畜禽疫病的發(fā)生是一個(gè)客觀存在，畜禽疫病防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠某一項(xiàng)措施難以畢其功于一役。防控顧名思義應(yīng)包括兩方面：一是無(wú)疫先防、防患未然，二是有疫即控、亡羊補(bǔ)牢。
■ 深化對(duì)畜禽營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境和免疫的認(rèn)識(shí)
第一，深化環(huán)境作用認(rèn)識(shí)。
畜禽飼養(yǎng)環(huán)境有廣義和狹義兩個(gè)不同的概念。狹義環(huán)境主要是指畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)自身的生產(chǎn)條件，主要包括溫度、濕度、光照、空氣、飼養(yǎng)密度等。廣義環(huán)境是養(yǎng)殖場(chǎng)以外的公共環(huán)境，如地理位置、氣候條件、農(nóng)牧資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化條件、疫情動(dòng)態(tài)等。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)關(guān)注和掌握廣義和狹義的環(huán)境，為本場(chǎng)生產(chǎn)和小環(huán)境發(fā)展提供參考和依據(jù)?，F(xiàn)代物資裝備工業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽舍小環(huán)境的控制已變得更加科學(xué)和高效。空調(diào)、地暖等保溫措施已得到使用，濕簾、送風(fēng)機(jī)等降溫措施使用已較普遍。這些都降低了疾病的發(fā)生率。
第二，深化畜禽營(yíng)養(yǎng)認(rèn)識(shí)。
動(dòng)物疫病的發(fā)生與機(jī)體的營(yíng)養(yǎng)狀況極為有關(guān)。不當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)供給將導(dǎo)致各類疾病的發(fā)生。微生態(tài)系統(tǒng)、畜禽本身和外環(huán)境共同構(gòu)成系統(tǒng)的整體，相互影響和制約。比如，腸道內(nèi)一些低聚糖碳水化合物宿主不能直接利用，而機(jī)體內(nèi)的微生物卻可利用。腸道益生菌產(chǎn)生很多生物酶、免疫因子，參與機(jī)體的免疫保護(hù)。某些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)具有免疫生理和藥理作用，能以特定的方式刺激免疫細(xì)胞增強(qiáng)免疫應(yīng)答，維護(hù)正常適度的免疫功能。養(yǎng)殖要養(yǎng)腸道、調(diào)機(jī)能、增體質(zhì)、促健康，道在其中。
第三，深化免疫接種認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前，要消除一些養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)度依賴免疫接種的做法、忽視其他綜合有效措施運(yùn)用的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。要客觀評(píng)價(jià)接種免疫在畜禽疫病防控中的地位和作用，可從四個(gè)方面看，一是從傳染病傳播發(fā)生的三個(gè)條件看，要控制傳染源（遠(yuǎn)離、隔離、消毒等）、切斷傳播途徑（蟲(chóng)媒、接觸、飛沫等），再免疫接種——保護(hù)易感動(dòng)物。二是從內(nèi)因和外因兩個(gè)因素看，畜禽體質(zhì)健康狀況是內(nèi)因，入侵機(jī)體的病原是外因，內(nèi)因是發(fā)病的根據(jù)，外因是發(fā)病的條件。三是從免疫營(yíng)養(yǎng)的角度看，畜禽接受疫苗刺激后，機(jī)體要發(fā)生復(fù)雜的免疫反應(yīng)，要與生長(zhǎng)、繁殖、生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)養(yǎng)，抑制著畜禽正常的生長(zhǎng)。四是從現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題看，幾十年的免疫接種預(yù)防，雖然解決了疫病控制的一些問(wèn)題，但畜禽各種疫病變得復(fù)雜已是不爭(zhēng)的事實(shí)，舊病不去、新病又來(lái)，隱性感染、混合感染增多等等，已發(fā)人深思。
當(dāng)然，畜禽接種免疫仍是預(yù)防畜禽各類傳染病的最有力武器，無(wú)可替代。
■ 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)用好政策健全制度
第一，嚴(yán)把引種檢疫關(guān)。
近年，因引種帶來(lái)的疫病十分嚴(yán)重，比如近年流行的小反芻獸疫，就是從國(guó)外帶來(lái)的。因此，養(yǎng)殖企業(yè)從異地引種是動(dòng)物疫病防控的第一關(guān)口，引種單位要查看供種單位的各種資質(zhì)和管理制度，如有無(wú)國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病凈化制度等。供種單位要本著對(duì)養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)的精神，詳細(xì)介紹畜禽品種的健康狀況，不得隱瞞病史。要嚴(yán)把動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫關(guān)，加強(qiáng)各層級(jí)（進(jìn)口、跨省、跨市等）入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、活畜禽跨區(qū)調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管等。
第二，嚴(yán)把建場(chǎng)選址布局關(guān)。
選址和布局是畜禽養(yǎng)殖疫病防控的重要環(huán)節(jié)，選址布局得當(dāng)，畜禽疫病防控就可能形成一道天然屏障。目前，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖，不少養(yǎng)殖場(chǎng)距村莊太近，防疫難搞、污染難控。
第三，健全和執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫制度。
養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)防疫制度的建立和執(zhí)行與畜禽疫病防控關(guān)系密切，主要包括，免疫制度、用藥制度、檢疫申報(bào)制度、疫情報(bào)告制度、消毒制度、無(wú)害化處理制度、畜禽標(biāo)識(shí)制度以及生產(chǎn)檔案、防疫檔案、污染防治檔案建立等，必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格遵守。
第四，用好法規(guī)和政策。
目前，與畜禽疫病防控有關(guān)的法規(guī)政策日臻完善，主要有《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等，作為畜牧獸醫(yī)主管部門，要以此為準(zhǔn)繩，把動(dòng)物防疫中的基本條件不折不扣的落實(shí)到畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中去。畜牧法和畜禽養(yǎng)殖污染防治條例還對(duì)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境保護(hù)和污染治理提出明確要求，對(duì)實(shí)施健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖提供了法律和政策性支持。國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012~2020年），自2012年公布和實(shí)施，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，支持畜牧業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，應(yīng)兼顧畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的動(dòng)物防疫條件改善、污染防治條件提升。
■ 關(guān)于監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的建立和啟動(dòng)
第一，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)。
畜禽疫病防控效果需要建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，即時(shí)掌握周圍及本地區(qū)疫情動(dòng)態(tài)。建立疫病監(jiān)測(cè)與控制的專家系統(tǒng)，科學(xué)實(shí)施免疫抗體監(jiān)測(cè)；加快引進(jìn)新的疫病監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，如GIS（地理信息系統(tǒng)）應(yīng)用等，以準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽出入境動(dòng)態(tài)。
第二，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。
目前，各級(jí)政府正在著手深化各級(jí)職能部門的體制機(jī)制改革，進(jìn)一步健全、規(guī)范和理順獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系適逢其時(shí)。建設(shè)健全以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度，完善動(dòng)物執(zhí)法體系。
第三
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