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為引導(dǎo)大家準(zhǔn)確、高效、便捷地行使訴訟權(quán)利，北京市第一中級(jí)人民法院制定了《離婚糾紛訴訟程序指引》。本指引涉及離婚糾紛的解決途徑、訴狀撰寫、起訴主體、管轄、授權(quán)委托、審理方式、當(dāng)事人如何舉證、訴訟費(fèi)用的交納、調(diào)解、另行結(jié)婚的時(shí)限等十個(gè)方面，系統(tǒng)梳理了法律法規(guī)有關(guān)離婚案件每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)中需要注意的事項(xiàng)。

目前解決離婚糾紛的途徑有兩種：

一是協(xié)議離婚，即男女雙方當(dāng)事人均自愿離婚，并就財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)的，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù)，婚姻登記機(jī)關(guān)查明符合法律規(guī)定的，發(fā)給離婚證；

二是訴訟離婚，男女任意一方認(rèn)為雙方感情破裂，要求離婚的，可以直接向人民法院提起離婚訴訟。協(xié)議離婚并不是提起離婚訴訟的前置程序。

離婚訴訟是一種復(fù)合之訴，總體來(lái)說(shuō)，離婚訴訟的訴狀除抬頭標(biāo)題外，一般包括四大部分：

1

一是雙方當(dāng)事人的身份信息：包括姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、家庭住址、郵政編碼以及聯(lián)系方式，如有訴訟代理人，注明訴訟代理人的相關(guān)信息；

2

二是訴訟請(qǐng)求：原告需要有明確具體的訴訟請(qǐng)求，一般包括：雙方婚姻關(guān)系的解除、子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬、撫養(yǎng)費(fèi)的給付、探視權(quán)的行使、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)的分割和負(fù)擔(dān)、損害賠償金的請(qǐng)求等，視個(gè)案具體情況而定；

3

三是事實(shí)與理由：原告圍繞提出的訴訟請(qǐng)求，闡釋相關(guān)事實(shí)和法律依據(jù)，事實(shí)與理由應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事求是；

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四是尾部：寫明受訴法院名稱，起訴人簽名并寫明日期，如果一并附有證據(jù)，列明證據(jù)份數(shù)。

男女雙方當(dāng)事人在認(rèn)為夫妻感情已經(jīng)破裂時(shí)，均可以提起離婚訴訟。但應(yīng)當(dāng)注意以下特殊情形：

1

無(wú)民事行為能力人提起離婚訴訟

無(wú)民事行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟；無(wú)民事行為能力人不能自行向法院提出離婚訴請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人提出，而根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)民事行為能力人的配偶是其第一順序監(jiān)護(hù)人，是其法定代理人；因此，無(wú)民事行為能力人要提起離婚訴請(qǐng)，首先應(yīng)當(dāng)變更監(jiān)護(hù)人。根據(jù)我國(guó)婚姻法司法解釋三第八條的規(guī)定，無(wú)民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴(yán)重?fù)p害無(wú)民事行為能力一方的人身權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為，其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系；變更后的監(jiān)護(hù)人代理無(wú)民事行為能力一方提起離婚訴訟的，法院予以受理。

2

女方懷孕提起離婚訴訟

女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。但女方在此期間提出離婚，或者法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的（如女方懷孕是因與案外人出軌導(dǎo)致的），則法院應(yīng)予受理。

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離婚訴訟的再次起訴

判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，法院不予受理；離婚訴訟中原告撤訴或者按撤訴處理的，沒(méi)有新情況、新理由，原告六個(gè)月內(nèi)又起訴的，法院不予受理。該再次起訴的限制適用于原告，不適用被告。在此期間，被告可以提起離婚訴訟。

1

離婚訴訟，一般由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 被告的住所地是指被告的戶籍所在地；被告的經(jīng)常居住地是指被告離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的地方除外；

2

離婚訴訟中雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。

3

夫妻一方離開住所地超過(guò)一年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地人民法院管轄；夫妻雙方離開住所地超過(guò)一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒(méi)有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)被告居住地人民法院管轄；

4

在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄；在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄；

5

中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄；

6

中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄；已經(jīng)離婚的中國(guó)公民，雙方均定居國(guó)外，僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

1

離婚案件中，雙方當(dāng)事人均可以委托訴訟代理人。當(dāng)事人可以出具授權(quán)委托書，授權(quán)代理人包括但不限于以下權(quán)限：代為起訴、答辯；調(diào)查、提供證據(jù)；出庭；進(jìn)行和解；接受調(diào)解；承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求；提出反訴；簽署訴訟文書；申請(qǐng)撤訴；提起上訴；申請(qǐng)執(zhí)行等。授權(quán)委托書須由委托人、受委托人雙方本人簽名。當(dāng)事人向人民法院提交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前送交人民法院。授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的，訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提出反訴或者提起上訴。

2

尤其需要注意的是，因離婚糾紛涉及身份關(guān)系的解除，因此即使有訴訟代理人，除當(dāng)事人本人不能表達(dá)意思的以外，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無(wú)法出庭的，需向人民法院提交書面意見(jiàn)。

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僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民從國(guó)外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明；沒(méi)有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。

4

當(dāng)事人的近親屬以及當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民可以被委托為訴訟代理人。與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以當(dāng)事人近親屬的名義作為訴訟代理人。當(dāng)事人的近親屬作為訴訟代理人時(shí)應(yīng)向人民法院提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料。當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民作為訴訟代理人時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料。

離婚案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。當(dāng)事人考慮自身隱私等因素，向法院申請(qǐng)不公開審理，法院依法審查后，可以準(zhǔn)許。

離婚訴訟中，雙方當(dāng)事人均有權(quán)提供證據(jù)。一般包括以下幾個(gè)方面：

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一是雙方的基本身份情況材料，包括雙方的身份證明材料、結(jié)婚證、子女的出生證明或戶籍資料等；

2

二是雙方的財(cái)產(chǎn)狀況和債務(wù)情況材料，包括但不限于房屋的產(chǎn)權(quán)證書、銀行存單、股票賬戶、公司股權(quán)證明、舉債憑證等；為證明一方的工資收入情況，應(yīng)提交納稅證明，有合理理由無(wú)法提供納稅證明的，可以提交單位財(cái)務(wù)部門出具的收入證明；

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三是雙方感情是否破裂、是否存在家庭暴力、是否存在婚外出軌、與他人同居等證據(jù)材料；

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當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名蓋章，注明提交日期。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，亦應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。未經(jīng)人民法院通知，證人不得出庭作證，但雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的除外。當(dāng)事人在訴訟期間就房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以向法院申請(qǐng)?jiān)u估，由法院委托評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估。

當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。

當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可以向法院提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求法院調(diào)取證據(jù)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明所要調(diào)查證據(jù)的內(nèi)容，要證明的事實(shí)及申請(qǐng)法院調(diào)取的原因。

離婚案件每件交納50元至300元。涉及財(cái)產(chǎn)分割，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)20萬(wàn)元的，不另行交納；超過(guò)20萬(wàn)元的部分，按照0.5％交納。原告起訴，應(yīng)先預(yù)交訴訟費(fèi)用。如果被告在訴訟過(guò)程中提出原告訴訟請(qǐng)求之外的財(cái)產(chǎn)分割請(qǐng)求，被告亦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納訴訟費(fèi)用。    

當(dāng)事人確有困難，申請(qǐng)緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用，應(yīng)提交書面申請(qǐng)及相關(guān)單位出具的困難證明。

男女一方要求離婚，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如果雙方感情確已經(jīng)破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。調(diào)解是離婚訴訟的必經(jīng)程序。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合法院作調(diào)解工作，力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決雙方的爭(zhēng)議。雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，均應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定全面及時(shí)履行各自義務(wù)。

離婚訴訟二審終審。一審判決雙方離婚后，如雙方均未上訴，上訴期滿后，一審判決方生效，雙方婚姻關(guān)系解除，當(dāng)事人才可以另行結(jié)婚。在此之前，任何一方不得另行結(jié)婚；一審判決雙方離婚后，如一方或者雙方上訴，則需要等二審維持解除雙方婚姻關(guān)系的判決送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人才可以另行結(jié)婚。在二審終審判決未送達(dá)，或者二審改判不準(zhǔn)離婚、或者二審發(fā)回重審等情形下，當(dāng)事人均不得另行結(jié)婚。