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山東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案

　　　為貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》（教基二〔2014〕10號(hào)）和國(guó)家普通高中課程方案，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、考試性質(zhì)與意義

普通高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定課程學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的重要制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級(jí)考試，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展；有利于深化人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)高中學(xué)校特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展；有利于高等學(xué)校綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)選拔適合學(xué)校和專業(yè)特色要求的學(xué)生，促進(jìn)高中與高等學(xué)校人才培養(yǎng)的有效銜接。

二、考試科目及內(nèi)容

（一）考試科目與考試組織。

合格考試覆蓋國(guó)家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康等科目。

等級(jí)考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目。條件成熟時(shí)，增加技術(shù)（含信息技術(shù)、通用技術(shù)）科目。學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)以及高等學(xué)校招生要求，在上述科目中自主選擇3個(gè)考試科目，其所選科目的合格考試成績(jī)必須達(dá)到合格，不得選擇不合格科目作為等級(jí)考試科目。

合格考試和等級(jí)考試實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。其中，藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試，采用“過(guò)程性學(xué)習(xí)成果+專項(xiàng)測(cè)試”的方式確定成績(jī)，“過(guò)程性學(xué)習(xí)成果”和“專項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目”、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等全省統(tǒng)一制定，各市教育局統(tǒng)一組織施測(cè)。

（二）考試內(nèi)容。

考試內(nèi)容以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。合格考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容。等級(jí)考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選修I內(nèi)容。

三、考試對(duì)象與時(shí)間

（一）考試對(duì)象。

具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生；高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生；社會(huì)人員。具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生和申請(qǐng)普通高中同等學(xué)力的人員均應(yīng)參加合格考試。報(bào)名參加夏季高考的所有人員均須參加等級(jí)考試。

（二）考試時(shí)間。

合格考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。高中學(xué)生在校期間，第一次參加合格考試的時(shí)間不早于高一下學(xué)期末；藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試時(shí)間為高三上學(xué)期末和下學(xué)期的4月份；其他科目的合格考試均提供多次考試機(jī)會(huì)。

等級(jí)考試每個(gè)科目只為在校學(xué)生提供1次考試機(jī)會(huì)，時(shí)間為高三學(xué)年的上學(xué)期末。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員參加等級(jí)考試隨普通高中高三學(xué)生進(jìn)行。

四、考試成績(jī)呈現(xiàn)與使用

（一）成績(jī)呈現(xiàn)。

合格考試成績(jī)分為“合格”和“不合格”。

等級(jí)考試成績(jī)分為5個(gè)等級(jí)，位次由高到低為A、B、C、D、E，各等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)30%、D和E等級(jí)共25%。

（二）成績(jī)使用。

合格考試成績(jī)是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。將學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績(jī)提供給招生高等學(xué)校使用，其中，將學(xué)生自主選擇的3個(gè)科目等級(jí)考試成績(jī)納入高等學(xué)校招生錄取。等級(jí)考試成績(jī)有效期為12個(gè)月。

學(xué)生在校期間因未通過(guò)合格考試而沒(méi)有取得畢業(yè)證書的，離校2年內(nèi)可繼續(xù)參加有關(guān)科目合格考試，考試成績(jī)作為核發(fā)畢業(yè)證書的依據(jù)。

其他考生合格考試科目成績(jī)達(dá)到合格要求，可認(rèn)定為具備普通高中教育同等學(xué)力，由省教育廳統(tǒng)一印制《山東省普通高中教育同等學(xué)力認(rèn)定證明》，由各市教育局核發(fā)。

由外省轉(zhuǎn)入的學(xué)生，已在外省參加合格考試的科目，由轉(zhuǎn)出省省級(jí)教育主管部門出具成績(jī)證明，我省審核認(rèn)定。在外省取得的等級(jí)考試科目成績(jī)無(wú)效，需在我省重新參加考試。學(xué)生轉(zhuǎn)出到外省，由我省省級(jí)教育主管部門為其出具學(xué)業(yè)成績(jī)證明。

因休學(xué)后復(fù)學(xué)到下一年級(jí)的學(xué)生，原等級(jí)考試成績(jī)無(wú)效，需重新參加考試。

各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)給學(xué)生排隊(duì)，不得僅以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的依據(jù)。

五、考試管理與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普通高中學(xué)業(yè)水平考試由省教育廳在教育部指導(dǎo)下組織實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的考籍管理和組織實(shí)施考試等有關(guān)工作。

學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。省教育廳成立山東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)委員會(huì)，由廳長(zhǎng)任主任，有關(guān)分管廳長(zhǎng)任副主任，基礎(chǔ)教育處、省教育招生考試院、省教科院主要負(fù)責(zé)人任委員；指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管基礎(chǔ)教育的副廳長(zhǎng)兼任，基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)、教育招生考試院院長(zhǎng)任副主任；基礎(chǔ)教育處承辦辦公室日常事務(wù)。

省普通高中學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)工作。

省教育招生考試院負(fù)責(zé)考試組織實(shí)施工作，制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)題庫(kù)建設(shè)，組織命題、報(bào)名、考試、閱卷、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、等級(jí)劃定、成績(jī)公布、作弊考生的處理等。

省教科院參與命題工作，負(fù)責(zé)試卷評(píng)估分析。

各市教育行政部門參照省教育廳相關(guān)部門分工確定本區(qū)域內(nèi)學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)工作職責(zé)分工。

（二）加強(qiáng)教學(xué)管理。嚴(yán)格落實(shí)普通高中課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁壓縮課程授課時(shí)間，開齊開足綜合實(shí)踐活動(dòng)、技術(shù)、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育等課程。學(xué)校要開設(shè)選修課，供有需要的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。學(xué)校要對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)課程完成情況進(jìn)行考查，確保完成必修學(xué)分。要加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，把走班教學(xué)落到實(shí)處。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)需要。建立課程實(shí)施監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)各地課程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

（三）確保命題質(zhì)量。建立省級(jí)學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)，嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求組織命題，做好試題補(bǔ)充更新，加強(qiáng)題庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高組卷水平。做好試題的評(píng)估和分析，保證每套試題題型結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容準(zhǔn)確、難度與區(qū)分度適當(dāng)，切實(shí)提高命題的科學(xué)化和專業(yè)水平。

（四）嚴(yán)格考試管理。按照國(guó)家考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)、考場(chǎng)，規(guī)范考試組織與閱卷程序，統(tǒng)一組織閱卷（考核），統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方式。嚴(yán)格試卷保密管理。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，建立健全誠(chéng)信機(jī)制。對(duì)考試作弊等違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）保障考試經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試經(jīng)費(fèi)收支文件，各市根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，確保普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度順利實(shí)施。

本方案自2017年入學(xué)的普通高中高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施，有效期至2022年8月31日。內(nèi)陸民族班及內(nèi)陸民族散插班學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生（含隨班就讀學(xué)生）、港澳臺(tái)學(xué)生和外籍學(xué)生參照?qǐng)?zhí)行。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出“推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2014﹞35號(hào)），對(duì)推進(jìn)考試招生制度改革作出全面部署，進(jìn)一步提出“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制”。2014年12月，教育部制定出臺(tái)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》（教基二﹝2014﹞10號(hào)），要求各省結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。2016年3月，省政府印發(fā)《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，提出要“完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，考試分為合格考試和等級(jí)考試，2016年9月前出臺(tái)我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案”。

　　我省是全國(guó)首批高中課改實(shí)驗(yàn)省份之一，從2004年高中課程改革試驗(yàn)開始推行普通高中學(xué)業(yè)水平考試，探索建立了覆蓋10個(gè)學(xué)科、成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)的學(xué)業(yè)水平考試制度。十幾年來(lái)，根據(jù)教育改革和教學(xué)實(shí)際，對(duì)考試方式、考試次數(shù)、考試組織等方面進(jìn)行了多次調(diào)整完善，具有良好的工作基礎(chǔ)。這次改革是在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家關(guān)于考試制度的新要求，借鑒上海、浙江兩省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了改進(jìn)完善，提高了考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力。

　　實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試意義重大。一是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)業(yè)水平考試制度改革引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，全面提高綜合素養(yǎng)，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象。二是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。記入高校錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)和高校選拔人才的要求自主選擇確定，尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)。三是提高高中教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試制度改革，引領(lǐng)高中學(xué)校更加注重學(xué)科課程建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，豐富教學(xué)資源，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。四是促進(jìn)高校科學(xué)選拔人才。高校可以針對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的需要設(shè)置招生錄取科目要求。五是進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。將學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級(jí)考試，合格考試是學(xué)生高中學(xué)業(yè)畢業(yè)的主要依據(jù)，學(xué)生只需完成必修模塊的學(xué)習(xí)，即可參加合格考試，“學(xué)完即考”“一門一清”。