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| ——議工程監(jiān)理中應(yīng)協(xié)調(diào)好的幾個(gè)關(guān)系 |
按照《規(guī)定》，工程監(jiān)理的任務(wù)就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即：投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制；合同管理和信息管理；組織協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中，這些任務(wù)的具體內(nèi)容還需根據(jù)業(yè)主的授權(quán)決定。由于監(jiān)理工作涉及專業(yè)知識(shí)面寬、工作內(nèi)容廣泛、相關(guān)單位較多，因此，完成好監(jiān)理工作既要求監(jiān)理人員有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的責(zé)任心，更要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，處理協(xié)調(diào)好與方方面面的關(guān)系，這是保證監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利的關(guān)鍵一環(huán)。
從系統(tǒng)的角度看，監(jiān)理工作需要協(xié)調(diào)的范圍分為：與建設(shè)工程有合同關(guān)系的近外層協(xié)調(diào)和與建設(shè)工程無(wú)合同關(guān)系的遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。
一、與發(fā)包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
發(fā)包單位是業(yè)主（亦稱甲方），監(jiān)理單位正是接受他們的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)好與業(yè)主的關(guān)系對(duì)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極其重要的作用。監(jiān)理單位的責(zé)任是按照業(yè)主的委托，監(jiān)督管理承建單位履行工程承發(fā)包合同，同時(shí)也應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)承建單位的合法權(quán)益。
因此，作為監(jiān)理人員，既要充分理解工程總目標(biāo)，明白業(yè)主的意圖，要尊重業(yè)主的委托，認(rèn)真、嚴(yán)肅地依法行使監(jiān)理權(quán)，做好服務(wù)工作，以求得業(yè)主的高度信任和對(duì)監(jiān)理工作的支持配合。同時(shí)更要以兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、精湛的技藝、良好的服務(wù)取信于業(yè)主，樹(shù)立起監(jiān)理的良好形象。
二、與工程承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程承包單位（亦稱乙方）與建設(shè)單位之間的關(guān)系是工程承包合同的乙甲方關(guān)系，工程承包公司以乙方身份執(zhí)行合同。建設(shè)監(jiān)理單位則是工程承包合同之外的獨(dú)立一方，它是以服務(wù)為目的，在建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督雙方執(zhí)行合同，公正地分配建設(shè)單位與工程承包公司之間的風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)理對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包單位的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以做好與承包單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一。在工作中監(jiān)理要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)的態(tài)度。監(jiān)理要強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)。應(yīng)鼓勵(lì)承包單位將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)及時(shí)匯報(bào)，以掌握信息，尋求解決對(duì)目標(biāo)控制可能產(chǎn)生的干擾。要善于運(yùn)用語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流的有效形式，使工作中的分歧得到比較好的化解，并注意把握好適度用權(quán)問(wèn)題。
就雙方身份而言，監(jiān)理單位和承包單位的工作性質(zhì)雖然有差別，但都是為業(yè)主服務(wù)的，只不過(guò)是建設(shè)過(guò)程中的職責(zé)和分工的不同，雙方應(yīng)該是平等的關(guān)系。因此，監(jiān)理單位不應(yīng)凌駕于承包單位之上，在工作中應(yīng)注意充分尊重對(duì)方，營(yíng)造一種互相理解、互相支持、互相配合、目標(biāo)同向的良好氛圍。只有這樣，才能做好監(jiān)理工作，甚至達(dá)到事半功倍的效果，最終實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的雙贏。
三、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)重要的先決條件之一。設(shè)計(jì)質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量，而在施工監(jiān)理的條件下，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位都是受業(yè)主委托進(jìn)行工作的。兩者雖沒(méi)有合同關(guān)系，但是與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作中不可缺少的內(nèi)容。監(jiān)理工作中要真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，或向建設(shè)單位報(bào)告。事實(shí)證明，在監(jiān)理工作中做好和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，不僅是對(duì)業(yè)主的負(fù)責(zé)，也是對(duì)承建單位的負(fù)責(zé)，其最終的目的即是加快工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、降低工程消耗。
四、與工程質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程質(zhì)量監(jiān)督站是政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，代表政府對(duì)工程建設(shè)有關(guān)單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，主要以宏觀手段進(jìn)行控制，因此它的工作是帶有強(qiáng)制性的。而建設(shè)監(jiān)理單位則是受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督和管理。它的權(quán)責(zé)與建設(shè)單位簽訂的合同中有明確的規(guī)定。它的工作是屬于服務(wù)性的，目的是確保工程承包合同的有效實(shí)施。建設(shè)監(jiān)理范圍不僅限于施工階段中的工程質(zhì)量，還要對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量、支付、變更、索賠等各方面進(jìn)行監(jiān)理。
工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；而建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)除了上述以外，還要依據(jù)監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同、建設(shè)單位與承建單位簽訂的施工合同。
工程質(zhì)量監(jiān)督是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此它主要是采用行政手段來(lái)工作的，它可以向承建單位發(fā)出警告或給予行政或經(jīng)濟(jì)的處罰；建設(shè)監(jiān)理則是以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行工作，未被監(jiān)理工程師確認(rèn)的，監(jiān)理工程師有對(duì)撥款支付的認(rèn)可與否決權(quán)，沒(méi)有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，不僅是工程得不到認(rèn)可，支付也不能成立。
從工作職責(zé)上看，二者之間有所區(qū)別，但在建設(shè)工程監(jiān)理的工作中，必須依靠行使部分政府職能的工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的支持。特別是在工程質(zhì)量的檢查和重大事件的處理上，更需與他們進(jìn)行及時(shí)的交流，取得他們的支持和幫助。同時(shí)要敦促承包單位建立好重大質(zhì)量事故的報(bào)告制度。接受工程質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好與他們的關(guān)系，這是確保監(jiān)理工作職權(quán)的行使、維護(hù)監(jiān)理權(quán)力效力、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)的保證，對(duì)此我們應(yīng)給予高度重視。陳增良
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