4月12日，云陽縣杏家灣幼兒園，晨練的小朋友們。記者 萬難 攝
4月16日上午9點，云陽縣泥溪鎮(zhèn)桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園的孩子們，在老師楊芙蓉的帶領(lǐng)下正在做晨間操。紫、黃、藍(lán)、紅、綠拼接的五彩跑道上，孩子們笑著、歡呼著，自由自在地奔跑，像五線譜上一串串跳動的音符，趣意盎然又充滿生機(jī)。
作為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一所幼兒園，桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園近兩年發(fā)生了翻天覆地的變化?！耙郧拔覀冇變簣@是一棟兩樓一底的危房，下雨過后，活動室外到處是泥水凼，上個廁所孩子們的褲腿都要弄濕半截?！崩蠋熞字醒嗾f。
2017年，云陽縣撥出專項資金對全縣公辦園及村辦幼兒班、點進(jìn)行改擴(kuò)建。經(jīng)過一年多整修，去年9月，嶄新的桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園開園。
“幼兒園整修后變漂亮了，老師們工作負(fù)責(zé)，每個娃娃一學(xué)期只交700元的保教費(fèi)，貧困家庭還能減免保教費(fèi)。這么好的政策，家長們啷個不高興喲！”幼兒園門口，中班幼兒葉夢琪的奶奶田延清看著孩子們歡快的身影，笑得合不攏嘴。
全市新增公辦幼兒園538所，公辦幼兒園在園幼兒占比不斷提高
近年來，云陽縣結(jié)合自身實際，新建公辦幼兒園24所，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1所公辦中心幼兒園的目標(biāo)。改擴(kuò)建60所公辦園及村辦幼兒班、點7個，切實解決了幼兒就近入園問題。幼兒園數(shù)量從2011年的92所增加到現(xiàn)在的159所（公辦園83所、民辦園76所），其中普惠性幼兒園150所。在園幼兒29549人(其中普惠性在園人數(shù)為28290人），學(xué)前三年毛入園率達(dá)89.6%，在園幼兒普惠覆蓋率達(dá)95.74%，形成了以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局。
云陽只是重慶大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育的一個縮影。近年來，重慶不斷加大財政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，著力構(gòu)建以普惠性學(xué)前教育資源為主體的辦園體系，僅2018年，全市財政性學(xué)前教育就投入26.92億元，同比增長27.32%。采取“新建一批、移交一批、回收一批、回購一批、改建一批、登記一批”等措施，增加公辦幼兒園數(shù)量。截至今年初，全市新增公辦幼兒園538所；全市公辦幼兒園在園幼兒34.7萬人，占比達(dá)到36%，同比增長4個百分點，主城區(qū)增長了10個百分點。
此外，重慶市還將幼兒園建設(shè)用地納入供地計劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，科學(xué)編制并嚴(yán)格落實幼兒園專項規(guī)劃，確保新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。針對小區(qū)配套建設(shè)幼兒園在規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的問題開展專項治理，確保舉辦為公辦園或普惠性民辦園，進(jìn)一步提高學(xué)前教育公益普惠水平。
新增普惠性民辦幼兒園153所，同時保證普惠收費(fèi)和辦園質(zhì)量
“為了解決我市學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分的問題，我市在增加公辦幼兒園數(shù)量的同時，積極扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，保障民辦幼兒園在分類定級、教師培訓(xùn)等方面與公辦幼兒園享受同等待遇；其次，加大普惠性民辦幼兒園綜合獎補(bǔ)力度。
萬州區(qū)五橋移民新城的五橋移民幼兒園是重慶首批普惠性民辦幼兒園。“成為普惠性幼兒園后，園里可享受國家公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年800元；對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童免收保教費(fèi)、生活費(fèi)；區(qū)教委定期為我們進(jìn)行各類免費(fèi)培訓(xùn)、教研指導(dǎo)等?！眻@長王顯青說，這些舉措既保證了幼兒園普惠收費(fèi)，又保證了辦園質(zhì)量。
沙坪壩區(qū)去年將11所產(chǎn)權(quán)在區(qū)屬國有企業(yè)的民辦幼兒園，劃轉(zhuǎn)給區(qū)教委，全部辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。該區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些幼兒園有的是直接辦成公辦幼兒園，保教費(fèi)降到每人每月400元；有的辦成普惠性民辦幼兒園，保教費(fèi)降到普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，有的幼兒園每人每月的保教費(fèi)降低了1000元。
“孫子在時代幼兒園讀中班，以前每個月收費(fèi)近千元，現(xiàn)在每個月只需要400元?！奔易∩称簤螀^(qū)的劉婆婆告訴記者，去年這所幼兒園從民辦園轉(zhuǎn)成普惠園，不僅收費(fèi)便宜了，幼兒園的辦園質(zhì)量也更讓人放心了。
據(jù)了解，去年，重慶市普惠性民辦幼兒園新增153所，含公辦幼兒園在內(nèi)的全市普惠性幼兒園在園幼兒共78萬人，普惠率達(dá)到80.7%，“入園難”“入園貴”問題得到了有效緩解。
力爭到2020年實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗，實現(xiàn)從“有園上”到“上好園”的轉(zhuǎn)變
普惠性幼兒園收費(fèi)低，并不意味著辦園質(zhì)量低。近年來，重慶各區(qū)縣結(jié)合自身實際，從大力改善辦園條件，提高幼兒一日生活質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高幼兒園保教質(zhì)量等方面入手，著力實現(xiàn)從“有園上”到“上好園”的轉(zhuǎn)變。
“小朋友可以在家門口撿點樹枝、樹葉、松果帶到幼兒園，我們一起來布置活動室好不好？”4月2日，市級示范幼兒園——云陽縣杏家灣幼兒園教師陳虹、譚天瓊等4名骨干教師來到桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園，現(xiàn)場指導(dǎo)幼兒一日活動，通過結(jié)對幫扶，提升邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普惠性幼兒園的辦園質(zhì)量。
“我們在樓梯間開辟了一個讀書角，給小朋友營造一個書香氛圍?！薄靶“嗟幕顒邮颐块g設(shè)立了4個活動區(qū)角?！薄霸脐柨h杏家灣幼兒園的老師們還教我們的孩子做了有趣的韻律操?！闭勂鸾Y(jié)對后的收獲，桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園的5位老師都倍感振奮。
不僅僅是桐林小學(xué)附設(shè)幼兒園的老師受益匪淺。據(jù)悉，該縣通過城鄉(xiāng)結(jié)對，成立“1+X”學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟的方式，用11所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園引領(lǐng)帶動33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展，提升了普惠性幼兒園的保教質(zhì)量。
不僅是云陽，我市其他區(qū)縣也在不斷創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對學(xué)前教育教師的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升辦園質(zhì)量。大渡口區(qū)成立了學(xué)前教育發(fā)展指導(dǎo)中心，計劃到2020年共培養(yǎng)400名新教師、60名骨干教師、50余名合格園長和20余名優(yōu)秀園長。
“從市級層面講，我市將繼續(xù)實施學(xué)前教育公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計劃，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制專科層次教師，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校加大對保育員培養(yǎng)力度。計劃用兩年半左右的時間，分層分類培訓(xùn)幼兒園園長、教師，力爭到2020年實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
