世界歷史文化博大精深，中國(guó)歷代官制文化淺說(shuō)，中央官制篇
戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，國(guó)君的下面設(shè)相、將，分掌文武大權(quán)，大家所熟悉的歷史典故——將相和，其中的人物就是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的文相 藺相如，武將 廉頗。
《荀子-王霸》把相稱(chēng)為“百官之長(zhǎng)”，楚國(guó)的最高長(zhǎng)官被稱(chēng)為令尹，僅次于令尹的武官稱(chēng)為上柱國(guó)。
每個(gè)國(guó)的官號(hào)稱(chēng)謂各有不同，百花爭(zhēng)艷。
秦朝的時(shí)候下設(shè)丞相府（稟承皇帝意旨佐理國(guó)政）、太尉府（掌管全國(guó)軍事）和御史大夫寺（皇帝的秘書(shū)長(zhǎng)兼管 監(jiān)察），組成國(guó)家中樞機(jī)構(gòu)。
三公九卿
丞相被稱(chēng)為相國(guó)，官位最高，是No.1。
到漢朝漢武帝以后，丞相地位雖然尊貴，但實(shí)質(zhì)權(quán)利在慢慢縮水了，比如說(shuō)，
大司馬大將軍霍光受命于危難之際，輔佐幼主、治理國(guó)政，其權(quán)勢(shì)遠(yuǎn)在丞相之上。
西漢末年丞相改稱(chēng)為 大司徒，太尉改成 大司馬，御史大夫稱(chēng)為 大司空，被稱(chēng)為三公或三司，都是宰相呦。
到了東漢光武帝時(shí)期，三公只能例行公事，實(shí)際的宰相府是臺(tái)閣。（臺(tái)閣、中書(shū)門(mén)下、內(nèi)閣、軍機(jī)處的設(shè)立，實(shí)際上就是向著皇權(quán)而為了削弱相權(quán)。）
臺(tái)閣，是指尚書(shū)機(jī)構(gòu)尚書(shū)臺(tái)，以后被稱(chēng)為尚書(shū)省，一把手是尚書(shū)令，二把手是尚書(shū)仆射。
到了魏文帝時(shí)候，覺(jué)得尚書(shū)臺(tái)勢(shì)力太大，就把它改成了外圍的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)置以中書(shū)監(jiān)、令為一把手的 中書(shū)省，參掌中書(shū)機(jī)密。
到了南北朝的時(shí)候，又覺(jué)得中書(shū)省權(quán)勢(shì)大了，羽翼豐滿(mǎn)、膀子硬了，于是又設(shè)置以 侍中 為一把手的 門(mén)下省，對(duì) 中書(shū)省加以限制。
于是形成了朝廷上有 中央尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省的分職制度。
三者各自獨(dú)立，又互一體，相當(dāng)于現(xiàn)如今的三權(quán)分立性質(zhì)。中書(shū)省領(lǐng)取旨意，門(mén)下省審核，尚書(shū)省執(zhí)行，三個(gè)部門(mén)一把手都是宰相，一起商議國(guó)家大事。
唐朝的時(shí)候，從唐太宗之后就沒(méi)有再往后授予尚書(shū)令職務(wù)了，因?yàn)?，唐太宗?dāng)年就曾擔(dān)任尚書(shū)令一職，避諱。于是就以左右仆射為宰相。到了唐高宗以后，左右仆射是不參決國(guó)家政事的。
同時(shí)，唐太宗認(rèn)為中書(shū)令和侍中的官位相當(dāng)?shù)母?，所以這個(gè)名額不輕易配人選，情愿缺空，那怎么用大臣參政議政呢？這個(gè)時(shí)候，某些官員官位不大，職能卻大了，因?yàn)樘铺谧寗e的官員以參議朝政、參議得失、參知政事的名義干宰相的職務(wù)。
唐高宗以后就把執(zhí)行宰相職務(wù)的官稱(chēng)為“同中書(shū)門(mén)下三品”、“同中書(shū)門(mén)下平章事”。
宋代中央是中書(shū)和樞密院分掌文武大權(quán)，號(hào)稱(chēng)二府。其中樞密院類(lèi)似于秦代的太尉府，一把手、二把手是樞密使、副使。
宰相這個(gè)詞最早見(jiàn)于《韓非子》，但到了遼代才正式定官號(hào)的，設(shè)左、右宰相。
明朝 的時(shí)候廢了中書(shū)省，皇帝自己的事情自己想，不再甩手掌柜、放權(quán)了，搞不明白的由翰林院官員和殿閣大學(xué)士們 起草、擬訂詔書(shū)諭旨。
后來(lái)大學(xué)士開(kāi)始逐漸參與政治了，成為實(shí)際意義上的宰相， 清朝也沿用了明朝制度，到了雍正期大學(xué)士開(kāi)始沒(méi)有什么職務(wù)權(quán)利了，他們自己成立了軍機(jī)處。
明朝大學(xué)士后來(lái)開(kāi)始參與朝政大事，號(hào)稱(chēng) 輔臣，是否為實(shí)質(zhì)意義上的宰相呢？
有些史學(xué)研究者認(rèn)為皇帝輔臣并非宰相。
一、輔臣有議政的權(quán)利，但沒(méi)有監(jiān)督百官的權(quán)利，也不能指揮六部等行政部門(mén)的工作
二、輔臣們起草的詔諭能不能生效，最終還是皇上批字為算，皇帝否認(rèn)、拒簽，就不能生效。
三、有很長(zhǎng)一段時(shí)間，皇帝又做起了甩手掌柜，把簽字、披紅的權(quán)力讓司禮太監(jiān)代勞了。所以輔臣一邊要揣摩皇帝的心思，還要處處受太監(jiān)大人的制約。
百官之首的宰相實(shí)則一人之下、萬(wàn)人之上，而輔臣充其量還只是秘書(shū)、顧問(wèn)，雖然可以參議大政，但并不能苗紅根正。
明太祖朱元璋廢除了宰相，這是官制史上意味深遠(yuǎn)地一次改革。
秦漢時(shí)期的中央行政長(zhǎng)官及其所司事務(wù)，后被稱(chēng)為九卿
一、郎中令，后改稱(chēng)光祿勛，管理朝廷侍衛(wèi)。
二、奉常，后改稱(chēng)太常，掌管宗廟禮儀。
三、衛(wèi)尉，漢景帝時(shí)改稱(chēng)中大夫令，管理宮門(mén)禁衛(wèi)軍。
四、太仆，管理皇帝車(chē)馬。
五、廷尉，也稱(chēng)為大理，是最高法官。
六、典客，后稱(chēng)大行令、大鴻臚，管理少數(shù)民族來(lái)朝各種事情。
七、宗正，管理朝廷之外的皇族內(nèi)部事務(wù)。
八、治粟內(nèi)史，后稱(chēng)大農(nóng)令、大司農(nóng)，管理天下租稅賦役。
九、少府，管理宮廷總務(wù)。
以上官職后被稱(chēng)為九卿，分為兩部門(mén)職能，一是管理政務(wù)，二是管理皇帝私人事務(wù)。其中廷尉、典客和治粟內(nèi)史管理的是政務(wù)，其余六卿屬于皇帝私人事務(wù)管理。
九卿之外，還有掌管京師治安的 中尉，后稱(chēng)執(zhí)金吾，也有掌管營(yíng)建宮事的 將作少府，后也稱(chēng) 將作大匠，等。
郎官
郎是皇帝侍衛(wèi)官的通常稱(chēng)謂，比如議郞、中郎、侍郎、郎中。
漢代的 加 官
比如，
加侍中，能出入宮禁，成為皇帝親信。
加給事中 ，是掌控顧問(wèn)應(yīng)對(duì)，相當(dāng)于發(fā)言人。
加諸吏，能對(duì)宮廷官員進(jìn)行監(jiān)察和彈劾，相當(dāng)于巡視組的作用。
六部
九卿里少府的屬官，有尚書(shū)，后來(lái)發(fā)展為尚書(shū)臺(tái)后，因事務(wù)細(xì)化和增多，需要分科、分類(lèi)辦公，于是有了分曹治事的理念，從隋朝開(kāi)始定六部:吏、民、禮、兵、刑、工，屬于尚書(shū)省。民部后來(lái)改為戶(hù)部，是為避唐太宗李世民諱。
六部職能:
一、吏部，掌管官吏的任免、銓敘、考績(jī)、升降。
二、戶(hù)部，掌管土地、戶(hù)口、賦稅、財(cái)政。
三、禮部，掌管典禮、科舉、學(xué)校。
四、兵部，掌管全國(guó)軍政。
五、刑部，掌刑法、獄訟。
六、工部，掌管工程、營(yíng)造、屯田、水利等。
各個(gè)部的一把手稱(chēng)為 尚書(shū)，二把手為侍郎。部下面設(shè) 司，司的正職稱(chēng)為郎中，副職為員外郎。
六部的成立，使得諸位卿官的職權(quán)變小了，有的卿官并入相應(yīng)部司，后來(lái)就撤編以前職務(wù)了。
中央監(jiān)察官和諫官
監(jiān)察官，是對(duì)百官進(jìn)行糾正、彈勛，目標(biāo)對(duì)象可以是同級(jí)或下級(jí)。
諫官，是對(duì)皇帝進(jìn)行規(guī)諫。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的御史，即是監(jiān)察官的前身，秦漢時(shí)期稱(chēng)為侍御史，在秦朝最大的稱(chēng)為御史大夫，在西漢御史大夫是副丞相。
后來(lái)成立了監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái)（又稱(chēng)為 憲臺(tái)，后世稱(chēng)為 肅政臺(tái)），一把手是 御史中丞。
到了明清時(shí)期，中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱(chēng)為 都察院，一把手稱(chēng)為 左、右都御史。
監(jiān)察部門(mén)的臺(tái)官和對(duì)皇帝規(guī)諫的諫官，合稱(chēng)臺(tái)諫。西漢的諫大夫，在東漢稱(chēng)為諫議大夫，屬于 光祿勛的專(zhuān)職諫官。
唐代在諫議大夫之外，又增設(shè)了補(bǔ)缺和拾遺，分設(shè)左右官職，分屬于門(mén)下、中書(shū)二省。
宋代把補(bǔ)缺改為 司諫，拾遺改為 正言，后來(lái)并入諫院，以左右諫議大夫?yàn)槭组L(zhǎng)。
宋朝是比較繁榮昌盛的一個(gè)時(shí)代，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)或者政治，都是欣欣向榮的。以至于宋朝時(shí)期皇帝在政治上的實(shí)力是相當(dāng)強(qiáng)悍的。
宋朝以后，臺(tái)官和諫官開(kāi)始合流，諫官也不規(guī)諫皇帝了，開(kāi)始把自己的職能槍口都指向了百官，幾乎不再制約皇帝。
皇權(quán)高度集中，是宋朝政治的一個(gè)鮮明特征，宋以后，很少有弱勢(shì)皇帝，因?yàn)樗麄兠靼鬃约褐挥袕?qiáng)勢(shì)才能在權(quán)利上絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們的權(quán)利達(dá)到了一定的水準(zhǔn)和高度了。
文章參考于 世界知識(shí)出版社 馬漢麟《中國(guó)古代文化常識(shí)》
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