眾多研究發(fā)現(xiàn)，與2003年的非典相仿，此次新冠病毒的入侵，仍有可能是不恰當(dāng)捕食野生動(dòng)物引發(fā)的禍端。包括蝙蝠、果子貍、穿山甲在內(nèi)的野生動(dòng)物，自身攜帶多種烈性病毒，可謂“高風(fēng)險(xiǎn)”易發(fā)疾病的蓄水池。從非典到新冠疫情的暴發(fā)，“人不能兩次踏入同一條河流”，因少部分人一時(shí)貪欲引發(fā)的危機(jī)，卻要國(guó)家、社會(huì)、我們每個(gè)人一而再地為之一起買(mǎi)單，損失代價(jià)之大，不可謂不慘重。
野生動(dòng)物作為維護(hù)自然生態(tài)健康循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)地球和人類(lèi)的和諧發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響；從目前來(lái)看，其所攜帶的病菌對(duì)人類(lèi)的潛在威脅，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)人類(lèi)現(xiàn)階段的認(rèn)知。而多年的泛濫捕殺早已形成了一把“雙刃劍”，讓生態(tài)鏈岌岌可危的同時(shí)，也為人類(lèi)自身的發(fā)展敲響警鐘，作為亡羊補(bǔ)牢的重要舉措，全面禁止非法野生動(dòng)物交易刻不容緩！
《決定》頒布的重大意義，是從公共衛(wèi)生安全的角度，將此前野生動(dòng)物保護(hù)法例的保護(hù)范疇，從重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物擴(kuò)展為“全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的‘有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物’以及其他陸生野生動(dòng)物”。
須知，健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)離不開(kāi)任何一個(gè)物種。此前的野生動(dòng)物保護(hù)法例更加關(guān)注“瀕危野生動(dòng)物”的保護(hù)，而對(duì)種類(lèi)繁多的其他野生動(dòng)物“如何有效保護(hù)”，則留下了大量缺乏探索的空白。而與人類(lèi)接觸面更廣、影響更大的，往往不是數(shù)量稀少的國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，而是此前被廣泛允許利用的、處在非保護(hù)行列的野生動(dòng)物。以“利用”為主導(dǎo)的保護(hù)理念，嚴(yán)重違背了“保護(hù)”野生動(dòng)物的初衷和本意，更為濫捕濫殺野生動(dòng)物埋下了重重隱患。
《決定》的高效率頒布，正是積極響應(yīng)公眾呼聲，在野生動(dòng)物立法保護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)大自然的多元生態(tài)及人類(lèi)社會(huì)的和諧發(fā)展做出積極的努力。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，禍起蕭墻的華南海鮮市場(chǎng)就引發(fā)公眾的極大關(guān)注，也讓野生動(dòng)物混亂的交易現(xiàn)狀露出了冰山一角。目前，市面上的野生抓捕和人工繁殖難以區(qū)分，很多持證養(yǎng)殖場(chǎng)自覺(jué)一證在手，便無(wú)所畏懼，名為養(yǎng)殖，實(shí)際養(yǎng)殖與非法捕獵“混著賣(mài)”，早已成為業(yè)界潛在的灰色規(guī)則。而《決定》的頒布，則從根本上堵住了這一漏洞，對(duì)之前打著“人工繁育、人工飼養(yǎng)”旗號(hào)的陸生野生動(dòng)物明令禁止，將公共衛(wèi)生安全和野生動(dòng)物保護(hù)落在了實(shí)處。
同時(shí)，《決定》第四條嚴(yán)格指出：因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。此前在中藥制劑中長(zhǎng)時(shí)間存在且爭(zhēng)議極大的玳瑁、虎骨、豹骨、鹿茸、燕窩、穿山甲片、活熊膽汁等生物制品，很多已經(jīng)證實(shí)并無(wú)滋補(bǔ)和藥用價(jià)值。事實(shí)上，在2015年版的《中國(guó)藥典》修訂品種中已不再新增野生動(dòng)植物原料中成藥，即是我國(guó)藥學(xué)觀念與時(shí)俱進(jìn)的積極表現(xiàn)。
陸生野生動(dòng)物“禁止食用”只是一個(gè)積極的開(kāi)始，結(jié)合此次新冠肺炎疫情的接觸性傳播特征，只管住“口”恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著下一步立法的持續(xù)推進(jìn)，通過(guò)在公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物檢疫領(lǐng)域的不斷探索，禁止穿戴野生動(dòng)物皮毛、禁止個(gè)人將野生動(dòng)物作為寵物飼養(yǎng)等“盲區(qū)”也亟待通過(guò)法律程序加以破冰。
此外，在《決定》出臺(tái)后的全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)指出：“按照《決定》的有關(guān)規(guī)定，魚(yú)類(lèi)等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍?！钡Y(jié)合我國(guó)多個(gè)水生態(tài)流域不斷惡化、長(zhǎng)江流域已進(jìn)入“十年禁漁計(jì)劃”的現(xiàn)狀，如何合理使用天然漁業(yè)資源，特別是保護(hù)部分未進(jìn)入珍稀動(dòng)物名錄、但近年來(lái)已在過(guò)度捕撈下瀕危的水生物種，還應(yīng)多措并舉，探尋更為“精細(xì)化”的合理操作方式。以此類(lèi)推，在野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)領(lǐng)域以及更為廣闊的土壤、地下水等綜合環(huán)境治理體系中，如何通過(guò)革新思維，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，達(dá)到人與自然的廣泛和諧相處，還是一個(gè)需要綜合思考、統(tǒng)一謀劃的系統(tǒng)命題。黨的十九大報(bào)告中指出：“我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念?！睙o(wú)論如何，此次《決定》出臺(tái)已在我國(guó)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域成功邁進(jìn)了一大步。
在積極保護(hù)野生動(dòng)物的同時(shí)，依然要堅(jiān)持人本關(guān)懷的理念，《決定》第七條規(guī)定：“地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償”。即是兼顧養(yǎng)殖農(nóng)戶，有效地為其解決后顧之憂，在當(dāng)前決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的大方向指導(dǎo)下，“一人也不落下！”
目前，新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，而某些地方依然有少數(shù)人頂風(fēng)作案濫捕野生動(dòng)物。大疫面前沒(méi)有贏家，包括這些少數(shù)得利者在內(nèi)，人類(lèi)和野生動(dòng)物都是受害者。在全面修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》尚待時(shí)日的情況下，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，以法律的鐵腕打擊非法野生動(dòng)物交易，值得我們起立鼓掌！
（作者系資深媒體評(píng)論員）
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