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經(jīng)濟日報
08-30 20:14經(jīng)濟日報社
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8月30日，由武漢大學(xué)國際法研究所主辦的中國踐行國際法治研討會在武漢舉行。與會專家表示，只要拋棄先入之見，出于公平，是不難做出中國遵守世貿(mào)組織規(guī)則的總體結(jié)論的。中國還將繼續(xù)履行其在世貿(mào)組織框架下的義務(wù)，做世界貿(mào)易體制的堅定支持者。
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8月30日，由武漢大學(xué)國際法研究所主辦的中國踐行國際法治研討會在武漢舉行。經(jīng)濟日報記者袁勇攝
武漢大學(xué)國際法研究所教授漆彤表示，在履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾方面，在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個分部門中，中國承諾開放9大類的100個分部門，接近發(fā)達成員平均承諾開放108個分部門的水平。截至2007年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾已全部履行完畢。持續(xù)減少限制措施。逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入門檻，按期取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數(shù)量限制，不斷擴大允許外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍。其中，在快遞、銀行、財產(chǎn)保險等54個服務(wù)分部門允許設(shè)立外商獨資企業(yè)，在計算機、環(huán)境等23個分部門允許外資控股，在電信、鐵路運輸、旅游等80個分部門給予外資國民待遇。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江表示，中國自加入世貿(mào)組織以來，履行了其在《入世議定書》和世貿(mào)組織協(xié)定下的各項義務(wù)。例如，關(guān)稅減讓和減少非關(guān)稅壁壘是一個成員在加入世貿(mào)組織時承擔(dān)的最重要義務(wù)之一。中國及時履行了減稅承諾，中國所有的關(guān)稅都受到約束，而適用稅率相對較低，與最惠國稅率緊密相連，從而使其關(guān)稅制度具有高度的可預(yù)測性。中國也按照承諾減少了非關(guān)稅壁壘。
在執(zhí)行WTO裁決方面，中國同樣是典范。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會世貿(mào)組織法研究會副會長左海聰表示，中國幾乎全部執(zhí)行了WTO的不利裁決。
“中國自入世以來至2018年8月21日，作為被訴方的有43 起案件，其中11 起面臨執(zhí)行WTO不利裁決的問題，中國全部執(zhí)行了這些裁決，而且絕大部分都是在合理期限內(nèi)執(zhí)行了WTO 不利裁決。中國在執(zhí)行裁決中，成功地克服了各種困難。在汽車零部件案、知識產(chǎn)權(quán)案、電子支付案、出口原料案、稀土案、出版物案等6個案件中，中國都面臨修改法律、法規(guī)或調(diào)整行政措施的問題，法律修改需要啟動完整的修法程序，法規(guī)和措施調(diào)整也需要進一步加大市場準(zhǔn)入，限制行政執(zhí)法權(quán)，但我國政府都克服困難，成功地執(zhí)行了裁決?！弊蠛Ｂ斦f。
左海聰認(rèn)為，中國執(zhí)行WTO不利裁決的優(yōu)良表現(xiàn)，有三點原因。第一，中國具有信守國際承諾和義務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國政府的一貫做法是尊重國際條約，信守國際承諾和義務(wù)，在遵守WTO協(xié)定和執(zhí)行WTO裁決方面也沒有例外。我國在執(zhí)行WTO不利裁決時該修法的修法，該調(diào)整行政措施的就調(diào)整，保持了尊重有效國際裁決的一貫做法。第二，中國違反WTO規(guī)則的情形較少，執(zhí)行不利裁決的壓力相對較小。中國共有11個案件需要執(zhí)行WTO不利裁決，違規(guī)面較小，這表明我國入世前后的法律法規(guī)修訂工作是全面認(rèn)真的，入世后也極少出臺違規(guī)措施。第三，在執(zhí)行動機上，我國既考慮國家利益，又考慮履行國際義務(wù)和維護國際聲譽。中國本著積極履行國際義務(wù)、維護WTO裁判機構(gòu)權(quán)威的原則，全面主動執(zhí)行了所有WTO裁決，沒有一起案件是在其他貿(mào)易伙伴實施報復(fù)的情形下才予以執(zhí)行的。
