第二節(jié) 云南省邊境貿(mào)易區(qū)
云南省地處中國(guó)西南邊陲，東鄰貴州、廣西，北連四川、西藏，西與緬甸毗鄰，南與老撾、越南接壤。邊境線長(zhǎng)4060公里，其中，中緬邊界1997公里，中老邊界710公里，中越邊界1353公里，云南省總面積39.4萬(wàn)平方公里，山區(qū)，面積占94％。全省人口3782萬(wàn)人。主要民族有漢、彝、白、哈尼、壯、傣、苗、傈僳、回、拉枯、佤、納西、瑤、藏、景頗、布朗、普米、怒、阿昌、崩龍、蒙古、獨(dú)龍、基諾等族。少數(shù)民族總?cè)丝?370萬(wàn)人。
一、開展邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)條件
（一）省內(nèi)條件
全境地勢(shì)由西北向南傾斜而下，其中山地之84％，丘陵占I0％，平壩僅占6％，地表大致可分為滇東高原（位于麗江、劍川、下關(guān)至禮社江、元江一線以東廣大地區(qū)，是云貴高原的主體）、滇西南高原（元江、禮社江的西南、下關(guān)至保山一線的東南）、滇西高原（怒江以西、營(yíng)盤街以南）、滇西北橫斷山高山峽谷（麗江、劍川、下關(guān)一線以西，巍山、保山營(yíng)盤街一線以北）4個(gè)區(qū)域。山脈多與大河平行排列，主要山脈有高黎貢山、怒山、云嶺、玉龍雪山、無量山、哀牢山、烏山等。各山脈大致在海拔2000至4000米左右，山間各河下切成幽深峽谷，高差可達(dá)3000米以上，形成著名的滇西縱谷區(qū)。梅里雪山卡格博峰海拔6740米，是本省最高峰。
河流主要有金沙江、瀾滄江、怒江、南盤江、元江、伊洛瓦底江6大水系。金沙江為長(zhǎng)江上源，石鼓以下的虎跳峽最狹處僅30米寬，峽區(qū)長(zhǎng)16公里，落差近200米，與兩岸相對(duì)高差3000多米，是世界最深峽谷之一。瀾滄江出國(guó)境后稱湄公河，注入太平洋。怒江出國(guó)境后稱薩爾溫江，注入印度洋。怒江以西各河屬伊洛瓦底江流域，以龍川江較大。元江又稱紅河，向東南流經(jīng)越南注入太平洋。南盤江為珠江上源，支流較多，常潛入巖溶洞穴成地下河。
本區(qū)湖泊共有20多個(gè)，是我國(guó)湖泊較多的省區(qū)。滇池是云南最大的湖泊，又名昆明湖，面積297平方公里，湖區(qū)風(fēng)景優(yōu)美。洱海面積246平方公里，也是著名游覽風(fēng)景區(qū)。
全省基本屬于亞熱帶高原季風(fēng)型氣候。特點(diǎn)是垂直變化顯著，干濕季節(jié)分明，年溫差10℃—12℃，日溫差大，12℃—20℃。全省年平均氣溫4℃—24℃、大部地區(qū)15℃左右，西北部氣溫低，南部河谷地區(qū)氣溫高。最冷月1月8℃—17℃，極端低溫曾達(dá)—25.4℃；最熱月7月11℃—29℃，極端高溫曾達(dá)42.3℃。全年無霜期170—320天之間。年平均降水量600—2300毫米，5—10月為雨季，6—8月可集中降水量的60％，西北部年降水量少，約500毫米左右，西南部年降水量可達(dá)2500毫米，是全國(guó)多雨區(qū)之一。
本省礦產(chǎn)資源以有色金屬和磷為多。錫的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第二位，個(gè)舊錫礦馳名世界，東川、永勝、易門的銅，昆陽(yáng)、澄江的磷等儲(chǔ)量豐富。蘭坪鉛鋅礦為全省第一大鉛鋅礦。大理石因產(chǎn)于大理而得名，是優(yōu)良、美觀的建筑材料。森林約占全省土地面積的25％，滇西北是我國(guó)重要林業(yè)基地之一。有云南松、滇油松等特有樹種，南部出產(chǎn)熱帶林木。林區(qū)盛產(chǎn)多種珍貴藥材，主要有三七，天麻、蟲草、麝香、鹿茸等。云南省在南部地區(qū)引種了橡膠、咖啡、油棕、金雞納、胡椒、劍麻、香茅、紫膠等熱帶植物。省內(nèi)盛產(chǎn)多種水果，以昆明寶珠梨、大理雪梨、蒙自石榴為著名。
省內(nèi)水力資源蘊(yùn)藏相當(dāng)豐富，約之全國(guó)的1／5。地?zé)豳Y源也很可觀，已知溫泉400多處。野生動(dòng)植物資源在全國(guó)有重要影響，國(guó)家在南部西雙版納地區(qū)設(shè)立了勐臘、勐侖、勐養(yǎng)等多處自然保護(hù)區(qū)。自然旅游資源和人文旅游資源獨(dú)具特色。
云南目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，已建立有色冶金、鋼鐵、電力、煤炭、化學(xué)、機(jī)械、建材、卷煙、食品、森工、紡織、輕工等12個(gè)大類69個(gè)工業(yè)部門。初步形成門類基本齊全，結(jié)構(gòu)比較合理，有一定基礎(chǔ)的工業(yè)體系。有色冶金工業(yè)在全國(guó)占重要地位。個(gè)舊錫礦產(chǎn)量居全國(guó)之首。東川所產(chǎn)“云銅”，色澤如銀，質(zhì)地優(yōu)良。全省建起了滇東北和開遠(yuǎn)、個(gè)舊兩大電力網(wǎng)。手工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品有大理石制品、昆明斑銅、個(gè)舊錫器、桃花刺繡等。農(nóng)業(yè)已建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，例如，商品糧生產(chǎn)基地，出口茶葉生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。本省糧食作物以水稻為主，其次為玉米、小麥、豆類、馬鈴薯等。經(jīng)濟(jì)作物以油菜、煙草、甘蔗、茶葉、花生、棉、麻種植較多。西北部以畜牧業(yè)為主，麗江馬為全國(guó)優(yōu)良馬種。
鐵路是全省交通主于，成昆、貴昆、昆河、蒙寶等線聯(lián)系國(guó)內(nèi)外，南昆（南寧一昆明）、廣大（廣通—大理）線正在建設(shè)中。公路干線主要有昆明至打洛、那發(fā)、畹町、貴陽(yáng)等聯(lián)系省內(nèi)外和邊境。水運(yùn)可通行機(jī)動(dòng)船的航程有700多公里。特別是瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)的開發(fā)，對(duì)中國(guó)大西南與東南亞、南亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意義和作用重大。航線開通后，西南地區(qū)的商品如以昆明為起點(diǎn)，實(shí)施水路聯(lián)運(yùn)到東南亞各國(guó)，運(yùn)距比繞道華南海港縮短了3000公里，節(jié)省時(shí)間5／6，運(yùn)費(fèi)降低60％以上。并將帶動(dòng)西雙版納州的邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航空以昆明為中心，可直通北京、上海、西安、成都、重慶、廣州、桂林、南寧、長(zhǎng)沙、保山、昭通、思茅等地。國(guó)際航線有昆明至仰光等航線。不斷完善的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以及通訊、郵電樞紐與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使云南省形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為開展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件。
根據(jù)國(guó)家對(duì)外開放的有關(guān)決定，云南省多次制定下發(fā)了有關(guān)恢復(fù)和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策性文件，以及發(fā)展邊境貿(mào)易的一系列優(yōu)惠政策，從而造成邊境貿(mào)易迅速發(fā)展的有利條件。
從社會(huì)條件看，云南省與周邊國(guó)家具有文化同源，生活習(xí)慣相近的特點(diǎn)。除漢族外，云南有16個(gè)少數(shù)民族跨邊境而居，他們宗教信仰相同，風(fēng)俗習(xí)慣一樣，長(zhǎng)期交往中沒有語(yǔ)言障礙，歷史上形成淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的親緣關(guān)系，為發(fā)展邊境貿(mào)易創(chuàng)造了良好條件。
（二）境外三國(guó)環(huán)境條件
從云南省開展邊境貿(mào)易的境外條件看，首先，緬、老、越三國(guó)具有資源優(yōu)勢(shì)，是世界上僅存的幾個(gè)資源富集而未開發(fā)地區(qū)之一，特別是其林木資源、生物資源與礦產(chǎn)資源與云南具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。其次，周邊三國(guó)與中國(guó)盡管都是發(fā)展中國(guó)家，但三國(guó)與云南毗鄰的邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與云南相比很弱，并且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差距。因此，云南與周邊三國(guó)存在著經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。再次，周邊三國(guó)有140多萬(wàn)華僑，他們大多經(jīng)商或經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)體，是云南開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的主要合作伙伴。
二、邊境口岸體系的建設(shè)與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
（一）邊境口岸體系
目前，云南邊境口岸體系已經(jīng)形成，它包括8個(gè)國(guó)家一類口岸：畹町、瑞麗、河口、勐臘、景洪、思茅、金水河、麻栗坡，8個(gè)二類口岸：片馬、騰沖、盈江、章風(fēng)、南傘、孟定、孟連、打洛，以及90余個(gè)通道互市點(diǎn)等。從總體上看，云南已形成西、中、東三路較為集中的對(duì)外通道和口岸群體，構(gòu)成了云南在地域上全方位向周邊三國(guó)開放的基本格局。其中，西路以瑞麗、畹町為主，中路以勐臘為主，東路以河口為主?，F(xiàn)將主要邊境口岸分述如下：
1．瑞麗口岸
瑞麗口岸位于云南西部，德宏州西南。東南（鄰緬甸撣邦）、西南（鄰克欽邦）、西北毗鄰緬甸，東連畹町、潞西，北接隴川，地處瑞麗江河谷盆地中。1987年被國(guó)家確定為一類口岸。瑞麗市姐告口岸距德宏州芒市106公里，距昆明896公里，距緬甸對(duì)華貿(mào)易的主要口岸木姐僅500米，距緬甸木姐市4.5公里，距緬甸南坎鎮(zhèn)32公里。姐告口岸公路與境外吏迪威公路相接。瑞麗弄島口岸與緬甸南坎鎮(zhèn)隔江相望。瑞麗除姐告、弄島口岸外，中緬沿瑞麗江水道相通，有習(xí)慣性渡口20處，通道近30個(gè)，均設(shè)有海關(guān)監(jiān)管站、邊防檢查站等機(jī)構(gòu)。
瑞麗市總面積917平方公里，其中山區(qū)面積占73％，壩區(qū)面積占27％。
1991年瑞麗總?cè)丝?.3萬(wàn)人，傣族占45.8％，漢族占38.5％，景頗族占12.6％，德昂、傈僳等民族之3.1％，這些民族幾乎都是跨境而居，語(yǔ)言相通，習(xí)俗相同。
為適應(yīng)邊境貿(mào)易的發(fā)展，瑞麗交通、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展。建成邊境貿(mào)易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和貨物倉(cāng)庫(kù)區(qū)。
瑞麗有云南省內(nèi)外開設(shè)的邊境貿(mào)易商號(hào)130多家，長(zhǎng)年經(jīng)商者多達(dá)5000余人。
近年緬方邊境貿(mào)易對(duì)象從層次、范圍上看變化很大。起初邊境貿(mào)易對(duì)象主要是緬甸華僑私商。目前，緬方邊境貿(mào)易伙伴對(duì)象包括緬甸國(guó)家貿(mào)易進(jìn)出口公司、集體銷售合作社、個(gè)體集團(tuán)公司、緬甸私商以及邊民等。
瑞麗邊境貿(mào)易出口商品主要為針棉紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、日用百貨、醫(yī)藥器械、五金文化產(chǎn)品以及煙酒糖等商品；進(jìn)口商品主要是農(nóng)副產(chǎn)品及原材料，例如，木材、糧食、土特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、海產(chǎn)品以及南藥等。
1988年瑞麗小額貿(mào)易總額為3456萬(wàn)美元（按當(dāng)時(shí)1：3.722折算），占全國(guó)邊境貿(mào)易額6.53億美元的14.2％；占云南省對(duì)緬邊境貿(mào)易額23145萬(wàn)美元的40％；占云南全省邊境貿(mào)易總額的39.30％；占德宏州邊境貿(mào)易總額的44.3％。
1991年瑞麗邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)9億多元。1992年上半年邊境貿(mào)易額近6億元，邊境貿(mào)易提供的稅利之財(cái)政收入的80％左右。
隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，瑞麗邊境貿(mào)易形式從小額易貨貿(mào)易向現(xiàn)匯貿(mào)易發(fā)展，從互通有無向轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展，從邊境商品貿(mào)易向邊境跨國(guó)旅游、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展。例如，1991年5月開通了“瑞麗—木姐或南坎”一日游，1992年上半年跨國(guó)旅游者超過3萬(wàn)多人次，平均每天有200多人次參加中緬邊境一日游。
總之，正是邊境貿(mào)易帶動(dòng)了瑞麗這座新興的貿(mào)工旅型口岸城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，到1989年，迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)已在瑞麗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位（見表6—1）。1991年瑞麗國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)20756萬(wàn)元人民幣，人均國(guó)民收入2009元。瑞麗口岸在云南省邊境貿(mào)易口岸中占有重要地位。
2．磨憨口岸
磨憨口岸位于西雙版納傣族自治州東部勐臘縣境內(nèi)，地處云南省最南端，西部與緬甸隔江相望，東南、西南與老撾毗鄰。邊境線長(zhǎng)740.8公里，其中中緬段63公里，中老段677.8公里。西雙版納莊有五條公路通往磨憨口岸，勐臘到老撾南塔市120公里。磨憨口岸是云南中路勐臘口岸的重要組成部分，也是中老邊境貿(mào)易的主要通道。磨憨邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建立，使磨憨邊境貿(mào)易又有新的發(fā)展。該口岸以易貨貿(mào)易居多。
該口岸出口商品主要有針紡織品、五金、交電、化工產(chǎn)品、食品、藥品、建材、小型農(nóng)機(jī)等；進(jìn)口商品有膠合板、咖啡豆、芝麻、琥珀、安息香、鍍鋅鐵皮等。
勐臘1992年邊境貿(mào)易總額超過1億元人民幣。
3．河口口岸
河口口岸位于云南省紅河哈尼族彝族自治州東南部河口瑤族自治縣，南與越南老街省的老街市、猛康縣、巴沙縣接壤，邊境線長(zhǎng)193公里。該口岸歷史悠久，1890年以后，清政府在河口設(shè)海關(guān)，將其辟為商埠。河口口岸于本世紀(jì)50年代曾是中越邊境貿(mào)易的重要口岸，1958年8月關(guān)閉。中越邊境貿(mào)易198g年開始恢復(fù)。
河口口岸是云南省邊境口岸距省會(huì)昆明最近的口岸，鐵路距昆明465公里，公路490公里。該口岸與越南老街省省會(huì)老街隔河相望。滇越鐵路使河口口岸成為云南對(duì)外交往的主要通道。
河口口岸所在河口縣面積1313平方公里，人口7.2萬(wàn)人。河口縣確立了“以邊境貿(mào)易為龍頭，以改革促開放，以開放促發(fā)展的方針”，通過實(shí)施優(yōu)惠政策，加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)、健全口岸機(jī)構(gòu)，不斷完善交通郵電通訊條件，使邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。90年代初期，每天有上百輛汽車，兩列火車通過河口公路口岸和鐵路口岸。同時(shí)每天還有2000多名中外客商通過河口口岸。1991年河口口岸邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.3億元人民幣，地方財(cái)政稅收達(dá)400萬(wàn)元。
（二）云南三條主要邊居通過進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
如前所述，云南省已形成的東、中、西三條邊境貿(mào)易主要通道和口岸群體，其邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不完全相同，見表6-2。東路通道分別由滇越鐵路和公路、桂越鐵路以及紅河航道所組成。中路通道由瀾滄江—湄公河航道和213國(guó)道（蘭州—景洪）以及景洪—打洛、景洪—大勐龍，景洪—磨憨和墨江—江城—勐臘等線所組成。西路通道由滇緬公路、中印公路（又稱史迪威公路）、滇緬鐵路、大盈江（或瑞麗江）—伊洛瓦底江航道構(gòu)成。
三、云南邊境貿(mào)易的發(fā)展
云南省為了改變邊境地區(qū)貧窮落后的面貌，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，搞活商品流通，促進(jìn)沿邊對(duì)外開放，提出“打開南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，把云南省27個(gè)邊境縣劃為邊境貿(mào)易區(qū)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使邊境貿(mào)易有較大發(fā)展，開拓一條富民興滇的新路。一些沿邊行署和自治州政府，制定了積極發(fā)展邊境貿(mào)易的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“以貿(mào)易為先導(dǎo)”、“以貿(mào)補(bǔ)農(nóng)”、“以貿(mào)補(bǔ)工”的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的思路，使云南與周邊三國(guó)的邊境貿(mào)易近些年來迅速發(fā)展。邊境貿(mào)易使云南由對(duì)外開放的末端變?yōu)閷?duì)外開放的前沿，成為發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。1992年8月云南省正式成立邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局，對(duì)全省的邊境貿(mào)易及其與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。全省8個(gè)邊境地州和27個(gè)邊境縣市均設(shè)有邊境貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本地邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（一）云南邊居貿(mào)易的特點(diǎn)
1．多元化的邊境貿(mào)易市場(chǎng)。云南毗鄰緬甸、老撾和越南，并且與三國(guó)有4060公里的邊境線，因而形成中緬、中老、中越邊境貿(mào)易的多元化邊境貿(mào)易市場(chǎng)，并相應(yīng)形成西線、中線、東線三條主要邊境貿(mào)易通道。
2．邊境貿(mào)易按照自找貨源，自找銷路，自行談判，自求平衡，自負(fù)盈虧的“五自”原則進(jìn)行。凡經(jīng)地方政府批準(zhǔn)的商號(hào)、公司都可以享有從事邊境貿(mào)易進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3．以易貨貿(mào)易為主要方式，交易雙方允許用兩國(guó)貨幣或雙方商定的第三國(guó)貨幣進(jìn)行差額找補(bǔ)或結(jié)算，并在邊境口岸設(shè)立中國(guó)銀行，辦理邊境貿(mào)易貨幣存取和兌換業(yè)務(wù)。
4．邊境貿(mào)易實(shí)行多渠道、多層次、多種形式經(jīng)營(yíng)，雙方邊境地方民間小型經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目（50萬(wàn)美元或300萬(wàn)人民幣以下項(xiàng)目），納入邊境貿(mào)易管理范疇。
5．拓寬邊境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍，采取工貿(mào)結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，貿(mào)易與跨國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、跨國(guó)邊境旅游相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式。
6．邊民積市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地方貿(mào)易三種邊境貿(mào)易形式并存，但以邊境小額貿(mào)易為主。云南的邊境小額貿(mào)易是在兩國(guó)邊民互市貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，由云南地方政府批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)以民間商號(hào)的形式，通過邊境口岸同鄰國(guó)的私商或其他企業(yè)進(jìn)行的易貨貿(mào)易。
7．在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上，出口以工業(yè)品、日用消費(fèi)品為主，進(jìn)口以農(nóng)、副、林、水產(chǎn)品為主。云南邊境貿(mào)易出口貨源約有一半依靠省外供應(yīng)，進(jìn)口貨物大部分調(diào)出供省外市場(chǎng)和加工出口需要。
（二）云南邊境小額貿(mào)易
云南省邊境小額貿(mào)易不但在本省三種邊境貿(mào)易形式中發(fā)展最快，而且在中國(guó)邊境貿(mào)易的小額貿(mào)易中占有重要地位，并具有鮮明的特色。
1．以小額貿(mào)易為主的原因
云南全省現(xiàn)有從事邊境小額貿(mào)易的商號(hào)或公司800多家，與境外3000多家私商客戶或企業(yè)建立了邊境貿(mào)易商務(wù)關(guān)系。
1984年由我國(guó)經(jīng)貿(mào)部制訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《邊境小額貿(mào)易暫行管理辦法》，給予云南邊境小額貿(mào)易特殊的優(yōu)惠政策，明確規(guī)定邊境小額貿(mào)易由省人民政府管理，極大地調(diào)動(dòng)了云南省地方發(fā)展邊境貿(mào)易的積極性，使其小額邊境貿(mào)易迅速發(fā)展起來。另外，云南邊境地區(qū)是少數(shù)民族集聚區(qū)，人口數(shù)量較多也是小額貿(mào)易突出發(fā)展的原因。
2．發(fā)展規(guī)模
1980年云南中緬、中老邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額為2813萬(wàn)元，1991年增加到12.78億元，11年增長(zhǎng)44倍，年遞增52.8％。尤其是1985年～1988年基本上是逐年成倍增長(zhǎng)。90年代初，邊境小額貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減慢，年均增長(zhǎng)率14％。中越邊境小額貿(mào)易盡管起步晚，但發(fā)展快，1991年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.6億元。1992年云南邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到22.7億元，與1980年相比，增長(zhǎng)75倍。
由于邊境貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大以及地方進(jìn)出口公司的積極參與，云南1991年出口創(chuàng)匯4107萬(wàn)美元，比1990年增長(zhǎng)74％，創(chuàng)匯商品共148種，其中，卷煙創(chuàng)匯634萬(wàn)美元，石蠟635.5萬(wàn)美元，內(nèi)燃機(jī)450.6萬(wàn)美元，電池429萬(wàn)美元；創(chuàng)匯超過上百萬(wàn)美元的商品還有：洗衣粉、滌棉印花布、盤條、自行車等。由此可見，云南邊境小額貿(mào)易經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前“小額”規(guī)模已經(jīng)不小，邊境貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“邊境”所容納的地域范圍，成為替代國(guó)家進(jìn)行的一種特殊形式的國(guó)際貿(mào)易。邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品擴(kuò)散到其他國(guó)家，向轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，借道鄰國(guó)開展過境貿(mào)易也成為邊境貿(mào)易發(fā)展的一種重要形式。
1993年云南省邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額為3.7億美元，比1992年增長(zhǎng)26.47％。其中，出口2.5億美元，增長(zhǎng)37.72％；進(jìn)口1.2億美元，增長(zhǎng)8.28％。邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額比重已占該省對(duì)外貿(mào)易的1/3，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用，在首屆昆明出口商品交易會(huì)上，接待周邊國(guó)家客商近2000人，其中緬甸933人、老撾162人、越南256人，泰國(guó)645人，占東南亞來賓總數(shù)的77.50％；簽訂進(jìn)出口合同8.36億元人民幣，其中對(duì)緬甸占80.7％，對(duì)越南之15.3％，對(duì)老撾占4％。
3．進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
1991年云南省邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)（所占比重）及貿(mào)易額構(gòu)成如下：
（1）進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)及貿(mào)易額
農(nóng)產(chǎn)品35％，其中，芝麻17058噸、5038萬(wàn)元；豆類18063噸、3374萬(wàn)元；林產(chǎn)品31％，其中：木材19萬(wàn)立方米、11700萬(wàn)元；藤條12404噸、1597萬(wàn)元；礦產(chǎn)品13％；海產(chǎn)品11％，其中：蝦米1664噸、2079萬(wàn)元；動(dòng)植物藥材6％；畜產(chǎn)品4％；其他商品（玉石、于魚、皮革等）。
（2）出口商品結(jié)構(gòu)及貿(mào)易額
紡織品40％，其中，棉（滌）布8647萬(wàn)米、24891萬(wàn)元；棉紗4621噸、5501萬(wàn)元；百貨文具17％；石化產(chǎn)品11％，其中：石蠟20561噸、4613萬(wàn)元；電池4617萬(wàn)只、3857萬(wàn)元；建材10％，其中：鋼材27155噸、5160萬(wàn)元；機(jī)電產(chǎn)品9％，其中：內(nèi)燃機(jī)23196臺(tái)、2630萬(wàn)元；醫(yī)藥7％，其中：中成藥、西藥5741萬(wàn)元；煙、酒、食品6％，其中：卷煙1.8萬(wàn)箱、3432萬(wàn)元；其他商品（水泥、石油、自行車、圓釘、洗衣粉等）。
1994年云南出口商品結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品比重有所下降，工業(yè)制成品比重增至52％以上。
總之，邊境貿(mào)易的開展不但可以從鄰國(guó)獲得豐富的原材料和出口創(chuàng)匯，而且可以使中國(guó)商品進(jìn)入周邊三國(guó)市場(chǎng)。
4．云南邊境貿(mào)易現(xiàn)存問題
目前影響云南邊境貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要問題是中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力低，例如，在緬甸北部的臘戍，中國(guó)商品占有率達(dá)70％，在緬甸中部的曼德勒力35％，到了仰光僅有10％。中國(guó)商品在鄰國(guó)市場(chǎng)占有能力低的主要原因是，其質(zhì)量和包裝均較差。同時(shí)，這些出口商品的質(zhì)量和包裝問題也影響其售價(jià)。同樣是在臘戍市場(chǎng)，因花色和包裝欠佳，上海產(chǎn)的布傘每把售價(jià)為300緬元，而新加坡生產(chǎn)的布傘每把售價(jià)高達(dá)500緬元。因此，邊境貿(mào)易既存在發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是應(yīng)加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)政策，采取各種有效的措施，才能使邊境貿(mào)易穩(wěn)步深入發(fā)展，使其發(fā)揮“利國(guó)、富民、睦鄰、安邦”的重要作用。
（三）云南邊居貿(mào)易對(duì)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響
主要表現(xiàn)在以下方面：
1．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了邊境地區(qū)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，給邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來了活力，使邊境地區(qū)迅速脫貧致富；2．充分利圍云南陸路邊境口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，邊境貿(mào)易促進(jìn)了邊境口岸城鎮(zhèn)商業(yè)的繁榮，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展又帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門如服務(wù)業(yè)等的快速發(fā)展；
3．由于云南周邊三國(guó)工業(yè)不很發(fā)達(dá)，難以保證本國(guó)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)品的需求，相比之下，云南加工工業(yè)卻具有明顯的技術(shù)和生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，不但能保證三國(guó)邊境貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)某些工業(yè)品的需求，而且能使云南省的加工工業(yè)獲得新的市場(chǎng)；
4．雖然邊境貿(mào)易還只是一種低層次的對(duì)外貿(mào)易，但是邊境貿(mào)易的開展，可以使一大批人從事對(duì)外貿(mào)易的業(yè)務(wù)活動(dòng)，這是培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需人才以及進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)方面的初步培訓(xùn)的極好途徑；
5．加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定了邊疆，促進(jìn)了邊境地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，增進(jìn)了與鄰國(guó)的睦鄰友好關(guān)系。
四、云南同周邊國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易
（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
雖然云南周邊三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在某種程度上低于云南，能夠開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域也比較有限，但是云南與周邊國(guó)家存在著明顯的資源互補(bǔ)、產(chǎn)品互補(bǔ)、科技互補(bǔ)，使雙邊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流逐步發(fā)展擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作形式也越來越多樣化。例如，在境外建合資和獨(dú)資企業(yè)、組建公司、開商號(hào)、承包工程以及進(jìn)行勞務(wù)合作等。這不但使邊境商品貿(mào)易保持強(qiáng)有力的后勁和較快的增長(zhǎng)速度，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使邊境貿(mào)易向邊境服務(wù)貿(mào)易、邊境技術(shù)貿(mào)易等更高級(jí)層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域發(fā)展。到1992年底，云南省與周邊國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目共37個(gè)，總金額1.2億多美元。例如，在老撾合作項(xiàng)目有承包修建南塔機(jī)場(chǎng)跑道，承建萬(wàn)榮水泥廠、萬(wàn)榮至瑯勃拉邦變電站，建設(shè)烏多姆塞汽車拖拉機(jī)修配廠；在緬甸承建水泥廠、繞堿廠等。1993年在“昆交會(huì)”上與周邊國(guó)家簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同21個(gè)，總金額為1677萬(wàn)美元。
云南同周邊三國(guó)共同合作開發(fā)其資源，可以使云南以資金、技術(shù)裝備和勞務(wù)為代價(jià)，換取樁邊三國(guó)的資源為補(bǔ)償，這樣既可提高勺國(guó)的支付能力，又可促進(jìn)云南的出口。
境外投資建廠是邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一種重要方式。從市場(chǎng)角度看，邊境貿(mào)易出口商品一般只能進(jìn)入鄰國(guó)局部地區(qū)市場(chǎng)，而境外建廠生產(chǎn)既可獲得接近市場(chǎng)和資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又有可能將其產(chǎn)品推向鄰國(guó)大部地區(qū)；境外建廠可及時(shí)準(zhǔn)確地了解鄰國(guó)市場(chǎng)的需求信息，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，是擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出的必要手段；是吸引、開發(fā)國(guó)外資源解決國(guó)內(nèi)資源相對(duì)短缺的有效途徑。
通過邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，可使云南充分揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其市場(chǎng)條件和資源條件都發(fā)生很大變化，使云南出現(xiàn)許多原來并不具備的新的比較優(yōu)勢(shì)。例如，云南與周邊三國(guó)相比，周邊三國(guó)具有林業(yè)、礦產(chǎn)資源、土地資源優(yōu)勢(shì)，云南可利用其技術(shù)裝備和工藝方面的優(yōu)勢(shì)，合作開發(fā)鄰國(guó)的林業(yè)、礦產(chǎn)資源；云南還可以較高的耕作技術(shù)、優(yōu)良的種籽及化肥和勞動(dòng)力投入，與鄰國(guó)合作開發(fā)其土地資源，而換取所需糧食及一些經(jīng)濟(jì)作物原料。
1993年度云南與緬、老、越等周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作共20項(xiàng)，加上原有項(xiàng)目，合同總額1.105億美元，占全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總額的50％，已完成3218.38萬(wàn)美元。境外企業(yè)有10家。
（二）云南國(guó)際邊居旅游業(yè)的發(fā)展
云南邊境商品貿(mào)易的發(fā)展，也帶動(dòng)了邊境服務(wù)貿(mào)易特別是國(guó)際邊境旅游業(yè)的發(fā)展。目前云南邊境地區(qū)已開通的國(guó)際邊境旅游線路有十余年，主要有德宏州瑞麗和畹町市的中緬邊境旅游線：南坎一日游、木姐一日游、臘戍三日游、九谷一日游、臘戍四日游；思茅地區(qū)盂連縣的緬甸佤邦一日游；西雙版納州勐臘縣中老邊境旅游線：南塔一日游、豐沙里一日游、烏尤賽三日游、萬(wàn)象六日游；紅河州河口縣的中越邊境旅游線：老街一日游、富樓二日游等。上述國(guó)際邊境旅游線路吸引著大批中外旅游者，為云南地方財(cái)政增加了大量收入。
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