加強(qiáng)中拉合作不僅是雙方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的迫切需要，更是對(duì)沖美國(guó)圍堵的戰(zhàn)略需要。拉美國(guó)家盡管存在經(jīng)濟(jì)脆弱、體制脆弱等問(wèn)題，但外部受美國(guó)以鄰為壑的貨幣政策沖擊而帶來(lái)周期性的債務(wù)危機(jī)不無(wú)關(guān)系，盡管近期美國(guó)提出繁榮美洲的計(jì)劃但實(shí)質(zhì)還是美國(guó)利益第一。
加強(qiáng)中拉合作，特別是中拉一帶一路合作具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中拉貿(mào)易額接近5000億美元，計(jì)劃到明年投資存量達(dá)2500億美元。中拉經(jīng)貿(mào)投資有望實(shí)現(xiàn)到2030年1萬(wàn)億美元的貿(mào)易額的發(fā)展?jié)摿?。而拉美?jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)也是迫切需求，是盧拉等左翼上臺(tái)的最好抓手。
據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)估計(jì)，2021～2030年拉美地區(qū)年均GDP增長(zhǎng)率必須達(dá)到4%以上才能實(shí)現(xiàn)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的目標(biāo)，大幅度增加投資、實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策、拓展綠色金融等是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要舉措。拉美經(jīng)委會(huì)認(rèn)為，2021～2030年固定資產(chǎn)投資占地區(qū)GDP的比重應(yīng)由17.6%提高至28%。加強(qiáng)中拉合作需要堅(jiān)持1+3+6的合作框架，以中拉規(guī)劃對(duì)接為引領(lǐng)，以貿(mào)易、投資、金融合作為動(dòng)力，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)的發(fā)展。特別是在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和信息技術(shù)等領(lǐng)域加快中拉產(chǎn)業(yè)對(duì)接，特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重塑中具有重要地位，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。
加強(qiáng)新老基建的投資不僅是一帶一路加強(qiáng)互聯(lián)互通的宗旨，也是拉美、南美洲各種一體化的目標(biāo)，同時(shí)兼顧氣候變化和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)中拉的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接至關(guān)重要，包括大不限于在DEPA、CPTPP、雙多邊FTA構(gòu)建上，要適當(dāng)加速，發(fā)揮出中拉在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)資源的巨大潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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