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智庫專欄丨孫繼榮:“十四五”時期高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展之路

編者按2021年是“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開局之年,四川新聞網(wǎng)將組織專家、企業(yè)家系列報道,聚焦高質(zhì)量、融入新格局,積極探尋、實踐“高質(zhì)量發(fā)展”新路徑、新模式。

著名社會責任國際專家、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學家孫繼榮教授受邀出席了四川新聞網(wǎng)傳媒集團主辦的第五屆中國西部財經(jīng)論壇暨2020四川高質(zhì)量發(fā)展峰會線上部分,并以《“十四五”時期高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展之路》為題發(fā)表主旨演講。讓我們再次回顧下演講主要要點。

可持續(xù)發(fā)展作為新的發(fā)展方式
2020年,突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊全球經(jīng)濟,導致產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中斷,同時重創(chuàng)供應和消費兩側(cè),造成經(jīng)濟的衰退乃至停滯。當今世界不僅相互依存,而且瞬息萬變、錯綜復雜??v觀全球化的新特征,人類必須團結(jié)起來,共同應對挑戰(zhàn),構(gòu)建更美好的世界。在“十四五”時期中國將面臨能源、環(huán)境、人口、氣候變化以及城鎮(zhèn)化、數(shù)字化,全球化等新的挑戰(zhàn)。注重可持續(xù)發(fā)展的主題在國際和國內(nèi),對宏觀和微觀,對戰(zhàn)勝當前新冠危機,實現(xiàn)可持續(xù)復蘇,都具有根本的意義。經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。經(jīng)濟活動領域與社會和環(huán)境領域是不可分離的一個整體。要從長期發(fā)展的角度思考經(jīng)濟發(fā)展,把握經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的在時間和空間上的協(xié)調(diào)性和關聯(lián)性,就是要運用多維度和動態(tài)的思維打造經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新模式,實現(xiàn)全社會全面、長期和永續(xù)的繁榮。
從原理、本質(zhì)以及方案上講,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意味著在推動經(jīng)濟增長的同時,必須考慮環(huán)境的可承受能力、資源的公正利用,發(fā)展成果的公平分配(二次分配)。這是一種系統(tǒng)化的思維方式,是考慮三個變量的均衡關系,而不是唯GDP的單一思維。在過去,在經(jīng)濟粗放發(fā)展階段,不僅對環(huán)境產(chǎn)生負面影響,企業(yè)經(jīng)營管理目標一味追求經(jīng)濟利益最大化也不再能適應社會的發(fā)展。GDP不是不重要,企業(yè)利潤不是不重要,重要的是經(jīng)濟要兼顧環(huán)境和社會效益。百年不遇的新冠危機空前提高了人們對環(huán)境的意識。在新時期,可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展范式必將加速被普遍接受。企業(yè)必將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,把環(huán)境與社會的要求及其影響納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過從思想到行為的轉(zhuǎn)變,實施可持續(xù)的企業(yè)管理,進而推進企業(yè)管理現(xiàn)代化。
“十四五”時期“高質(zhì)量”引領發(fā)展
《“十四五”規(guī)劃建議》全文始終貫穿新發(fā)展理念與高質(zhì)量主題,其中高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展和開放發(fā)展的五大理念為指導思想。五大理念互相關聯(lián)并注重平衡可持續(xù)性。同時,《建議》也明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要目標,分別是:經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明得到新提高、生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升,旨在“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,要協(xié)調(diào)、全面推進六大目標,加速國家現(xiàn)代化進程。很顯然,以GDP為特征的高速增長將代之以經(jīng)濟社會全面發(fā)展的高質(zhì)量增長。

“十四五”期間以供應側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,主要是高質(zhì)量解決市場經(jīng)濟中供應和需求的平衡,充分發(fā)揮要素配置的效率,特別是資本和數(shù)據(jù)要素的作用,以建立有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和經(jīng)濟系統(tǒng)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務,需要充分利用市場配置資源,同時更好地發(fā)揮政府和市場間的協(xié)調(diào)作用,提供公平、公正的運行機制和營商環(huán)境。可以說,高質(zhì)量發(fā)展也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動力
數(shù)字基礎技術和設施的發(fā)展開啟了第四次工業(yè)革命。在新時期推進經(jīng)濟向縱深高質(zhì)量發(fā)展,在供應側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新過程中,數(shù)字化將起到關鍵重要作用。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟是當今世界發(fā)展和競爭的大趨勢。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的抓手。對此,建立新型數(shù)字基礎設施是先決條件,其中包括5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等新型基礎技術與設施。數(shù)字技術與傳統(tǒng)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)相結(jié)合,不僅要提升消費互聯(lián)網(wǎng)的品質(zhì),更主要的是要著力發(fā)揮智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的潛力。第四次工業(yè)革命是新的發(fā)展契機,利用數(shù)字技術為智慧城市、智慧能源,智能交通、建筑、農(nóng)業(yè)等實施數(shù)字化賦能,是提質(zhì)增效打造數(shù)字化高地的新機遇。數(shù)字化為實現(xiàn)以人為中心的發(fā)展提供了有力的技術手段,因此也為加速升級教育、健康、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務提供了前所未有的高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。

建立數(shù)字化基礎設施也需要模式創(chuàng)新。在這方面,全面把握數(shù)字化基礎投資與經(jīng)濟復蘇措施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)基建和新基建之間辯證統(tǒng)一的關系,十分重要。在數(shù)字化基礎設施建設方面,將公共財政與社會資本相結(jié)合,因地制宜地發(fā)揮市場的潛力,將有效推進數(shù)字化的進程。無論是數(shù)字化基礎設施、數(shù)字化改造和數(shù)字化賦能的各種項目的投資,對投資主體、項目主體和監(jiān)管等方面都有一個共同的要求,要滿足環(huán)境(Environmental)、社會(Social)與治理(Governance)方面(ESG)的要求,也就是采用可持續(xù)的投資方式,投資、項目和運營才會是高質(zhì)量的、可持續(xù)的。

疫情加速了數(shù)字化進程,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是機不可失的大趨勢。這將是一種變革,是導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)供應鏈和企業(yè)商業(yè)模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的變革,這決定了未來的競爭格局,也必將形成新的業(yè)態(tài)、新的格局和新的生態(tài),進而加速推動數(shù)字經(jīng)濟向前發(fā)展。因此,應對數(shù)字化革命浪潮帶來的挑戰(zhàn),深度思考和參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是當前發(fā)展中一個帶有緊迫性的問題。

因地制宜、以人為本的發(fā)展

無論是一個地區(qū),還是一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須以建立核心優(yōu)勢為出發(fā)點,構(gòu)建長遠競爭力和品牌,沒有捷徑可走、沒有彎道能超車。要在多個層面發(fā)力,提升發(fā)展的質(zhì)量和水平,例如,在核心技術和底層技術上下功夫,在實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,在區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上形成差異化優(yōu)勢,在產(chǎn)學研及整個價值鏈建立跨界生態(tài)合作系統(tǒng),如此等等。高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展的根本在于人的發(fā)展,人力資源和能力建設,工匠精神引領專業(yè)化、職業(yè)化具有決定性的意義。

后疫情時代經(jīng)濟重構(gòu)
新冠疫情重創(chuàng)了全球化。全球經(jīng)濟需要可持續(xù)的復蘇。后疫情時代將是一個更加注重國際規(guī)則的時代。構(gòu)建全球治理體系,尊重法治、尊重市場規(guī)則、尊重知識產(chǎn)權(quán)、遵循合作共贏,需要全球的共識。在后疫情時代,重建全球新秩序、新格局、新標準,對市場主體都是更高的要求和新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和供應鏈的安全、風險將會是普遍關注的焦點。新冠危機作為黑天鵝事件,不應看成是最后一個危機。人類共同努力,應對全球氣候變化,避免綠天鵝事件,將是刻不容緩的義務。
要融入全球經(jīng)濟,必須著眼于全球化發(fā)展的大趨勢和大格局,把對社會負責任的理念融入企業(yè)戰(zhàn)略管理,以高度的責任感去審視企業(yè)的風險,包括合規(guī)風險、道德風險和資本的風險。立足于建立核心業(yè)務優(yōu)勢、根據(jù)行業(yè)特點、地區(qū)特點和自身發(fā)展的歷程和文化基因,構(gòu)建自己的差異化競爭力。只有這樣,才談得上有能力實現(xiàn)高質(zhì)量的、可持續(xù)的發(fā)展,并推動全球在貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作的進程。
人類經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,經(jīng)濟基礎決定上層建筑,上一次工業(yè)革命以來的發(fā)展模式已經(jīng)不適合今天第四次工業(yè)革命,即數(shù)字革命時代的要求。要實施可持續(xù)發(fā)展的新范式,需要放棄傳統(tǒng)的思維和行為模式,這就需要從轉(zhuǎn)變思維方式、決策方式、管理方式和行為方式四個層面上推進和實現(xiàn)可持續(xù)的變革。毫無疑問,這是時代賦予我們的一項重大的使命。
成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的高質(zhì)量特征

最后,在西部財經(jīng)論壇召開之際,我們簡單看一看成渝雙城發(fā)展最新的定位。這次新的發(fā)展定位是雙城發(fā)展由地區(qū)上升到全國格局的定位,也是在新時期發(fā)展更高質(zhì)量的定位。具體可以看出,從成渝城市群到成渝雙城經(jīng)濟圈,從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地到有影響力的經(jīng)濟中心,從創(chuàng)新先導區(qū)到科技中心,從開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地到改革開放新高地,從城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)到高品質(zhì)生活宜居地,從美麗中國先行區(qū)到高質(zhì)量發(fā)展增長極和動力源。所有這些不同方面的要求都有一個共同點,就是強調(diào)成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的高質(zhì)量的特征。一方面,這為成渝的發(fā)展提出了新的質(zhì)量上的要求,另一方面也必將注入強勁的發(fā)展動力。因此,必須站在經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的高位來規(guī)劃和布局,才能實現(xiàn)成渝雙城自身的發(fā)展,同時為四川、西南、為全國的經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

附:孫繼榮教授簡介

孫繼榮教授:政府社會責任國際專家,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學家,中歐工業(yè)4.0研究院首席顧問,前西門子亞太區(qū)總裁。新近著作《責任時代:變革與創(chuàng)新》

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