今年將有哪些事項可以全市通辦？上海將如何改善營商環(huán)境？ 今天上午，上海市第十五屆人大二次會議舉行多場專題審議，小布現(xiàn)場微直播“轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化營商環(huán)境”這一場。快來看看各位代表談了哪些話題？ 市發(fā)改委在專題審議時介紹：①今年將提升一網(wǎng)通辦服務效能，行政審批事項承諾審批時限平均減少一半，提交材料減少一半，新增100項可全市通辦的個人事項。②將證照分離改革推向深入，凡涉及企業(yè)審批事項按照證照分離的原則進行改革。③進一步加大簡政放權的力度。④繼續(xù)推進高水平擴大開放。⑤積極探索包容審慎監(jiān)管，對跨領域的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)探索完善行政管理的容錯機制。⑥樹立自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的新標桿。 張潤斌代表建議，營商環(huán)境是城市的核心競爭力，需要改善基礎設施等硬件環(huán)境，更要在服務等軟環(huán)境上有突破：①建立公平競爭的市場規(guī)則，把該放的權力放給市場主體，凡是市場能夠調(diào)節(jié)的讓市場調(diào)節(jié)；②以包容的心態(tài)接納更多商業(yè)模式，以鼓勵的眼光去看待，以審慎的態(tài)度扶持，對可能帶來的問題也邊努力邊監(jiān)管；③繼續(xù)把服務作為上海優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手；④激活市場活力，轉(zhuǎn)變政府職能，帶動民間資本的投入。 趙春陽代表建議：①優(yōu)化營商環(huán)境要區(qū)分企業(yè)的類型，重視企業(yè)發(fā)展階段的差別；②要根據(jù)上海在長三角、全國、亞洲及全球的角色地位，以及與其他城市的互動，打造營商環(huán)境的全球高地；③新經(jīng)濟和傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型所需的營商環(huán)境有區(qū)別和不同，要有細化的研究，對人才培養(yǎng)的政策也應出臺相應的新舉措。 姚鍵代表建議：①創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，理清政府干預市場的合法合理界限。②完善相關立法，構建平等統(tǒng)一規(guī)范的營商體制，建立清晰透明高效的監(jiān)管規(guī)則。③引入國際通用的行業(yè)規(guī)范和管理標準，對標國際規(guī)則。對于與國際通行規(guī)則有較大差異的法律法規(guī)進行修改完善，在上海先行先試。 陳繼剛代表建議關注以下問題：①一網(wǎng)通辦服務體驗有待進一步提升，希望相關部門通過手機APP、短信推送等平臺，為企業(yè)提供更加精準的提醒服務。②部分新政策落地不快，企業(yè)獲得感不強。③政務服務信息共享業(yè)務的協(xié)同程度有待進一步加強。 朱海鸞代表建議：①在營商環(huán)境改進過程當中，對于做得好的例子應該宣傳，這不僅僅是一種認可、表彰，也是一種倡導。②希望有與時俱進的政策解讀和指導，支持企業(yè)開展創(chuàng)新業(yè)務。③希望繼續(xù)支持外商在國內(nèi)投資生產(chǎn)和本土政府招標項目等方面享受同等待遇。 毛辰代表建議：①擴大電子證照的使用范圍；②延伸電子證照的應用領域；③創(chuàng)新電子證照社會化應用的實施機制；④融合人工智能等先進技術，實現(xiàn)證照自主采集、規(guī)范生成、智能管理和便捷共享；⑤進一步加強電子證照社會化應用的安全保障，確保各類電子證照可控可靠使用。 諸正偉代表建議：如果一個企業(yè)破產(chǎn)了，技術是不會破產(chǎn)的，能夠重新整合。應該給“僵尸企業(yè)”一條出路，讓其有一個申訴的地方。市高院對此回應說，上海破產(chǎn)法庭將于2月1日正式成立。 蕭飛代表建議：①讓新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)有更好的生根發(fā)芽的土壤；②評價人才的機制，要進一步打破條條框框，充分利用市場手段評價；③希望能夠理順機制，加強政府辦公智能化建設，特別是基層市場監(jiān)管、稅務機關的智能化建設；④加大保護企業(yè)知識產(chǎn)權的力度。 秦鈉代表建議：加強事中事后監(jiān)管，積極回應老百姓新消費的升級需求。上海既要有高大上，也要有老店鋪、老品牌、老味道。要通過全市營商環(huán)境的持續(xù)提高，讓更多企業(yè)發(fā)展起來，特別是成長型、創(chuàng)新型的企業(yè)。 陳容代表建議：①進一步優(yōu)化相關制度設計，既要考慮與時俱進，也要兼顧政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，建議選擇代表性區(qū)域先行先試，再研究全面推行。②切實提高政府行政效能，進一步壓縮土地出讓之前的各個辦事環(huán)節(jié)；③加大改革創(chuàng)新力度，對一些工業(yè)容積率和廠房的限高高度進行一定釋放；④對于好的企業(yè)引進價值評估，到達一定門檻的可以進行扶持。 朱柯丁代表建議：在對存量商業(yè)區(qū)域規(guī)劃調(diào)整中，對路邊小店要有更多包容。城市規(guī)劃不僅僅包括大商業(yè)、大地產(chǎn)，在商業(yè)核心區(qū)，對路邊小店也要給予生存發(fā)展空間。對標國際營商環(huán)境，除了世界五百強，也要有百年老街上的百年小店，讓城市更有溫度。 周偉代表建議：①政府層面要有頂層設計，動員更多社會力量參與到營商環(huán)境的系統(tǒng)工程建設中。②引入第三方評估機構，充分體現(xiàn)時代要求，加快構建有上海特色的營商環(huán)境指標體系。③在改革過程中，加快知識產(chǎn)權保護架構的建立和完善。 編輯：林欣、孔祥如、繆心，吳澤斌，周飄
