1是做好“宣傳員”。要利用趕場天、壩壩會、下村走訪等形式對本村黨員干部群眾宣傳黨的路線、方針、政策，組織黨員學習黨風、黨紀的相關(guān)規(guī)定以及黨員干部警示錄（違法違紀案件系列叢書選編）等，積極宣傳黨中央和各級紀檢部門制定的相關(guān)文件、法律法規(guī)等。
2是做好“監(jiān)督員”。圍繞村級組織建設(shè)、黨員發(fā)展、三資管理、農(nóng)業(yè)綜合補貼、村級重大事項實施、工程招投標、土地承包與流轉(zhuǎn)、建檔貧困戶、建卡貧困戶、低保戶確定等實施監(jiān)督；抓好黨務公開、政務公開、財務公開，確保村委會辦事公正透明。
3是做好“信息員”。村級紀檢委員不僅應該經(jīng)常向街道紀委匯報本村紀檢監(jiān)督情況，及時提供案件線索，協(xié)助案件調(diào)查。也應及時把黨新的政紀法規(guī)向廣大黨員群眾進行宣傳。
4是做好“調(diào)解員”。村級紀檢委員應主動下村走訪接訪黨員群眾，主動接待受理本村群眾的信訪舉報，協(xié)調(diào)黨支部及村委會成員及時處理本村發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，起到強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的作用。
二、實際工作中遇到的問題
（1）是職責不夠明確，不能監(jiān)督。村級紀檢是一個新生事物當前，當前有很大一部分村級紀檢委員對自身的工作職責不清晰，任務不明確，工作沒有方向，沒有明確工作目標，影響了紀檢工作的開展。主要表現(xiàn)在對腐敗表現(xiàn)形式認知不足：
（2）是基層組織黨員干部一般都掌管著一個方面的實權(quán)，這些權(quán)利是人民群眾辦事不可逾越的。多年來，一些基層黨員干部就趁機權(quán)為我用，以權(quán)謀私，一些村干部利用土地出租項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)資金分配、低保報批、危房改造以及村集體資源租賃等方面，不給好處就多方阻撓，提出種種不合理要求，變相向村民收費、用職務便利收取“辛苦費”等方式進行權(quán)力尋租。比如：一是要求做項目工程，不然就不配合征、租地；二是索要協(xié)調(diào)費；三是在蓋公章等程序中不給好處不蓋章；甚至有些村干部在低保申報、危房改造中也變相向申請人索要錢物；四是利用職權(quán)侵占公家財物，挪用公款，收受賄賂，損害國家利益、集體利益和群眾利益。
（3）是一些村干部為了獲得個人利益，采取“無中生有”造假的方式，套取、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、低保款、救濟款。主要表現(xiàn)在有的村干部以家族成員姓名冒領(lǐng)退耕還林、生態(tài)補助、公益林補助、救濟款；有的在村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重復投資，套取項目資金，有的克扣救濟對象的救濟款；還有的吃死亡對象的補助款等，這些行為在人民群眾造成非常嚴重的影響。
（4）是村級組織資金來源不同于一般單位的正常資金來源，資金來源五花八門，有上級部門撥款、有關(guān)單位資助款、下屬單位上繳款、建房保證金、管理費、房屋租金等。由于資金來源渠道較多，一些不良村干部利用職務之便截留資金比較容易，相對隱蔽，且方式多樣。較為典型的是將應發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”，再行私分；以村委會名義收取房租費、土地管理費、保證金等款項后，擅自截留而不上繳。一些村干部為獲取個人利益，名義上為群眾解決困難，實際將錢財落入個人腰包，借著他人的名義，做些見不得人的勾當。
（5）是少數(shù)基層組織干部只考慮村委會或者個人利益，對村民的生活漠不關(guān)心，甚至還與民爭利。主要表現(xiàn)形式為自以為是，巧立名目亂攤派，利用工作便利，以評比、表彰、開會、考察、過年、過節(jié)等多種名目拉贊助，亂攤派，增加服務對象和村民群眾的負擔；違反規(guī)定亂罰款，以罰代法，輕視管理和教育，或借故追究，違規(guī)罰款，我行我素，或因熟人和朋友關(guān)系，對該罰的少罰或不罰；甚至，對群眾的救災救濟款也敢趁火打劫。
（6）是基層組織（村居）干部鋪張浪費行為具有多發(fā)性、經(jīng)常性、隱蔽性的特點。有的村干部懾于黨紀國法的威嚴，便在化公為私方面絞盡腦汁，鉆法律空子,甚至錯誤地認為只要不貪不占，吃點喝點沒啥。因此，在請客送禮、公款吃喝等方面大手大腳，可以節(jié)約的不節(jié)約，恣意揮霍浪費，在群眾中造成了極壞的影響，有的甚至引起了群眾的越級上訪。如有些村干部借到區(qū)、街道開會等機會用公款相互請吃，借向上面爭取資金名義請客送禮等。如有的村干部不管家里有個大屋小事，都向服務單位及村民群眾發(fā)出“邀請”等，借機請客送禮、大肆斂財。
三、是專業(yè)業(yè)務知識不夠熟悉，不會監(jiān)督。大部分村級紀檢委員都想把工作做好一點，但由于業(yè)務知識的匱乏，對紀檢監(jiān)察知識及相關(guān)政策法規(guī)一知半解，有的甚至一點不懂，工作起來心有余而力不足。
四、是工作不夠大膽，不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督。有的村級紀檢委員認為與各位黨員干部都是同村人，抬頭不見低頭見，甚至是“同姓人，自家人”，很多看在都同在村委會工作，彼此之間的利益都會牽扯不休，擔心實打?qū)嵉拈_展工作后會得罪人后并怕遭受到打擊報復或在人情上過不去，以致不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督，甚至不愿監(jiān)督搞一團和氣。
五、實際工作中的意見和建議
1、增加基層黨員、干部、群眾對村級紀檢工作的知曉度，明確村級紀檢委員工作職責和工作目標，建立完善紀檢工作的各項規(guī)章制度，使紀檢工作有規(guī)可循，有章可依，解決紀檢監(jiān)督工作不能到位的問題。幾乎很多村的黨員和村民群眾現(xiàn)在都不知道有“村級紀檢委員”專職人員，對紀檢委員的監(jiān)督權(quán)限，范圍也不了解，此將對村紀檢委員開展紀檢監(jiān)督工作帶來很大的不便，村支部和村委會應該大力宣傳村級紀檢工作的重要性，讓廣大基層的黨員干部、群眾知曉本村有紀檢專職人員，有問題能夠及時向?qū)Ｂ毴藛T反映，專職人員也能夠及時解決村民群眾信訪接待的問題，便于專職人員不能夠及時解決的問題也好及時向同級黨組織和上級紀委匯報。
2、加大對村級紀檢委員的專業(yè)知識培訓、指導力度，解決不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督的問題。
（1）是村級紀檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫，學習黨章、黨政紀條列及相關(guān)政策法規(guī)，提高解決工作中遇到的困難和問題的能力；
（2）是鎮(zhèn)街紀委要加大對村級紀檢委員專業(yè)知識培訓指導力度，采取集中培訓與典型案例相結(jié)合的辦法、通過個別化指導、工作督查等多種方式，提高村級紀檢委員的業(yè)務能力和工作水平。
3、應保障村級紀檢委員的薪酬待遇問題。著力解決紀檢委員不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的矛盾思想。
4，每一次村居換屆都會存在這樣那樣的問題，紀檢委員的責任就是保證村居換屆風清氣正，創(chuàng)造良好的選舉氛圍；但是有的紀檢委員也是村支兩委會成員，如果認真履行職責就會面臨自己在換屆選舉中處于不利的境地，也就不能夠正常行使自己的監(jiān)督權(quán)，建議上級各部門對村居紀檢委員的聘任與村居換屆不一同進行。并對村級紀檢委員開展工作給予一定的工作經(jīng)費，這樣才能進一步調(diào)動村級紀檢委員的工作積極性。
5、要加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，為村級紀檢委員履行監(jiān)督職責創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。村支部書記和村委會主任以及鎮(zhèn)街紀委應重視村級紀檢委員反映的問題，認真調(diào)查核實，及時拿出處理意見；對村級紀檢委員提出的工作建議或意見，認真研究，及時提出改進工作的措施和方法；在村級紀檢委員的工作遇到困難時，應及時協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，協(xié)助村級紀檢委員解決在工作遇到問題和困難，保證紀檢工作順利開展。
6，要對違法違紀行為要做到從嚴執(zhí)紀，加大懲治力度，爭取以點帶面，現(xiàn)身說法。黨員干部要做的“心中有黨、心中有民、心中有戒（界），心中有責”，對于那些敢于無視黨的政紀法規(guī)的少數(shù)腐敗分子，就要提高其的腐敗成本，讓其亮亮相、拍拍灰，對危害集體和人民群眾根本利益的，要讓其在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟上窮困潦倒，在生活上舉步維艱，形成不想貪、不能貪，不敢貪的反腐氛圍，才能讓勤政廉潔的風氣蔚然成風。
2016.4.30
