史大楨(1932～ )男，江蘇省江陰市人，1932年12月出生于上海。高級工程師。1955年9月畢業(yè)于山東工學(xué)院(現(xiàn)山東工業(yè)大學(xué))電機系，同年參加工作。1988年6月～1993年3月任能源部副部長、黨組成員。1993年3月任電力工業(yè)部部長、黨組書記。組織和領(lǐng)導(dǎo)了電力工業(yè)管理體制改革。
中國有電歷史已逾百年，然而電力事業(yè)真正獲得巨大發(fā)展，并為社會和經(jīng)濟生活提供巨大支持，卻是在新中國成立以來60年的時間里完成的。在共和國半個多世紀的發(fā)展歷程中，電力工業(yè)為經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和人們生活水平的日益提高做出了極大貢獻。說到電力行業(yè)，不得不提的是這位工作軌跡與電力幾無偏離的老人——史大楨。
迄今為止中國有電已有一百余年，電改推演至今，成效寥寥。曾作為原能源局副部長和電力工業(yè)部部長的史大楨，憑借一顆執(zhí)著炙熱的心，始終為中國電力事業(yè)奮斗著。作為電力改革的重要參與者與見證者，這位八旬老人談起電力行業(yè)的改革和發(fā)展仍舊滔滔不絕。
電力改革前塵往事
“中國的電力工業(yè)改革，最早是為解決缺電的難題而開始的。”作為電力行業(yè)變遷的見證者，史大楨回憶起中國電力體制改革時說道。1978年之前，全國經(jīng)歷了十幾年的長期缺電局面，缺電的原因就是缺乏投資。1988年是電力工業(yè)發(fā)展的重要年份，從這一年起電力工業(yè)開始政企分開的試點。1993年，八屆人大一次會議通過決議：撤銷能源部，成立電力工業(yè)部。此時，作為原能源局副部長的史大楨轉(zhuǎn)任新成立的電力工業(yè)部部長。這次機構(gòu)改革，明確提出了政企分開的要求。
1993年底，剛剛?cè)温氹娏I(yè)部部長不久的史大楨曾說過這樣一段話：“在放權(quán)的問題上，應(yīng)按政企分開的原則去考慮。只要是企業(yè)的事情，堅決放權(quán)給企業(yè)，只要是企業(yè)還沒有獲得到的權(quán)益，部機關(guān)、中電聯(lián)都要努力幫助爭取。有一點需要提醒的是，我們不愿意看到部已經(jīng)放給企業(yè)的權(quán)被中電聯(lián)拿回來。”這段話雖然是談?wù)撊绾伟l(fā)揮中電聯(lián)的行業(yè)組織作用，但是其中卻透露了其對于行政改革的一些思路。
1997—1998年全國電力行業(yè)政企分開，電力部撤銷，國家電力公司承接了原電力部下屬的五大區(qū)域集團公司、七個省公司和華能、葛洲壩兩個直屬集團。電力行業(yè)的改革，政企分開是繞不開、缺不了的，因為它是電力部門體制改革的核心內(nèi)容之一，是實行改革開放政策的必然結(jié)果。電力行業(yè)的政企分開，正印證了老部長史大楨談?wù)撝须娐?lián)的那段話。而對于當年的電改，史大楨曾表示，當時的改革肯定存在局限性，但是推動改革的心境則心無旁騖。而且，撤銷電力部是政企分開的必然選擇。
鼓勵新能源發(fā)電
我國火力發(fā)電的比例一直很高，這種過高的比例給環(huán)境帶來了嚴重的負擔?！?5%的火電比例責任在我史大楨，所以寄希望于你們大家，發(fā)現(xiàn)了問題就要糾正。”這是如今已80歲高齡的史大楨心里一直耿耿于懷的一件事。史大楨在總結(jié)這些年煤電比例高的原因時說，“火電項目上得多正是為了解決當時全國缺電的問題。火電造價最低、建設(shè)階段時間最短、扭轉(zhuǎn)缺電局面最快，因此造成了現(xiàn)在75%的后果?！?/p>
當年，為了解決缺電問題，史大楨面對多年的工作壓力身體不堪重負，糖尿病纏身20年，但這依舊不能阻止史老探索電力發(fā)展的炙熱之心。面對過高的火電比例造成的環(huán)境污染，史大楨把視線移到了新能源發(fā)電上，對于由火電向新能源發(fā)電的思路轉(zhuǎn)變，他有了這樣的解釋：“人類對自然的認識是一個從低級到高級的過程，所以我們過去認識電網(wǎng)的功能，要轉(zhuǎn)變思路，去找適應(yīng)新能源的對策。用煤炭發(fā)電，空氣污染怎么治理?為什么非要燒煤發(fā)電?盡量多用新能源發(fā)電來代替煤電，排放的問題就得到解決了，全世界都在盡量利用風(fēng)能、太陽能，以改變目前發(fā)電用能對環(huán)境的嚴重污染?！?/p>
關(guān)注特高壓電網(wǎng)
盡管我國風(fēng)電發(fā)展成績顯著，但隨著開發(fā)規(guī)模的擴大，風(fēng)電發(fā)展還面臨著新的挑戰(zhàn)。面對這些問題，2012年初，史大楨和黃毅誠、張國寶向國務(wù)院遞交了書面意見，認為特高壓電網(wǎng)的發(fā)展是進步，不是空想。面對風(fēng)力發(fā)電的諸多問題，史大楨提出了自己的觀點：必須加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，對“三北”地區(qū)豐富的風(fēng)電資源、太陽能資源、煤電資源實施綜合開發(fā)、互濟配合、打捆外送，在全國范圍優(yōu)化配置，彌補“三北”地區(qū)靈活調(diào)峰電源不足的局限，提高風(fēng)電的消納能力和電網(wǎng)的安全承載能力。
史大楨始終關(guān)注著特高壓電網(wǎng)，他表示，我國已全面掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，發(fā)展特高壓被列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，加快發(fā)展特高壓、帶動大型能源基地建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。世界上第一條特高壓交流工程和特高壓直流工程的建成投產(chǎn)，并一直保持安全穩(wěn)定運行，正驗證了特高壓輸電的安全性、可行性和經(jīng)濟性。
一位原能源部老司長評價時任的幾位能源部領(lǐng)導(dǎo)時曾說到：副部長史大楨出身于電力系統(tǒng)，一絲不茍，嚴于律己。正如這位老司長所說，這位八旬老人憑著一顆火熱的探索之心和兢兢業(yè)業(yè)的奮斗精神，為我國電力體制改革與發(fā)展做出了卓越的貢獻。
