適應(yīng)工程量清單招標(biāo)模式
1.工程報價的現(xiàn)狀和發(fā)展方向——工程量清單計價模式。
施工企業(yè)的造價人員應(yīng)熟練掌握工程量清單計價規(guī)范，靈活運(yùn)用各種投標(biāo)策略和報價技巧，為企業(yè)多創(chuàng)造中標(biāo)的機(jī)會。
2.工程量清單
是按照招標(biāo)文件和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，計算擬招標(biāo)工程的工程數(shù)量的表格，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)項目清單和稅金項目清單。
3.工程量清單報價
是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。
近幾年來，特別是東部地區(qū)，水處理自動化控制工程項目采用工程量清單招標(biāo)的方式越來越多，施工單位應(yīng)重視專職造價人員的配備和培養(yǎng)，適應(yīng)工程量清單招標(biāo)模式。水處理自動化控制工程招標(biāo)評標(biāo)過程中，因投標(biāo)報價違反清單計價規(guī)范出現(xiàn)廢標(biāo)的現(xiàn)象要高于建筑、安裝工程項目。
理解招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、業(yè)主傾向 、工程現(xiàn)場
1.在閱讀招標(biāo)文件時，與工藝、技術(shù)人員充分配合，充分理解招標(biāo)清單項目的組成規(guī)定以及招標(biāo)文件技術(shù)分冊的相關(guān)規(guī)定，才能在套價時選擇合適的計價子目，防止投標(biāo)價格偏離、甚至廢標(biāo)。
例如：某凈水廠加藥系統(tǒng)，設(shè)計圖紙是工藝流程圖，招標(biāo)文件工程量清單中相應(yīng)項目的單位是“項”,項目特征描述會明確所要實現(xiàn)的功能或詳見技術(shù)文件和招標(biāo)圖紙，有些施工單位報價僅計取了加藥泵的供貨及安裝。其實，這個系統(tǒng)包括很多內(nèi)容，有加藥泵，配套管路、管件、閥門、支架、電氣柜、甚至還有實現(xiàn)自動化控制的PLC柜。這些工程內(nèi)容與數(shù)量的確定，需要造價人員與工藝技術(shù)人員密切合作，需要技術(shù)人員適當(dāng)細(xì)化，才能避免漏項和價格偏離，一般情況下造價人員是無法獨(dú)自完成的。
2.做好現(xiàn)場的踏勘工作。投標(biāo)前組織技術(shù)、造價人員到現(xiàn)場考察是必不可少的。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙的要求和初步的施工設(shè)想，了解當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料、人工、施工機(jī)械的價格、以及道路交通情況、施工水電的接入等。
水處理自動化控制工程公司的造價從業(yè)人員，面對的多是不同地區(qū)的工程項目，要注意同種材料不同地區(qū)間價格差異。比如浙江地區(qū)的碎石價格就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南通地區(qū)。另外套取計價表的相同定額子目，浙江的價格要稍低于江蘇的價格，就不宜按以往的經(jīng)驗下浮率確定投標(biāo)價。
水處理自動化控制工程的工地一般較為偏遠(yuǎn)，水廠可能靠近江邊、湖邊或水庫邊，污水廠會遠(yuǎn)離市區(qū)與居民區(qū)，交通一般都不太方便，有的水廠建在山區(qū)中的水庫邊，交通造成的不便遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，這些都要考慮適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)。
3.了解業(yè)主的意向和競爭對手狀況。業(yè)主的意向是指業(yè)主對承包商的好惡程度，對設(shè)備選用、工程工期、質(zhì)量、安全、價格、信譽(yù)的重視程度，對本地隊伍和外地隊伍是否一視同仁，業(yè)主是否尊重專家和評委的意見等。競爭對手狀況是指競爭對手?jǐn)?shù)量、實力、以及競爭對手與業(yè)主、地方政府和有關(guān)主管部門的融洽關(guān)系及合作經(jīng)歷。
水處理自動化控制工程，業(yè)主對設(shè)備品牌重視程度普遍較高，這是因為設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣，選型的正確與否，對水質(zhì)的處理效果、工廠運(yùn)行穩(wěn)定有著關(guān)鍵的影響，特別是生產(chǎn)環(huán)境惡劣的污水處理項目。有經(jīng)驗的業(yè)主在招標(biāo)文件中對關(guān)鍵設(shè)備（如脫水機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、水泵等）都有明確的要求，投標(biāo)報價人員在選擇品牌的時候一定要有清醒認(rèn)識。
投標(biāo)報價文件的編制
1.在報價前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，核對設(shè)備材料的數(shù)量和規(guī)格型號。投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，提出答疑。通過這些問題的明確，可以使各位投標(biāo)人的報價有一個共同的基礎(chǔ)，避免因各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價分散。
不平衡報價法是相對通常的平衡報價 （ 正常報價 ） 而言的，是在工程項目的投標(biāo)總價確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件和工程實施中可能的變更，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標(biāo) （ 商務(wù)得分 ） 的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。
抬高報價的有：能夠早日結(jié)帳收款的項目；預(yù)計今后工程量會增加的項目；暫定項目中肯定要實施的項目等。采用不平衡報價時，一定要對工程量進(jìn)行仔細(xì)核對，對可能變更的項目進(jìn)行仔細(xì)分析，一旦報低單價的項目在實施過程中出現(xiàn)增加，將會給企業(yè)造成重大損失。
水處理自動化控制工程工程量清單數(shù)量和設(shè)備材料規(guī)格型號的核對，注意兩點(diǎn)：
一是招標(biāo)文件件技術(shù)標(biāo)設(shè)備材料數(shù)量與商務(wù)招標(biāo)文件工程量清單的不一致，因為技術(shù)文件與商務(wù)文件可能是兩個人完成，難免出現(xiàn)偏差；
二是可能出現(xiàn)的設(shè)備材料規(guī)格、數(shù)量變更，包括圖紙明確的規(guī)格、數(shù)量，也包括實施可程中可能要進(jìn)行的二次設(shè)計。核對工作靠從業(yè)人員根據(jù)經(jīng)驗與技術(shù)，對招標(biāo)文件提供的清單進(jìn)行判斷。相比建筑工程，水處理自動化控制工程中設(shè)備變更的機(jī)率要大的多。在投標(biāo)中，合理運(yùn)用不平衡報價會給企業(yè)帶來額外的利潤，實施過程中要注意不平衡報價法過多、過于明顯會引起業(yè)主的反感。
2.精心編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，可以與業(yè)主、設(shè)計人員多進(jìn)行交流溝通，了解現(xiàn)場情況，多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中最完善、經(jīng)濟(jì)最合理的方案，同時考慮其它投標(biāo)人對該方案采納的可能性和可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。
例如，某污水廠改造項目，需要將生化池內(nèi)淤積達(dá) 1 米多的淤泥清除，為了不影響生產(chǎn)，停水時間很短，這給施工造成很大的難度，一般方案，僅這一項的費(fèi)用要高達(dá) 80 萬元。后與業(yè)主、設(shè)計溝通，調(diào)整工廠生產(chǎn)方式，直接通過閥門排放淤泥，光這一項可減少成本達(dá)50 萬元，大大提高了價格競爭力。
凈水廠、污水廠工程，一般都有一項調(diào)試，要求投標(biāo)人報一個固定的價格，這與施工組織施計緊密相關(guān)，造價人員要協(xié)同技術(shù)人員，了解當(dāng)?shù)厮磸S進(jìn)水水質(zhì)，污水廠進(jìn)水水質(zhì)，某些城市污水，工業(yè)污水比例很高，調(diào)試難度將大大提高，以及污水廠培菌的污泥來源，上述因素，都是影響調(diào)試費(fèi)用的關(guān)鍵。
3.計價表子目、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。在編制報價的時候，要以行業(yè)計價表為依據(jù)，計價表是結(jié)合工程的特點(diǎn)，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有平均先進(jìn)的工、料、機(jī)消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的依據(jù)。業(yè)主和招標(biāo)代理在預(yù)算編制時只能嚴(yán)格執(zhí)行定額及說明，編制的標(biāo)底價必定是以定額為依據(jù)進(jìn)行編制后下浮得到的。水處理自動化控制工程中的很多設(shè)備，如臭氧設(shè)備、除臭設(shè)備、砂過濾器等等，在計價表沒有相同的計價子目，即使有相同相近的名稱，但實際的產(chǎn)品有很大的區(qū)別，我們在選擇計價子目的時候，要對設(shè)備及其安裝工藝有一定了解。如加氯系統(tǒng)中的過濾器，與 DN25、或 DN32 的螺紋閥門差不多，曾經(jīng)出現(xiàn)有人將其安裝單價報到數(shù)千元，而污水處理工藝中用到的砂過濾器，其安裝費(fèi)就需數(shù)千元。
確定各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是不可競爭費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。不同地區(qū)的規(guī)定差別很大，費(fèi)率的差錯是造成廢標(biāo)的一個重要原因。比如福建福州地區(qū)的電子評標(biāo)項目，技術(shù)措施中腳手架費(fèi)，低于控制價中相對應(yīng)金額一定比例后會被扣分甚至廢標(biāo)。浙江溫州地區(qū)安全文明施工費(fèi)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于招標(biāo)文件要求外，報價中的安裝文明施工費(fèi)金額也不得低于控制價安全文明施工費(fèi)的金額。各地區(qū)不可競爭費(fèi)的種類也不盡相同，比如浙江地區(qū)有工程定位復(fù)測費(fèi)，不得低于人工費(fèi) + 機(jī)械費(fèi)的 0.03%.所有這一切，都要求造價人員要充分了解各地區(qū)的造價文件的規(guī)定。
成本分析、確定投標(biāo)報價
1.在投標(biāo)的成本價完成后，主要采用兩種方法對成本價進(jìn)行分析。
一是工機(jī)料分析法，就是將預(yù)算的人工、機(jī)械、設(shè)備材料費(fèi)獨(dú)立抽出，根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理范圍，水處理自動化控制工程，主要是分析材料及設(shè)備的報價比例是否在正常范圍內(nèi)；
二是歷史基價分析法，選擇以往條件相同相似的投標(biāo)項目，進(jìn)行設(shè)備單價或子系統(tǒng)匯總價格對比，特別是那些沒有明確的設(shè)計圖，需要投標(biāo)人或設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行細(xì)化的系統(tǒng)，（如加藥系統(tǒng)、加石灰系統(tǒng)、膜、除臭等），發(fā)現(xiàn)有明顯的差異，要分析原因，屬于錯誤的要進(jìn)行調(diào)整。
2.在確認(rèn)成本價準(zhǔn)確的前提下，確定投標(biāo)報價。首先要對業(yè)主的標(biāo)底價和對其他競爭對手可能的報價進(jìn)行分析。對業(yè)主的標(biāo)底價進(jìn)行分析，重點(diǎn)是看非標(biāo)設(shè)備及專用設(shè)備價格的合理性，以及需要進(jìn)行細(xì)化的系統(tǒng)其估價的合理性。對其他競爭對手的報價分析主要根據(jù)以往的投標(biāo)記錄，或搜集的有關(guān)資料，分析競爭對手的標(biāo)價變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報價；最后根據(jù)本單位的實際管理水平、市場策略、業(yè)主的評標(biāo)方法，確定本企業(yè)的最終報價。
投標(biāo)報價文件的編制質(zhì)量，報價策略與技巧運(yùn)用是否恰當(dāng)，會影響企業(yè)能否中標(biāo)。施工企業(yè)的造價人員應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)投標(biāo)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，不斷提高投標(biāo)報價文件的編制質(zhì)量，合理的利用報價策略，提高項目的中標(biāo)率和利潤率，才能有助于企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地。
