隨著反腐敗斗爭的持續(xù)推進(jìn)，如何正確認(rèn)定犯罪，猶為重要。在職務(wù)犯罪中，當(dāng)前集中體現(xiàn)在受賄罪中。筆者以為，法律是嚴(yán)肅、理性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，?duì)于感情投資和正當(dāng)?shù)亩Y尚往來要堅(jiān)持罪刑法定的原則，正確、認(rèn)真、細(xì)致地區(qū)分，同時(shí)，也要避免因被追訴人“認(rèn)罪認(rèn)罰”而不作甄別。
為此，有必要對(duì)以上的兩種類型進(jìn)行普法，無論是對(duì)于被追究的公務(wù)人員還是對(duì)于辦案人員，正確區(qū)分受賄罪和正當(dāng)?shù)亩Y尚往來均具有重大意義。
受賄罪的顯著特征是“權(quán)錢交易”。通俗地說就是特定人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論。
對(duì)以上的規(guī)定進(jìn)行解讀，可以提取出如下要件：一是主體身份，要求是國家工作人員（具體規(guī)定不在贅述）；二是職權(quán)便利；三是收受的行為模式；第四是為他人謀取利益。利用職務(wù)便利是為他人謀取利益的手段，收受他人財(cái)物是為他人謀取利益的目的，如果沒有利用職務(wù)之便，僅是收受他人財(cái)物和為他人謀取利益的行為，就不構(gòu)成受賄罪，同樣，即使利用職務(wù)之便，如果沒有為他人謀取利益，或者沒有收受他人財(cái)物，也不構(gòu)成受賄罪。
索取賄賂不以為他人謀取利益為條件。但非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備為他人謀取利益為構(gòu)罪條件。重點(diǎn)介紹一下“為他人謀取利益”的認(rèn)定。
根據(jù)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》“為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益?！?/p>
這是一種司法推定。只要知道對(duì)方有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)或者承諾為他人謀取利益的，即使利益沒有實(shí)現(xiàn)，也認(rèn)定為“為他人謀取利益”。利益是否正當(dāng)、利益是否實(shí)現(xiàn)并不影響受賄罪的認(rèn)定。
正因?yàn)檫m用了司法推定，所以，對(duì)于感情投資型和禮尚往來型的收受財(cái)物行為，往往容易混淆，所以，本文的關(guān)鍵就在于如何根據(jù)罪刑法定的原則，正確區(qū)分罪與非罪。
1.“感情投資”與受賄犯罪的區(qū)分
“感情投資”一般指一方無具體明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，出于“拉關(guān)系”的目的，向有關(guān)人員贈(zèng)送一定數(shù)額的財(cái)物。換句話說，就是對(duì)方主動(dòng)施惠，而收受方雖然收受了投資，但不知道對(duì)方想讓他干什么。
筆者認(rèn)為，刑法及最高院的司法政策均對(duì)“為他人謀取利益”作為受賄罪的構(gòu)成要件，本意就在于將感情投資和親友之間的饋贈(zèng)除罪化，否則，在人情社會(huì)的中國，在普遍存在感情投資的現(xiàn)實(shí)，這種行為如果認(rèn)定為受賄犯罪，顯然，刑罰打擊面將無限擴(kuò)大化。
所以，筆者認(rèn)為，對(duì)于感情投資與受賄的界定要嚴(yán)格按罪刑法定原則，作如下區(qū)分：
送收雙方無職務(wù)上的隸屬或者業(yè)務(wù)上的制約關(guān)系，行為人即使收受了感情投資，但行為人沒有許諾也不知道對(duì)方有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的，不能認(rèn)定為受賄罪。實(shí)踐中，即使行為人被追訴，但沒有證據(jù)證明其在收受財(cái)物后至案發(fā)前有任何具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，也不能認(rèn)定為受賄罪。反之，則構(gòu)成受賄罪。
2.禮尚往來與受賄的認(rèn)定
對(duì)于禮尚往來與受賄的界定，首先要明確禮尚往來的特征，并根據(jù)受賄罪的法定要件進(jìn)行對(duì)比認(rèn)定。
正常的禮尚往來一般是發(fā)生在親屬、朋友之間，沒有特定的利益訴求。正常的禮尚往來的金額相對(duì)較小，沒有明顯超出當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力，且有來有往，彼此送的和收的禮品禮金價(jià)值大致相當(dāng)，往往是在公開場合進(jìn)行。送者不講條件，不追求收受人行使職權(quán)回報(bào)，而收受者坦然，不感到內(nèi)疚。
筆者認(rèn)為，國家公務(wù)人員也是社會(huì)的成員，同樣有著親朋好友。雖然人們對(duì)公務(wù)員有著公正廉潔的要求，但也不可否認(rèn)，在社會(huì)人的層面上公務(wù)人員和普通人一樣有著禮尚往來?！笆苜V罪與親朋好友的請(qǐng)客送禮涇渭分明，前者是權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪，后者屬于人倫之間的正常情誼，前者與行為人的職務(wù)有緊密聯(lián)系，可以說，行賄人就是沖著受賄人的職務(wù)而來的，而后者是建立在彼此的信任和友誼基礎(chǔ)上，與職務(wù)沒有關(guān)系?！彼?，對(duì)于是否構(gòu)成犯罪的衡量標(biāo)尺，只能是法律規(guī)定，這需要司法者理性、細(xì)致地剖析，準(zhǔn)確作出行為性質(zhì)認(rèn)定，作到不枉不縱。
回到司法實(shí)踐以及理論界的通說，受賄罪必須達(dá)到如下條件才能認(rèn)定：一是利用職務(wù)便利，二是收受他人財(cái)物，三是為他人謀取利益。三個(gè)方面是聯(lián)系和統(tǒng)一的整體，缺一不可。
作者：吳世柱律師/江蘇圣典律師事務(wù)所
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