美國地處北美大陸，瀕臨兩洋，地理條件優(yōu)越。然而也正是這樣的地緣環(huán)境，促使其從獨立之初就認識到了海權對自身的重要性。此后經(jīng)歷了第二次美英戰(zhàn)爭、美墨戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭和美西戰(zhàn)爭，美國取得一次次地緣突破，并最終走上了世界海洋大國的戰(zhàn)略。
在美國探尋海洋發(fā)展方向、確立自身海權路線的過程中，先后經(jīng)歷了初生時期的海權朦朧意識、太平洋“海上西進運動”和全球海洋地緣戰(zhàn)略三大階段，最終經(jīng)過了兩次世界大戰(zhàn)之后的美國，成功攫取了海上霸權位置，奠定了美國的世界霸主地位。本文就讓我們從這三大階段詳細梳理美國海權思想的形成和走上海洋大國的歷程。
經(jīng)歷了英西戰(zhàn)爭和三次英荷戰(zhàn)爭之后的英國，基本控制了18世紀下半葉的大西洋海域和海外殖民貿(mào)易網(wǎng)絡，這導致北美獨立戰(zhàn)爭初期，英國人能夠憑借海軍優(yōu)勢，肆無忌憚的從海面上封鎖北美的港口，并任意攻擊美國的海岸和要塞，確保英國自身的軍需補給順暢。這一現(xiàn)狀讓大陸軍總司令華盛頓強烈地認識到海軍對局勢的影響，于是力排眾議地將殖民地武裝船只進行整編，歸入所謂“華盛頓海軍”序列，并執(zhí)行捕捉英軍后勤船只和襲擊英國海上運輸線的任務。
獨立戰(zhàn)爭勝利之后，美國因財政危機而削減開支，解散了“華盛頓海軍”，轉而發(fā)展用于貿(mào)易交流的商船隊，美國的造船業(yè)和航運業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展并繁榮起來。然而缺乏武裝保護的美國商船卻遭到了北非阿拉伯海盜和英法劫掠船的襲擊，于是美國國會圍繞是否建立遠洋海軍展開了激烈爭論。當時正值“杰漢之爭”（即漢密爾頓與杰斐遜之間的發(fā)展道路之爭），其中漢密爾頓力主建立遠洋海軍以促進工商業(yè)發(fā)展，這遭到了代表南方和西部利益的杰斐遜強烈反對。相對于漢密爾頓一系，杰斐遜派認為美國應當側重發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此并不贊同建立一支海軍。最終國會經(jīng)過激烈辯論，于1794年5月27日通過《海軍法》決定重建美國海軍。
在獨立戰(zhàn)爭期間，法國出于與英國爭霸的需要，曾率先援助北美大陸軍，并策動大陸會議領袖將獨立原則寫入宣言和同盟條約中，戰(zhàn)爭期間法國更是派遣海軍參加這樣子。然而戰(zhàn)后不久，美英兩國為了徹底終結雙方敵對行為，于1797年簽署了《杰伊條約》。這份條約緩和了美英雙方?jīng)_突，并調整了兩國海事關系，卻也觸犯了法國的海上貿(mào)易利益。為了報復美國，法國頒布法令以慫恿本國私掠船襲擊美國商船。于是從1798年到1801年，美國出動海軍力量在西印度群島區(qū)域對法國私掠船進行了長達三年之久的清剿行動。不過美法兩國的“準戰(zhàn)爭”交惡并未對兩國海上貿(mào)易造成傷筋動骨的影響，英國懼怕美法兩國會因貿(mào)易聯(lián)系而愈發(fā)緊密，并對英國霸權構成夾擊之勢，英美關系再度惡劣，并于1812年爆發(fā)了著名的“第二次英美戰(zhàn)爭”。
第二次英美戰(zhàn)爭之所以爆發(fā)，既是因為美國想要北伐加拿大，將英國勢力徹底擠出北美大陸，也源于拿破侖法國的巨大壓力，使得英國對美國有所警惕。最終英國憑借強大的海軍力量配合陸軍，將美國都城華盛頓付之一炬，但卻受制于陸軍實力而陷入僵持態(tài)勢。此時的英國大部分兵力時都陷于拿破侖戰(zhàn)爭，最終雙方在比利時締結了“根特和平條約”。1805年特拉法爾加海戰(zhàn)之后，法國就已經(jīng)失去了與英國進行海上爭霸的資格，從此大英帝國將獨霸世界海洋百余年。恰在此時，世界海軍也開始從帆船時代向蒸汽時代轉變。
經(jīng)歷了第二次英美戰(zhàn)爭之后的美國海軍，為了進一步保護自己的海上貿(mào)易，開始派遣分艦隊前往世界各地展開巡游。到了19世紀20年代，地中海、加勒比海、南大西洋、西非海岸、南太平洋等海域均活躍著美國的艦隊，美國甚至特意于1835年組建了東印度分艦隊，專門用以保護從東亞到阿拉伯半島的美國利益。正是在東印度分艦隊的威懾下，美國從清朝手中取得了英國通過鴉片戰(zhàn)爭才獲得的“最惠國待遇”。
1846年~1848年美墨戰(zhàn)爭期間，美國本土艦隊和太平洋分艦隊參加了對墨西哥的軍事行動，加大了針對墨西哥方面的籌碼。此后在南北戰(zhàn)爭期間，北部聯(lián)邦海軍掌握了制海權，并對南方實行“蟒蛇”封鎖戰(zhàn)略，掐斷了南方與歐洲的貿(mào)易聯(lián)系，對其商業(yè)和貿(mào)易造成毀滅性打擊。
不論是第二次英美戰(zhàn)爭、美墨戰(zhàn)爭還是南北戰(zhàn)爭，都與美國建國之初所推行的一項國策密不可分，那就是西進運動。第二次英美戰(zhàn)爭的僵持讓美國人明白僅憑自己的力量不足以將英國勢力排擠出北美，于是它轉而尋求向西部內(nèi)陸發(fā)展，以遠離在海洋上占據(jù)優(yōu)勢的英國。此后美國先后從法國、西班牙和英國手里收購或奪走眾多土地，疆域從大西洋沿岸一直擴展至太平洋。美墨戰(zhàn)爭勝利后，美國再度從墨西哥手中購買大片國土，成為一個擁有戰(zhàn)略縱深的大國。
華盛頓卸任美國總統(tǒng)之時，曾發(fā)布著名的《告別演說》，其中提及美國與歐洲是“兩個完全不同的世界”。此后不論是漢密爾頓還是杰斐遜等開國元勛，均認為美國具有在西半球建立“偉大的美洲體系”的潛力。到了1823年，在這一思想理論的熏陶之下，《門羅宣言》得以出爐，后人通常稱其涉及外交領域的內(nèi)容為門羅主義。在門羅主義推行之初，美國并不具備排斥歐洲列強干預美洲事務的實力，所幸的是門羅主義他同樣得到了大英帝國的默許。英國為了確保自身海上霸權的穩(wěn)固，并不愿意歐洲大陸強權國家干涉美洲事務，尤其是擔心諸如法、德等國家在美洲扶持起一個反對英國的勢力，從美洲和歐洲大陸兩側對英國的大西洋霸權構成威脅。美國拋出門羅主義，對于英國人來說適逢其會，他們自然鼎力支持。
19世紀末期，西進運動已經(jīng)完成，美國開始逐漸嘗試走出美洲、向外擴張，從大陸擴張主義過渡到海洋擴張主義。其實，早在19世紀中葉，美國就已經(jīng)存在向太平洋進發(fā)的呼聲了。威廉·亨利·西沃德是美國的律師、地產(chǎn)經(jīng)紀人和政治家，正是他從沙俄手中買下了阿拉斯加。他認為美國要想成為一個世界性的海洋國家，首先就必須確保修建一條貫穿國內(nèi)東西海岸的鐵路交通和電報通訊網(wǎng)絡，繼而尋求在廣袤的太平洋上設立一系列貿(mào)易中繼站，并以此為支點建立太平洋商業(yè)帝國。馬漢進一步繼承了西沃德理論，他認為要想確立美國的海權，就必須擁有強大的海軍、建立海外軍事基地。
1893年，馬漢曾在《紐約論壇》刊文，公開呼吁美國應當在太平洋方向積極推行侵略和擴張進程，夏威夷群島成為他的首要目標。縱觀整個太平洋，夏威夷群島剛好位于自亞洲到北美的中心線上，可謂一個絕佳的戰(zhàn)略支點，但它在一開始并不屬于美國。1893年2月，在美國駐夏威夷公使蒂文斯的幕后策劃下，反叛勢力推翻了夏威夷王國。不過美國人所依托的是少許美國移民的支持，但夏威夷島上的亞洲僑民人數(shù)更多，這引發(fā)了日本的興趣。只是日本雖然也曾派遣精銳軍艦前去恐嚇，美國人卻不為所動的堅持將夏威夷據(jù)為自己的實際控制之下。
夏威夷政變的次年，1894年日本介入朝鮮半島事務，并挑起甲午戰(zhàn)爭。此時沙俄的西伯利亞大鐵路尚未建成通車，美洲巴拿馬運河也未見蹤影，日本趁勢攫取中國臺灣，打通了前往南洋的大通道?！恶R關條約》簽署于1895年，次年西班牙帝國爆發(fā)內(nèi)亂，菲律賓殖民地先后掀起反對西班牙殖民統(tǒng)治的民族獨立戰(zhàn)爭，1898年菲律賓剛剛宣布獨立，美軍就占領了它。從此美國占據(jù)了西太平洋重要的據(jù)點，將菲律賓化為美國進入東亞市場的跳板和遏制日本南下的橋頭堡。對古巴的干涉更具有訛詐性質，美國于1898年初公然派遣“緬因”號進駐古巴哈瓦那，卻因其艦船神秘爆炸而悍然向西班牙發(fā)起最后通牒，明確要求西班牙撤離古巴。戰(zhàn)爭經(jīng)歷了三個多月，最終以美國大獲全勝而告終，從此美國海軍力量得以控制加勒比海，進而向南影響拉丁美洲。
通過美西戰(zhàn)爭，美國相繼攫取了菲律賓、關島、古巴、威克島、東薩摩亞等地，向太平洋方向的擴張十分順利。不過這與19世紀末的國際形勢有關，當時英國正與歐陸國家存在尖銳矛盾，所以不得不選擇與美國建立合作關系，更何況不論是美洲內(nèi)陸還是太平洋地區(qū)都不是大英帝國的戰(zhàn)略重點，因此也樂見美國選擇這些地區(qū)進行擴張。當時德國正在南非、法國正在蘇丹與英國爭奪殖民地，俄羅斯則與英日同盟搶奪東亞的勢力范圍，環(huán)顧全球竟然沒有一個列強愿意支持西班牙。美西戰(zhàn)爭結束后不久，馬漢就明確表示美國占據(jù)菲律賓的意義，那便是作為對華貿(mào)易的基地。
不過，也正是在美國忙于同西班牙搶奪西印度群島（加勒比海區(qū)域）和菲律賓的時候，其他列強已經(jīng)掀起了瓜分中國的狂潮。待美國來到中國門戶之外時，列強在中國的勢力范圍已經(jīng)被瓜分完畢，這是美國人所不能容忍的，他們?yōu)榇嗽嶙h索取在福建建立一個港口的建議，卻因遭日本阻礙而失敗。此時的美國海軍遠不如英國，并不敢公開動用武力爭奪權益，于是將自己包裝成“調解人”身份，堂而皇之地在中國推行“門戶開放”政策。
進入20世紀的頭十年，世界海軍史上發(fā)生了許多重要變化。西班牙艦隊的毀滅預示著美國海軍的崛起，日本擊敗俄國遠東艦隊，彰顯了其戰(zhàn)列艦隊的威力，然而最引人注目的依然是英德海軍競賽。為了能夠取得對英國的海上優(yōu)勢，威廉二世統(tǒng)治下的德國制定了宏大的造艦計劃，意圖對英國在北海的制海權發(fā)起挑戰(zhàn)。德國、日本與美國一樣，都是海軍后發(fā)國家，而英國則是傳統(tǒng)海洋霸主。當老羅斯福上臺，并開始推行“新國家主義”政策體系時，進一步排斥英德在美洲的影響，并與日本爭奪太平洋勢力范圍就成為美國的重中之重。
為了完成將美洲演變?yōu)椤懊绹说拿乐蕖保R漢提出美國應該從法國人手中接過對巴拿馬運河的開鑿工作，并在運河開通之后獨霸之。如此才能確保美國在美洲獨一無二的地位，從而在東西大鐵路和巴拿馬運河的支撐下成為走向世界海洋的強國。為了推行巴拿馬運河方案，1903年美國海軍強行要求哥倫比亞政府簽署巴拿馬運河開鑿條約，遭到拒絕之后便策動巴拿馬省脫離哥倫比亞。到了1914年，巴拿馬運河才正式開通，并且運河區(qū)按照此前協(xié)議并歸屬美國所有。此后美國可以輕而易舉地控制北美東西海岸的通道，方便了美國海軍力量的投送、促進了美軍不同駐軍的配合互動和力量整合。
從一戰(zhàn)爆發(fā)之初，馬漢就強烈反對時任總統(tǒng)威爾遜的“中立主義”政策，他對德國海軍的威脅如鯁在喉。果然1915年德國潛艇首次向從美國港口駛往愛爾蘭的英國班輪發(fā)起了魚雷襲擊，造成了一百多美國人喪失。此后又有眾多美國人死于德國潛艇，終于迫使威爾遜于1917年對德宣戰(zhàn)。為了對付德國潛艇，美國海軍采取了潛艇、水雷、艦船和空中力量的全方位立體式打擊，以此為往來商船提供武裝護航。當歐洲戰(zhàn)場于1918年實現(xiàn)停戰(zhàn)時，美國海軍已經(jīng)有354艘各類艦船活躍于歐洲海域之上，雖然總數(shù)依然不如英國戰(zhàn)艦數(shù)量，但卻已遠遠超過了世界第三海軍大國的法國。
不過此時的美國海軍不論從數(shù)量還是技術上其實都落后于英國，正因如此，英國時任首相勞合·喬治才會囂張的對威爾遜表達了英國維持自身海上霸權和保持一支優(yōu)于美國的海軍的自信。不過美國人也毫不客氣，他們即便在戰(zhàn)后也在加班加點的建造軍艦，并于1921年華盛頓會議上理直氣壯的要求英國必須承認美國海軍享有與皇家海軍平等的地位。二戰(zhàn)幾乎是一戰(zhàn)的重演，德國再度發(fā)起了潛艇襲擊作戰(zhàn)。納粹德國在美國之行所謂“無限援助而不參戰(zhàn)”的“中立政策”后，開始將矛頭對準美國商船，展開“無限制潛艇戰(zhàn)”，最終當美軍參戰(zhàn)之后，這些德國潛艇或被摧毀、或自行鑿沉。而在太平洋戰(zhàn)場上，美國海軍則單獨而徹底的擊敗了日本海軍聯(lián)合艦隊，這讓英國人感到了深深的震撼。二戰(zhàn)后期，丘吉爾曾致信小羅斯?？偨y(tǒng)，明確表達了英國最誠摯的祝賀，相當于承認了美國的海上霸權地位。
綜上所述，美利堅自誕生之日起，就非常清醒地認識到海權的重要性，這源于北美獨立的主要敵人英國的海上優(yōu)勢。美國建立之初，曾因對外貿(mào)易問題反復遭到英法私掠船的襲擊，這堅定了美國重建海軍的決心。第二次英美戰(zhàn)爭，英國憑借海上優(yōu)勢彌補了陸軍不足，火燒華盛頓，這一方面促使美國轉而向西擴張，另一方面也刺激其加強海軍方面的建設。海軍在美墨戰(zhàn)爭和南北戰(zhàn)爭中起到了非常顯著的成效，并于西進運動結束、“海上西進運動”開始之后，其地位再度顯著起來。最終通過美西戰(zhàn)爭，美國完成了在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略部署，并提出中國“門戶開放”政策。巴拿馬運河開通之后，獨霸于此的美國得以進一步整合海上力量，將英國、德國和日本排擠出美洲和太平洋的“泛美區(qū)域”之外。此后經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，日本、德國等后起海軍國家遭受重創(chuàng)，大英帝國與美國的海軍力量對比發(fā)生逆轉，美國海軍因此成為世界上無與匹敵的海上霸主。
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