【注：銀行業(yè)，是一個(gè)只要能控制貪婪，就很難倒閉的行業(yè)。嚴(yán)格遵守金融管控的大型銀行，是很難被風(fēng)險(xiǎn)擊倒的。中國銀行業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要遠(yuǎn)超市場的理解。】
來源：東方早報(bào)
利率市場化提速背景下，中資銀行紛紛未雨綢繆為未來如若倒閉無力償債制定危機(jī)處理計(jì)劃。
招商銀行股份有限公司(招商銀行，600036.SH；03968.HK)昨晚公告稱，董事會(huì)24日審議通過了《關(guān)于授權(quán)高級(jí)管理層成員批準(zhǔn)及簽署“生前遺囑”的議案》，授權(quán)總行分管法律合規(guī)事務(wù)的高級(jí)管理層成員作為應(yīng)對(duì)《多德-弗蘭克法案》的負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)并簽署招商銀行2013年度“生前遺囑”及未來與之相關(guān)的年度更新文件。
“生前遺囑”也稱清算計(jì)劃，根據(jù)2010年《多德-弗蘭克法案》確定，旨在表明如何在不危及金融系統(tǒng)的前提下自我清算，避免出現(xiàn)“大而不能倒”的銀行要求救援。
巧合的是，中國銀行(601988.SH；03988.HK)此前在12月19日公告稱，作為全球系統(tǒng)重要性銀行，根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)和中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，制定恢復(fù)與處置計(jì)劃。
“根據(jù)美國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中國銀行在美機(jī)構(gòu)應(yīng)向美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交處置計(jì)劃。制定恢復(fù)與處置計(jì)劃的目的是增強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理能力，維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定?！敝袊y行在公告中稱。
截至目前，在上市銀行中僅招行、中行發(fā)布了上述公告，而在美國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的銀行還有工行、建行、農(nóng)行、交行?！斑@在中國也是被監(jiān)管當(dāng)局鼓勵(lì)的。”一位參與監(jiān)管政策制定人士此前對(duì)早報(bào)記者表示。
11月25日，銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持訂立“生前遺囑”等原則推進(jìn)試點(diǎn)。這是銀監(jiān)會(huì)高層首次對(duì)外透露民資銀行試點(diǎn)原則，必須“訂立生前遺囑”被市場解讀為民營銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)性舉措。
“訂立生前遺囑”原則，指的是金融機(jī)構(gòu)必須在發(fā)起設(shè)立前事先遞交一個(gè)“危機(jī)處理計(jì)劃”，闡明萬一金融機(jī)構(gòu)倒閉了該怎么辦，財(cái)產(chǎn)該如何處置。
一參與監(jiān)管政策制定人士說，這是2008年以后美國提出的做法，監(jiān)管部門要求金融機(jī)構(gòu)都必須有個(gè)危機(jī)處理計(jì)劃。盡管存款保險(xiǎn)制度已呼之欲出，但存款保險(xiǎn)制度只能部分處理風(fēng)險(xiǎn)，比如有資金損失，存款保險(xiǎn)才會(huì)發(fā)揮作用，而如果金融機(jī)構(gòu)直接關(guān)門倒閉，可能會(huì)涉及更多的問題，因此必須要有“生前遺囑”。
此前，作為中小型金融機(jī)構(gòu)的一類，消費(fèi)金融公司的新版管理辦法中已對(duì)“訂立生前遺囑”提出要求。銀監(jiān)會(huì)在11月20日正式對(duì)外發(fā)布修訂后的新版《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，消費(fèi)金融公司主要出資人在消費(fèi)金融公司出現(xiàn)支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持；當(dāng)經(jīng)營失敗導(dǎo)致侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足資本。
公開資料顯示，去年7月，美聯(lián)儲(chǔ)與美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司公布了高盛、摩根大通、摩根士丹利、美國銀行、德意志銀行、瑞銀、瑞信、花旗、巴克萊九大銀行的部分“遺囑”內(nèi)容。
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