù)距離要符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(三)嚴(yán)禁在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)建設(shè)煤制烯烴項(xiàng)目。
(四)新建煤制烯烴項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等，具備較好的資源和運(yùn)輸條件等。
二、工藝與裝備
(一)新建和改擴(kuò)建的煤制烯烴項(xiàng)目鼓勵(lì)采用國(guó)內(nèi)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)可靠的潔凈煤氣化、空分、凈化、硫回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等系列工藝技術(shù)。其關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合下列要求：氣化工藝應(yīng)采用加壓氣流床氣化技術(shù)，碳轉(zhuǎn)化率不小于98%，冷煤氣效率不小于70%;空分單套裝置每小時(shí)制氧能力不小于6萬標(biāo)準(zhǔn)立方米;凈化工藝中“CO+H2”損失率不大于0.5%;硫回收工藝中硫回收率不小于99.5%;甲醇合成工藝中噸甲醇消耗新鮮氣量不大于2250標(biāo)準(zhǔn)立方米;甲醇制烯烴(MTO)工藝噸烯烴消耗甲醇不大于3.06噸，甲醇制丙烯(MTP)工藝噸丙烯消耗甲醇不大于3.50噸;烯烴分離工藝烯烴回收率不小于99.5%。
(二)鼓勵(lì)采用多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和余熱余壓利用等實(shí)用節(jié)能技術(shù)、空冷和閉路循環(huán)技術(shù)等，降低綜合能耗及水耗，減少污染物排放。
(三)煤制烯烴主要設(shè)備應(yīng)滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的要求，實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
(四)鼓勵(lì)烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細(xì)化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。
三、資(能)源消耗
(一)煤制烯烴單位產(chǎn)品能源消耗的統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法按《煤制烯烴單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30180)執(zhí)行?，F(xiàn)有煤制烯烴生產(chǎn)裝置單位產(chǎn)品能耗、水耗應(yīng)滿足下表中的準(zhǔn)入值，鼓勵(lì)達(dá)到先進(jìn)值;新建裝置應(yīng)達(dá)到下表中的先進(jìn)值。
表、煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗限額
*：以高灰高硫煤為原料的項(xiàng)目能耗可適當(dāng)放寬
(二)煤制烯烴生產(chǎn)裝置應(yīng)按照《節(jié)約能源法》要求開展節(jié)能評(píng)估和審查，并配合節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于污水和廢氣排放、噪聲控制、固體廢棄物(含危險(xiǎn)廢物)污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和排污許可證的要求，做到達(dá)標(biāo)、達(dá)總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。
(二)新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后，方可正式投產(chǎn)。項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估驗(yàn)收。
(三)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)控制無組織排放。嚴(yán)格實(shí)行清污分流、雨污分流，制定初期雨水收集、切換措施。設(shè)置污水處理設(shè)施，建設(shè)事故應(yīng)急池并配套污染水隔斷和回抽系統(tǒng)，配備污染和事故監(jiān)控設(shè)施。
(四)各種廢催化劑等固體廢棄物中，含有貴金屬的催化劑應(yīng)回收利用，不能回收利用的交于有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置;一般工業(yè)固體廢棄物應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用，不能綜合利用的應(yīng)送符合要求的一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置的設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行處理處置。
(五)新建和改擴(kuò)建煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)、國(guó)家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，開展監(jiān)測(cè)工作，公開環(huán)境信息。
(六)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，及時(shí)報(bào)告并有效應(yīng)對(duì)廢氣、廢水非正常排放或裝置物料泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
五、安全、消防及職業(yè)衛(wèi)生
(一)企業(yè)必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)條件。
(二)新建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核和竣工驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)制度及安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)措施審查、驗(yàn)收制度，依法開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。甲醇儲(chǔ)罐區(qū)或其他易造成有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及緊急噴淋裝置。
(三)煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并配備安全、環(huán)保、消防專職管理人員和相應(yīng)的器材設(shè)備。
(四)新建裝置生產(chǎn)過程應(yīng)采用分散型控制系統(tǒng)(DCS)和獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)，以及必要的安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)裝置。
六、監(jiān)督與管理
新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投料試車前，需具備完善的安全、環(huán)保、消防、急救系統(tǒng)和齊全的政府相關(guān)部門審批手續(xù);項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，應(yīng)在法定期限內(nèi)完成各項(xiàng)驗(yàn)收。
七、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類型的煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)。
(二)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的執(zhí)行。
(三)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。工業(yè)和信息化部將根據(jù)煤制烯烴行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求適時(shí)對(duì)本規(guī)范條件進(jìn)行修訂。
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