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云南是人類的起源地之一，但直到明以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻很落后。明代由于在元的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了與中央的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是大規(guī)模屯田的開展，云南經(jīng)濟(jì)才有了長(zhǎng)足的發(fā)展。清代，在所謂“康雍之治”和“乾嘉盛世”里，云南經(jīng)濟(jì)更是得到了較大的恢復(fù)和發(fā)展。以墾田面積而論，道光二年（1822年）為九萬(wàn)三千一百七十七頃，較明萬(wàn)歷六年（1578年）的一萬(wàn)七千九百三十三頃增加七萬(wàn)五千二百四十三頃[1]；以水利的興修而論，據(jù)對(duì)《滇南志略》的統(tǒng)計(jì)，清代前期云南各地興修水利工程至少有五百零八項(xiàng)，較明萬(wàn)歷《云南通志》所載的九十多項(xiàng)增加了五倍。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口也迅速增加了。道光十年，全省人口為六百五十五萬(wàn)三千一百零八人[2]，較萬(wàn)歷六年的一百四十七萬(wàn)六千六百九十二人增加了四倍多[3]。當(dāng)時(shí)不僅諸如太和縣（今大理市）這樣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)“極稱繁庶”，就是昔日被稱做“煙瘴之地”的邊疆和山區(qū)也逐漸變成了民物繁庶之區(qū)。那么，清代前期云南經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)如此繁榮呢？學(xué)術(shù)界論述尚鮮。本文擬就農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因作一初探。

一、清政府的經(jīng)濟(jì)政策與云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展

明末清初，由于明王朝對(duì)生產(chǎn)的摧殘和連年不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)，全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常凋敝。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，加上受清初吳三桂叛亂的影響，云南經(jīng)濟(jì)更是殘破不堪，“三藩之亂”后的云南“拋荒田地，死徙人丁，在在有之”[4]，有的地方“一戶族而僅存孤寡一二人，一村屯而止遺婦女老幼數(shù)十口”[5]。面對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，清政府為穩(wěn)定對(duì)云南邊疆的統(tǒng)治，保證地方財(cái)政收入，不得不對(duì)云南“深為廑念”，“時(shí)時(shí)留心經(jīng)理”[6]，推行了一些有利于農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的政策和措施。

首先是大力鼓勵(lì)農(nóng)民墾辟荒蕪田地。入關(guān)之初，清政府就在全國(guó)頒布“無(wú)主荒田，州縣官給（百姓）信印執(zhí)照，開墾耕種，永準(zhǔn)為業(yè)”[7]，將荒地開墾權(quán)向農(nóng)民開放。順治十八年(1661年）即清軍攻占云南的第二年，清政府也允許云貴兩省“荒土有主者，令本主開墾；無(wú)主者，招民開墾”[8]，把地權(quán)向云南各族人民開放。同時(shí)，為了保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行和鞏固墾荒成果，清政府還對(duì)新墾田地實(shí)行了田賦緩征和免征政策。順治初即規(guī)定荒蕪田地須耕種六年才征稅，后又改為“次年半納，三年全納?！盵9]康熙時(shí)又曾先后定例四年、六年、十年起科[10]。雍正元年（1723年），重新定為“開墾水田，以六年起科，旱田以十年起科”[11]， 成為定制。對(duì)于邊地和山區(qū)的少數(shù)民族，清政府只“計(jì)戶納糧，免其（田土）查丈”[12]，只需象征性地交納一點(diǎn)戶糧，便可盡其所能墾荒辟地。至于田賦免征，主要是針對(duì)山頭地角，水濱河尾等零星土地施行的。乾隆五年（1740年)首定“山頭地角，尚無(wú)砂石夾雜，可以墾種，稍成片段，在三畝以上者，照旱田例，十年以后，以下則升科；砂石磽角，不成片段，水耕火耨，更易無(wú)定，瘠薄地土，雖成片段，不能引水灌溉者，均免升科；其水濱河尾，田土淹涸不常，與成熟民田相連，人力可以種植，在三畝以上者，亦照水田例，六年之后以下則起科；如不成片段，地處低洼，淹涸不常，不能定其收成者，永免升科”。到乾隆三十一年，又因“倘地方官經(jīng)理不善，一切丈量査勘胥吏等恐不免從中滋擾”而將以上田地“俱著聽民耕種，概免升科?！盵13]

上述清政府所推行的開放地權(quán)、減免升科鼓勵(lì)人民墾種的政策措施，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也保證了他們?cè)偕a(chǎn)的順利進(jìn)行，使云南境內(nèi)的荒蕪田地成為沃壤，荒山野地前所未有地得到了墾殖。順治十八年（1661年）云南耕地面積為五萬(wàn)二千一百一十五頃，康熙二十四年（1685年）增至六萬(wàn)四千八百一十七頃，乾隆三十一年更是高達(dá)八萬(wàn)三千三百六十三頃[14]。耕地面積的不斷增加，基本與政府推行的政策相吻合。土地的大量墾辟，奠定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，清政府還推行了薄賦政策。順治元年，清統(tǒng)治者就取消了明末“數(shù)倍正供，苦累小民”的三餉加派，廢止了召買[15]，僅按萬(wàn)歷時(shí)地丁錢糧之例征收田賦丁銀。平定“三藩之亂”后，又取消了康熙十三年后所加一切雜稅，并停止田賦預(yù)征。與此同時(shí)，又編制《賦役全書》，以使賦役的征調(diào)更近乎被征調(diào)者的實(shí)情，還多次改革納糧手續(xù)，以防止有關(guān)吏目乘機(jī)敲榨勒索?？滴跷迨荒辏?712年），又以康熙五十年人丁數(shù)為征收丁銀的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“盛世滋生人丁”則不再征收丁銀。這一方面固定了丁銀數(shù)額，一方面新增人丁除抵補(bǔ)老故原丁外，免征銀，促進(jìn)了人口的增殖，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力。雍正四年（1726年）云南又開始實(shí)施攤丁入地，把丁銀全部并入田地?cái)?shù)內(nèi)完納，大大減輕了廣大無(wú)地少地農(nóng)民對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)。另外添丁不再有納銀之患，人口增加更為迅速。通過這一系列賦役制度的改革，清代地丁錢糧比明代大大降低?，F(xiàn)將萬(wàn)歷六年與清朝幾個(gè)時(shí)期的畝納田賦數(shù)作表1以比較。

從表1中可以看出，清代的田賦一般較明代每畝輕4升多，每畝納糧量比明代下降36% 至50%，即便是田賦較重的康熙二十四年也比明萬(wàn)歷六年輕2.9升。

此外，清政府還注意蠲免賦稅，每遇水旱之災(zāi)及兵事等，無(wú)不有所蠲免，康熙時(shí)田賦雖重但蠲免也較突出，如康熙四十九年（1710年）將“直隸、奉天、浙江、福建、廣東、廣西、四川、云南、貴州所屬，除漕項(xiàng)錢糧外，康熙五十年應(yīng)征地畝銀共七百二十二萬(wàn)六千一百兩有奇，應(yīng)征人丁銀共一百一十五萬(wàn)一千兩有奇，俱著查明全免，并歷年舊欠共一百一十八萬(wàn)五千四百兩有奇，亦俱著免征[17]?！鳖妹夥秶畯V，數(shù)量之大，恐怕是歷史上少有的。這在客觀上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)固的發(fā)展。

第三，發(fā)展水利事業(yè)。云南“跬步皆山，不通舟楫”地區(qū)間糧食調(diào)劑困難，再加上“（田）號(hào)雷鳴，民無(wú)積蓄”故“一遇荒歉，米價(jià)騰貴，較他省數(shù)倍”。為避免由此而產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)亂，清統(tǒng)治者只得改善發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件，發(fā)展云南農(nóng)業(yè)，從而提出了云南的“水利一事，尤不可不亟講”[18]的方針，于雍正時(shí)“議準(zhǔn)云南各州縣，凡有水利之處，將同知、通判、州同、州判、經(jīng)歷吏目、縣丞、典史等官皆準(zhǔn)加水利職銜，境內(nèi)河道、溝渠責(zé)令專理”[19]。乾隆二十四年（1759年），又再次重申此令，并責(zé)成各知府并所屬州縣，“將應(yīng)興、應(yīng)修等事，隨時(shí)督率勘辦?！盵20]于是，云南涌現(xiàn)出了一些對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的地方官，其中以鄂爾泰和張?jiān)孰S最為突出。鄂爾泰是雍正時(shí)云貴川三省總督，他于雍正八年奏請(qǐng)疏睿昆明?？诩氨P龍江、金稜、銀稜、寶象、海源、馬料、白沙諸河及昭通的一些水利工程，并奏請(qǐng)每年撥專款，委專人負(fù)責(zé)維修[21]；雍正十年又奏修嵩明州、宜良縣、尋甸州、浪穹縣、臨安府等地水利[22]。前所提及的以各地方官兼加水利職銜也是鄂爾泰奏請(qǐng)的結(jié)果。張?jiān)孰S從康熙五十七年（1718年）入滇以來(lái)，歷任楚雄府、廣南府、曲靖府等地知府、云南按察使、 云南布政使、云南巡撫、總督等職，非常熟悉云南省惜。他在乾隆七年奏修保山縣黑龍硐、魯?shù)榭h箐河口、恩安縣龍硐、李子灣水塘壩、曬魚河等處水利[23]，乾隆八年，又奏修安寧縣境內(nèi)水利工程多處[24]，乾隆十年又奏修東川府水利工程二處[25]。此外他還對(duì)興修云南水利提出了一些很有見地的想法。另外，云南巡撫王繼文、劉藻、劉秉恬、云貴總督愛必達(dá)及很多府州縣官吏也很注意云南的水利問題。

由于重視水利的興修，云南創(chuàng)立了捐修、借修、動(dòng)帑興修三種興修水利的形式。捐修即對(duì)那些工程小、受益范圍窄的水利工程，由地方政府于農(nóng)閑時(shí)按畝征夫，義務(wù)修建。借修即對(duì)那些工程稍大的水利項(xiàng)目，由政府借給款項(xiàng)修建，事畢，據(jù)用水戶田地多少，分?jǐn)倯?yīng)出銀數(shù)，逐年賠還。動(dòng)帑興修則是對(duì)那些工大費(fèi)繁的水利工程，由政府撥給?？睿ㄒ话闶枪偾f變價(jià)之錢）興修[26]。

清政府的鼓勵(lì)、提倡和支持，適應(yīng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，使清代在云南所興修的水利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歷朝各代，特別是雍乾年間，更形成了興修水利的高潮。據(jù)筆者對(duì)劉尉三撰《滇南志略》中的材料作初步統(tǒng)計(jì)，清代前期僅云南府、曲靖府、澂江府、臨安府、楚 雄府、永昌府、麗江府、普洱府、蒙化廳、廣西直隸州、武定直隸州、元江州等地就興修了水利工程五百零八項(xiàng)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了極大的保證作用。

第四，清政府還意識(shí)到云南經(jīng)濟(jì)落后和地理環(huán)境不利于各地糧食的運(yùn)輸，從而加劇了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性這一特殊情況，故而特別重視予以扶持?？滴鯐r(shí)，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)的局面，便實(shí)行了“安民”、“寬民”之治，平定“三藩”后，又以“今亂賊雖已削平而瘡痍未全復(fù)”主張“君臣之間，宜益加修省，恤兵養(yǎng)民，布宣德化，……共致太平。”[27]緊接著雍乾二帝時(shí)又實(shí)行了一些重農(nóng)措施。雍正二年（1724年），“賜《圣訓(xùn)》于院司道州縣各一篇，詔郡縣選舉老農(nóng)一人，給以八品頂戴，充農(nóng)官”[28]以推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)民從事生產(chǎn)。雍正五年（1727年）又告諭各省“土地不可種植五谷之處，不妨種植他谷以取利，可以種五谷之處，則當(dāng)視之如寶，勤加墾治，樹藝菽粟，安可舍本逐末，棄膏腴之沃壤而變?yōu)楣局畧?chǎng)，至于煙葉一種，于人生日用毫無(wú)裨益而種植必?fù)穹署埳频兀葹檎`農(nóng)之甚者也?！盵29]對(duì)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出極大的關(guān)注。乾隆時(shí)云南巡撫張?jiān)孰S指出，云南一遇荒歉而饑饉踵至，“非滇地磽瘠之故，而滇民偷懶之故也?！币虼怂麡O為重視勸民農(nóng)耕，對(duì)于城鄉(xiāng)內(nèi)外的空閑土地，他檄令農(nóng)民“均分種植”并讓地方官“于歲底巡行考課，以種藝之勤惰分別賞罰?！盵30]乾隆二年（1737年）他又提出上農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)十則：“一曰筋力勤??；二曰婦子協(xié)力；三曰耕牛肥壯；四曰農(nóng)器充銳；五曰籽種精良；六曰相土植宜；七曰灌溉深透；八曰耘耨以時(shí)；九曰糞壅寬裕；十曰場(chǎng)圃潔治”，并建議從合乎標(biāo)準(zhǔn)的上農(nóng)中選出老成謹(jǐn)厚之人，專門教導(dǎo)其他百姓。而對(duì)“地辟民勤、谷豐物阜”的鄉(xiāng)村，他又提議“于毎歲秋成之后，……斛以酒醴，給以紅花，導(dǎo)以鼓樂，以示鼓勵(lì)”，這些建議得到乾隆帝的贊允[31]。嘉道時(shí)這種重農(nóng)政策也得以繼承。道光時(shí)云南種植熬制鴉片之風(fēng)較盛，道光帝也令云南督撫“嚴(yán)飭”[32]，對(duì)阻止農(nóng)田因種鴉片而萎縮及農(nóng)民因吸食鴉片而荒廢農(nóng)功起到了一定的作用。以上清統(tǒng)治的重農(nóng)思想和行動(dòng)保護(hù)和推動(dòng)了云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第五，廢除明代軍屯。軍屯是明政府為鞏固其統(tǒng)治，解決軍餉而推行的大規(guī)模軍士屯田。在云南，它不但起到了鞏固明政府統(tǒng)治、安定社會(huì)環(huán)境的作用，而且開發(fā)了云南，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但是屯軍世代為軍，不得隨意遷徙，不但戰(zhàn)時(shí)要出征，平時(shí)還要向國(guó)家交納沉重的屯賦。軍屯制度的落后性，終于導(dǎo)致了明中后期屯軍的逃亡、屯政的荒馳。

入清以來(lái)，綠營(yíng)兵制代替衛(wèi)所軍制，屯兵劃歸州縣管理。云南的衛(wèi)所到康熙二十六年經(jīng)總督范承勛的奏請(qǐng)而全部裁革[33]。屯軍化民后，在組織管理上與一般老百姓相同，但賦稅卻異常沉重?？滴鯐r(shí)，巡撫石繼文在《請(qǐng)減屯糧疏》中說(shuō)“通省民賦，上則田糧最重莫如河陽(yáng)，每畝八升一合八勺三抄，其余五六升以至四五合而已；上則地稅最重者亦莫如河陽(yáng)縣，每畝五升九合二勺一一抄，其余三四升以至三四合而止。即査屯田每則有七斗二升、六斗八升至四斗五六升不等”[34]每畝所納屯賦一般比民賦重十倍。故屯田地畝雖僅相當(dāng)于全省民田的五分之一，但屯賦卻為民賦的一點(diǎn)三倍[35]。

沉重的剝削，造成屯民再生產(chǎn)困難，他們或拖欠屯糧、或棄田外逃，屯田大量荒蕪，反過來(lái)影響了統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)利益。故云南巡撫王繼文、石琳、石繼文、石文晟等都先后疏請(qǐng)減免屯糧[36]，康熙帝也不得不將“二十一年起至二十七年拖欠軍屯銀米盡行豁免”[37]?？滴跞哪辏?695年）又從石文晟之請(qǐng)，從河陽(yáng)上則民田之例征屯賦[38]，至此屯賦過重才徹底地得到了解決。云南近五分之一田土上勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性得到提高，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第六，官莊變價(jià)。明王朝對(duì)各王侯伯爵及各大官員給以賜田、職田、養(yǎng)廉田等，隨著時(shí)間的推移，這些田地不斷私有化，各王侯官員又憑借政治權(quán)力，廣占民田、屯田、“夷田”（少數(shù)民族田地），形成了大大小小的莊田。如世守云南的黔國(guó)公沐氏，其莊田遍布云南各地，至沐晟時(shí)“圃墅田業(yè)”達(dá)三百六十處之多。清政府平定三藩之亂后，將明舊有各級(jí)莊田及吳三桂莊田收回租佃給農(nóng)民耕種。然而佃種者“民賦之外，又征莊租”所受剝削較重。又由于沒有固定的土地所有權(quán)，也使勞動(dòng)者的積極性受到影響“且小民一租莊田，便為官家佃戶，既非己產(chǎn)，安肯為久遠(yuǎn)計(jì)乎”[39]這些都影響了官田生產(chǎn)的發(fā)展。于是康熙二十四年，清政府依云貴總督蔡毓榮的奏請(qǐng)，“以原給吳逆沐莊變價(jià)，并歸附近州縣，照民糧起科?！?[40]要佃戶出錢向國(guó)家購(gòu)買土地所有權(quán)。在“民困未蘇”的情況下，是難以辦到的。康熙三十二年 (1693年）清政府不得不將其余官莊“照老荒田地之例招民開墾，免其納價(jià)”[41]將這種國(guó)有土地?zé)o償?shù)剞D(zhuǎn)讓給佃耕者。這種生產(chǎn)關(guān)系的變革調(diào)動(dòng)了佃耕者以更大的熱情投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

清政府推行的以上政策措施，不論其主觀目的如何，客觀上都推動(dòng)了云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、流民與云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展

清初，由于社會(huì)安定，人口迅速增長(zhǎng)，對(duì)耕地形成了越來(lái)越大的壓力。例如：乾隆十八年，全國(guó)人口為183 678 259人，耕地面積7 352 218頃，人均耕地4畝；乾隆四十九年人口數(shù)為286 321 307人，耕地面積為7 605 494頃，人均耕地2.65畝，人口與耕地的矛盾日趨尖銳。有的學(xué)者認(rèn)為，乾隆中期內(nèi)陸大部分地區(qū)的耕地已不能維持人們的生存[42]，從而導(dǎo)致了人口由地少人稠之地向人稀地廣之地的流動(dòng)，出現(xiàn)了“本地人多田少，不能養(yǎng)活，故相率就食外方”[43]的情況。就全國(guó)而言，內(nèi)陸人口多向東北、內(nèi)蒙、臺(tái)灣諸島、甘肅、新疆等地流徙，云南也因“多曠地”而招來(lái)不少移民。有的學(xué)者在對(duì)云南各府不同時(shí)期的人口進(jìn)行分析指出：“當(dāng)中心區(qū)的人口增長(zhǎng)率加快時(shí)，乾隆四十年至五十年（1775—1785年）邊緣區(qū)的增長(zhǎng)率就緩慢了，但當(dāng)中心區(qū)的増長(zhǎng)率緩慢時(shí)（1785—1790年和1800年以后）邊緣區(qū)增長(zhǎng)率就加快或保持穩(wěn)定。”[44]這一研究成果使我們大體清楚了清前期云南流民的運(yùn)動(dòng)情況。

從史書記載看，云南流民的分布，以開化、廣南、普洱三府為最多[45]；臨安府、元江府亦不少[46]，此外昭通烏蒙山區(qū)、大理永平、鄧川等地也有流民分布的記載，但如前所說(shuō)，從各地不同時(shí)期的人口變化情況看，不論內(nèi)陸邊疆都有流民分布，惟多少有別而已。

關(guān)于流民的數(shù)量，據(jù)《稽查流民折》載，道光初年，開化府平安、文山等處有客戶流民二萬(wàn)四千余戶，廣南府所屬寶寧、土富州有客戶二萬(wàn)二千余戶。道光《普洱府志》載道光十六年時(shí)普洱府屬各地各種戶類之?dāng)?shù)，現(xiàn)摘錄于表2以說(shuō)明流民的地位。

注：明代普洱府不設(shè)衛(wèi)所，不立屯田，表中屯民戶應(yīng)為清初從外地招徠的流民。

從表2可以看出，在寧洱縣，客家戶幾乎等于土著戶，占全縣總戶數(shù)的三分之一；在思茅廳，客家戶三倍于土著戶，占全廳總戶數(shù)的二分之一弱?？芍诹髅窦械牡胤?，流民戶數(shù)在總戶數(shù)中的比例是相當(dāng)大的。江濬源在《條陳稽查所屬夷地事宜議》里則說(shuō)臨安府在乾隆末期“楚、粵、蜀、黔之?dāng)y眷世居其地，租種營(yíng)生者，幾十之三、四”。在云南，臨安府的移民數(shù)遠(yuǎn)不及開化、廣南、普洱，它所代表的基本上是云南流民分布的一般水平。

這些流民廣泛深入云南邊地和山區(qū)，“旁山依寨，開挖荒土及租種地畝”[47]，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道光《元江府志》卷九載元江由于移民之故而“人煙稠密，田地漸開”，又如鄧川州的羊塘里山區(qū)，嘉慶年間疫癘盛行，“幾乎十室九空，是田野榛穢不治”，后來(lái)由于移民的進(jìn)入，至咸豐時(shí)該地又“草萊辟而里煙稠，村巷卑棲之眾，星羅棋布焉，至若危巒邃箐間 雖一撮可耕，一勺可飲，亦食茆屋數(shù)橡，”[48]勃勃生機(jī)重又出現(xiàn)?？傊?，由于流民的作用，云南的許多地方特別是僻遠(yuǎn)的邊地和山區(qū)得到了前所未有的開發(fā)，農(nóng)業(yè)總水平有了較大提高。

三、綠營(yíng)兵制與云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展

清代前期，駐守云南的基本上是綠營(yíng)兵。綠營(yíng)兵依級(jí)分標(biāo)、協(xié)、營(yíng)，其中除“督、撫、提、鎮(zhèn)之標(biāo)兵備剿援而不設(shè)汛”外，“其副、參、游、守之營(yíng)兵則在營(yíng)者少，在路者多”[49]都在營(yíng)下設(shè)汛，分布各城防要地，汛下又分設(shè)塘哨，遍布汛內(nèi)各山險(xiǎn)沖要之地。云南由于“地處邊隅，夷蠻錯(cuò)壤”故關(guān)哨汛塘的設(shè)置“至為周詳”[50]。綠營(yíng)兵不但穩(wěn)定了地方，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)邊地和山區(qū)的開發(fā)起到了一定的作用。

綠營(yíng)兵一旦應(yīng)募也是子孫世代為軍，其家口也就相隨世居駐地。綠營(yíng)官兵的俸餉極低微 特別是士兵、馬兵、步兵、守兵分別為銀二兩、一兩五錢、一兩，扣除朋扣銀，實(shí)分別得銀一兩九錢，一兩四錢五分、九錢七分，微薄的銀兩很難維持軍士一家人的生活，再加上雍正乾隆年間米價(jià)大漲，軍士家屬只有另謀別業(yè)方能過活。在云南康熙時(shí)蔡毓榮即奏稱：“滇之物價(jià)無(wú)不與內(nèi)陸相什佰，兵丁一月之餉，尚不敷半月之需，一人之糧豈能養(yǎng)父母妻子數(shù)人之口”，請(qǐng)求“將附近各鎮(zhèn)、協(xié)、營(yíng)無(wú)主荒田，按實(shí)有父兄子弟余丁之?dāng)?shù)，每名酌給十畝、二十畝，……設(shè)法貸給牛種，聽其父子兄弟及時(shí)開墾收獲以贍其家，……三年之后，仍照民例起科，應(yīng)納條銀抵充月餉，應(yīng)輸夏秋之稅抵給月糧?！边@一疏請(qǐng)得到了康熙帝的同意而被付諸實(shí)施[51]。雍正時(shí)這種做法得到保持。道光《云南通志》卷57引《大清會(huì)典事例》分載雍正四年，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)“軍民自備工本(開墾)者，按畝數(shù)多寡敘議”；雍正五年“令兵民一并承墾昭通荒閑之地?！边@里的“軍”“兵”即指綠營(yíng)兵及其家屬，因?yàn)槊鞔l(wèi)所早在康熙時(shí)即裁?？梢娍涤簳r(shí)這種給軍屬田地使其自立的做法是普遍的。至于這種做法的發(fā)展情況，史不見書，但一旦綠營(yíng)兵制存在，則必然存在軍士家屬的生存問題，而這一問題顯然也必然要通過上述 途徑解決。前已述及，清代綠營(yíng)兵有相當(dāng)部分駐扎山區(qū)，他們同其家屬一道世代相繼，開發(fā)建設(shè)了山區(qū)。至清代后期綠營(yíng)兵制廢止時(shí)，他們的根已深扎于防地，形成了許多新的村落，故今天云南山區(qū)以哨、塘為村名的現(xiàn)象較多，如澄江縣山區(qū)的東溪哨、豐溝哨、蒿子箐哨、者底哨等都是因汛塘制而形成發(fā)展起來(lái)的。清代前期關(guān)哨汛塘遍布云南各地，使云南得到了更廣泛的開發(fā)。

四、人口壓力與云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展

清代前期是云南礦冶大發(fā)展的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從康熙四十四年到嘉慶十一年，云南全省僅銅礦即報(bào)開一百四十四個(gè)，經(jīng)常開采的有十七八個(gè)，雍正二年到八年有二十多個(gè)，乾隆估九年以后有三十多個(gè)，共中以乾隆三十七年的四十六個(gè)為最多[52]。而且各廠規(guī)模大、從業(yè)者多，據(jù)唐炯估計(jì)“火廠率七、八萬(wàn)人，小廠亦萬(wàn)余人，合計(jì)通省廠丁，無(wú)慮數(shù)百萬(wàn)”[53]，計(jì)雖偏髙，但仍可見廠民之眾。此外清代前期，云南商業(yè)也有很大發(fā)展，但因云南土著居民不善經(jīng)商，大量商業(yè)由外省人入滇經(jīng)營(yíng)。乾隆初“滇黔各處，無(wú)論通衢僻村，必有江西人從中開張店鋪，或往來(lái)貿(mào)易”[54]。乾隆中期這種情況更為突出，云南各地從事商業(yè)、歇店鋪等行業(yè)的“皆江西楚南兩省人民，……雖窮村僻壤，無(wú)不有此兩省人混跡其間?！盵55]農(nóng)業(yè)是工礦業(yè)、商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有發(fā)展的農(nóng)業(yè)，眾多非農(nóng)業(yè)人口將無(wú)從取得糧食等生活必需品，反之礦冶業(yè)、商業(yè)的發(fā)展也促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。乾隆三十八年，云南地方官奏報(bào)糧價(jià)高昂的 緣由時(shí)說(shuō)：“大迎府屬之云龍、浪穹，山多田少，并與鹽井、銅廠毗連，（糧）價(jià)值易長(zhǎng)。 又楚雄府屬之廣通、大姚，昭通府屬之恩安、大關(guān)、魯?shù)?、永善等處，非廠地錯(cuò)鄰，即兵民環(huán)處，指多食貴，勢(shì)所必然”[56]。說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中農(nóng)業(yè)同礦冶業(yè)、商業(yè)相互影響的關(guān)系。清代前期，云南人口增加也相當(dāng)迅速，乾隆六年云南民、屯人口才917 185人，乾隆四十八 年即達(dá)3 294 147人，道光十年又增加到6 553 108人。為了適應(yīng)人口的增加，不得不廣開荒地和精心耕作。由子云南多山巒，交通運(yùn)輸不便，糧食的緊缺主要得靠境內(nèi)廣大農(nóng)民解決。這使云南農(nóng)業(yè)在得到前述清初適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施的扶持推動(dòng)下必然大大向前發(fā)展。

總之，清代前期云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既有清政府的主觀作用，也有歷史的客觀原因；既有同全國(guó)相一致的原因，也有云南所獨(dú)具的原因，是在諸種因素相互作用下得到發(fā)展的。