2018年1月25日，民航局飛標司發(fā)布《小型航空器實施135運行的簡化程序》（以下簡稱“程序”）。本程序自下發(fā)之日起實施，適用范圍內(nèi)的原CCAR-135部合格證持有人可將其合格證和運行規(guī)范轉(zhuǎn)換至新格式。
由于CCAR-135部涉及多種航空器運行，既有小型航空器，又有大型航空器，既有飛機類別，又有直升機類別，載客數(shù)量從1人到30人，情況多種多樣，實際運行中適用條款容易發(fā)生混淆。為簡化和規(guī)范運行，特為其中的小型航空器制定本程序。
使用按照CCAR-23部審定的小型飛機和按照CCAR-27部審定的小型直升機運行的CCAR-135部運營人，實施以下三個種類的運行，適用于本程序：
a類：同一場地起降同一場地起降，實施非增壓、半徑超過實施非增壓、半徑超過實施非增壓、半徑超過40公里的晝間空公里的晝間空中游覽運行中游覽運行(不含延伸跨水運行不含延伸跨水運行不含延伸跨水運行)；b類：1至9座航空器載客及全貨運運行；c類：10至19座航空器載客運行。
小型航空器實施135運行的簡化程序
1總則
1.1目的
本程序依據(jù)《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》(CCAR-135部)制定。由于CCAR-135部涉及多種航空器運行，既有小型航空器，又有大型航空器，既有飛機類別，又有直升機類別，載客數(shù)量從1人到30人，情況多種多樣，實際運行中適用條款容易發(fā)生混淆。為簡化和規(guī)范運行，特為其中的小型航空器制定本程序。本程序為按CCAR-135部運行的運營人運行合格審定提供標準的工作程序，亦是合格證申請人（以下簡稱申請人）和民航地區(qū)管理局（以下簡稱局方）必須遵循的程序。
1.2適用范圍
使用按照CCAR-23部審定的小型飛機和按照CCAR-27部審定的小型直升機運行的CCAR-135部運營人，實施以下三個種類的運行，適用于本程序：
a類：同一場地起降同一場地起降，實施非增壓、半徑超過實施非增壓、半徑超過實施非增壓、半徑超過40公里的晝間空公里的晝間空中游覽運行中游覽運行(不含延伸跨水運行不含延伸跨水運行不含延伸跨水運行)；
b類：1至9座航空器載客及全貨運運行；
c類：10至19座航空器載客運行。
1.3人員設置說明
1.3.1管理人員
以下為管理人員設置建議，但地區(qū)管理局仍然可以按照CCAR-135.29條（d）款批準管理人員。
a）運行主管的設置建議
對于a類運行，運行主管應當合格于機長資格。
對于b類運行的目視飛行，運行主管應當合格于機長資格。
對于b類運行的儀表飛行，運行主管應合格于機長資格，以及最近6年內(nèi)，在按照CCAR-135或者更高規(guī)則實施的運行中，至少具有擔任機長3年的經(jīng)歷。對于僅實施國內(nèi)運行的運營人可申請偏離，并在按照91部實施的運行中，至少具有擔任機長5年的經(jīng)歷。
對于c類運行，運行主管應當合格于機長資格，并且最近6年內(nèi)，在按照CCAR-135或者更高規(guī)則實施的運行中，至少具有擔任機長3年的經(jīng)歷，且至少具有運行主管或者類似職位上進行運行管理的經(jīng)歷。
對不滿足近期經(jīng)歷要求的運行主管，其任期不應超過兩年。
b）維修主管設置建議
在最近6年內(nèi)具有至少3年從事合格證持有人運行的至少一種類別飛機的維修或者維修管理經(jīng)歷，或者局方認為該員勝任此項工作。
c）總飛行師
此三類運行的航空企業(yè)可以根據(jù)自身需求設置總飛行師，局方不強制要求。
1.3.2航空人員
a）機長
對于實施a、b類運行，且僅實施國內(nèi)運行的運營人，第243條（a）款可試行如下規(guī)定：
免除航線駕駛員執(zhí)照要求，但須符合第243條（c）款要求。
b）乘務員
此三類運行無需配備客艙乘務員。
2合格審定工作程序
2.1程序
合格審定工作程序一般由：政策咨詢、正式申請與受理、文件審查、驗證檢查、頒發(fā)或更新合格證等5個階段組成。（見附件2審定流程圖）
民航地區(qū)管理局負責具體實施運行合格審定，頒發(fā)運行合格證和運行規(guī)范，并及時向民航局飛行標準職能部門備案。
2.2政策咨詢
申請人初次向局方提出合格審定請求，需了解民航相關法規(guī)和運行合格審定流程，明確運行種類，明確涉及135部的相關章節(jié)，明確其提交申請函的內(nèi)容、附件及注意事項。熟知民航法規(guī)的申請人可省略此階段。
監(jiān)察員有義務向申請人了解其準備情況，并講解審定流程。根據(jù)人力資源情況，與申請人商定審定活動日程。
2.3正式申請與受理
2.3.1申請人應與相關部門接洽，以申請信函的方式提出運營人運行合格證的正式申請。協(xié)商預計開始審定的合理時間，并向局方提交：
a)正式申請信，必須含有：
（1）申請人的法定全稱；
（2）申請人的簽字或法人代表簽字；
（3）計劃的主運營基地所在地地址和申請人的郵政地址；
（4）申請人的服務代理人的名稱和地址（如適用）；
（5）申請運行的種類和類型；
（6）管理人員姓名（運行主管，維修主管）。
b)申請信函的附件應包括：
（1）審定活動日程表（見附件4）；
（2）包含CCAR135.43條所要求內(nèi)容的手冊（見2.4.2）；
（3）訓練大綱或相應訓練課程；
（4）管理人員資歷；
（5）航空器、運行設備設施的購買合同、租賃合同或者協(xié)議文件的副本；
（6）說明申請人如何符合CCAR-135所有適用條款的符合性聲明；
（7）說明計劃運行的性質(zhì)和范圍的文件，包括營業(yè)執(zhí)照；
（8）后續(xù)文件審查中需要的各種文件。
2.3.2地區(qū)管理局的工作：
a)根據(jù)規(guī)章要求，初步審查申請人所提交的申請信函及附件，書面答復是否受理申請及所需補充材料，提出意見或建議。如符合申請條件，則指定至少一名運行監(jiān)察員和一名適航監(jiān)察員組成審定小組，并在其中指定1人為組長，擔任主任監(jiān)察員。
b)公司有可能選擇向注冊地所在地區(qū)管理局申請，有可能選擇向主要運行區(qū)域所在地區(qū)管理局申請，局方應考慮該公司的運行記錄保存地點以及監(jiān)察便利性來協(xié)商確定主管地區(qū)管理局。
c)按檢查單逐項開始檢查工作。重點是檢查人員資質(zhì)，如發(fā)現(xiàn)嚴重不符合規(guī)章、需要拒絕受理其申請時，應以書面的形式通知申請人，說明理由并退回申請材料。
d)向民航局申請合格審定編號并告知申請人審定進展，協(xié)商確定下一步審定的計劃和內(nèi)容。
2.4文件審查
2.4.1文件審查目錄
申請人應當確保以下申請材料真實完整：
a)審定活動日程表：該表是一份事件、活動、程序等項目的清單，這些都是申請人在合格審定中必須完成或作好準備以便局方檢查的項目?；顒尤粘瘫磉€應包括申請人完成這些項目或請局方檢查的最確切的估計日期。主任監(jiān)察員應當告訴申請人，活動日程表必須以合乎邏輯的方式按照時間順序編制?；顒尤粘瘫砀黜椖恐g必須留出合理的時間間隔，因為有些項目必須在得到局方批準或認可之后才能進行，要給局方留出適當?shù)臅r間進行審定，申請人完成某些項目也需要適當?shù)臅r間。如果申請人沒有按活動日程表中的時間以局方滿意的方式完成相應的項目，將會導致合格審定進程的推遲。同時，局方在審核手冊和其他文件期間發(fā)現(xiàn)了缺陷，將會退還申請人作進一步修改，這些情況也會導致審定進程的推遲。
b)包含CCAR135.43條所要求內(nèi)容的手冊（見2.4.2運行手冊內(nèi)容）；
c)訓練大綱：
訓練大綱需滿足CCAR-135部第135.347條要求，可以包括以下內(nèi)容：新雇員地面訓練課程、機組成員應急訓練課程、處置和載運危險物品的地面訓練課程、機組成員的復訓、儀表等級檢查、熟練檢查、初始和轉(zhuǎn)機型飛行訓練、差異訓練、飛行檢查員的資格審定等。
按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應按本程序運行的營人制定訓練大綱中應至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成至少包含：機組成員的復訓、員的復訓、儀表等級檢查儀表等級檢查和熟練檢查和熟練檢查以及AFM或FSB報告中要求必須的訓練。須的訓練。
d)管理人員資歷：
申請人應當在其手冊內(nèi)的一般政策規(guī)定中，寫明規(guī)章要求的管理人員的任務、職責和權力，并寫明擔任這些職務人員的姓名和業(yè)務地址。申請人應當在以上管理人員變換或者空缺后10天內(nèi)通知局方。
e)擬任職飛行員的資格、證書、等級和經(jīng)歷等信息，并填寫在運行規(guī)范相關條款中。駕駛員航空經(jīng)歷需要足夠詳盡，以用于判斷駕駛員在CCAR-135部運行中駕駛航空器的資格。擔任航空器機長
的駕駛員應符合CCAR135.243條要求，擔任航空器副駕駛的駕駛員應符合CCAR135.247條要求。
f)航空器、運行設備設施的購買合同、租賃合同或者協(xié)議文件的副本：申請人應向局方證明已獲得與所申請運行種類相符的航空器、設施和運行保障。提供的證據(jù)可以是正式購買、租賃或合同安排的證明文件。這些文件或信件應當表明申請人真正安排好了適合于運行的航空器、支援設施和后勤保障。在這些文件、合同或信件中應當包括的設備、設施和服務的種類如下：
（1）航空器
（2）航站設施和服務（如適用）
（3）天氣和航行通告(NOTAM)-收集設施和服務
（4）通訊設施和服務
（5）維修設施和服務
（6）航圖及有關出版物
（7）機場分析和障礙物資料（如適用）
（8）訓練合同或設施（如適用）
g)符合性聲明：說明申請人是如何符合CCAR-135適用條款的；
h)航空器駕駛艙檢查單；
i)航空器檢查大綱或維修方案；（以旅客座位數(shù)區(qū)分）
j)維修工程管理手冊
載明合格證持有人落實其航空器適航性責任和符合本章要求的總體敘述、具體工作程序和管理要求，并應當獲得局方的批準或者認可。
k)維修人員培訓大綱
其中應當至少明確培訓對象、培訓目標、培訓內(nèi)容、學時要求、培訓形式、考試制度及培訓機構(gòu)、培訓管理職責等內(nèi)容。培訓大綱及其任何修訂應當經(jīng)過局方的批準。
l)航空器放行偏離指南（DDG）或最低設備清單（MEL）或構(gòu)型偏離清單（CDL）。放行偏離指南（DDG）是最低設備清單（MEL）和構(gòu)型偏離清單（CDL）的總和。以上文件都需要經(jīng)局方批準。申請人可以同時或單獨申請以上任一文件，作為航空器缺陷放行的依據(jù)；也可以不申請以上文件，航空器須無故障放行。
但是沒有MEL的航空器在下列情況同時滿足時也可以運行：
(1)航空器型號合格證所確定的該型機基本構(gòu)型中的所有儀表設備均應正常工作；
(2)航空器應滿足航空器飛行手冊（AFM）中與計劃運行有關的設備要求（如適用）；
(3)基本構(gòu)型之外的選裝設備可以失效，但不應對實施計劃的運行有任何不利影響。
m)重量平衡控制程序（如飛機飛行手冊AFM有要求）；
n)維修合同/協(xié)議（如適用）；
o)豁免/偏離請求（如適用）；
p)航空器飛行手冊（進口航空器應有對應的中文飛行手冊并有公司的聲明）。
q)除冰/防冰大綱(如需)；
r)其他文件：說明計劃運行的性質(zhì)和范圍的文件，包括營業(yè)執(zhí)照。
2.4.2運行手冊內(nèi)容：（CCAR135.43條所要求手冊的內(nèi)容）
注：1-9座航空器載客及全貨運適用條款包含全部基礎條款，10-19座航空器載客適用條款包含1-9座航空器載客及全貨運適用條款。
2.4.3文件審查要求：
監(jiān)察員應審查上述文件的編寫是否符合CCAR-135部相關規(guī)章，如存在弄虛作假情況的，可以終止其運行合格審定進程，并根據(jù)情況暫停受理該申請人的申請或撤銷相應的證件和批準。
a）審定小組應按運行和適航維修進行合理分工。
b）對文審中發(fā)現(xiàn)的問題應及時與申請人進行溝通，指導其文件修改以符合規(guī)章。
c)文件審查文件缺陷的處理：
在文件審查期間，由于申請人不能按照計劃表開展活動，審定小組組長將通知申請人協(xié)商新的計劃表；若所提交的文件不具備應有的質(zhì)量，存在缺陷，審定小組組長將視情況通知申請人修改調(diào)整，或者要求申請人重新編寫。
2.5驗證檢查
2.5.1驗證檢查主要包括申請人內(nèi)部運行驗證檢查、航空器符合性檢查和本場驗證飛行檢查。
2.5.2申請人內(nèi)部運行驗證檢查的重點是檢查管理人員是否按手冊要求指導員工履行各自職責和遵守手冊規(guī)定的程序，以及管理的有效性。工作人員是否遵守規(guī)章要求和安全運行常規(guī)。同時，申請人應提前協(xié)調(diào)相關單位，根據(jù)運行合格審定工作單中的要求準備航空器和航行資料。
由局方負責航空器符合性檢查和本場驗證飛行檢查。在演示驗證階段，監(jiān)察員通過現(xiàn)場觀察等評估形式考察和監(jiān)視申請人的各類運行活動。對申請人需要評估的項目參見合格審定工作單。
2.5.3驗證檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的處理
a)在演示驗證階段的任何時候，如果申請人不能按照工作計劃表進行活動，或者某些項目(如記錄保持程序)存在缺陷，則監(jiān)察員必須要求申請人采取適當?shù)母恼胧?。必要時，主任監(jiān)察員應當安排會議同申請人一道詳細討論所有缺陷和改正措施。
b)主任監(jiān)察員將視具體情況通知申請人，由于存在嚴重缺陷，已不能繼續(xù)進行合格審定；或者需要協(xié)商確定一個新的活動日程表，以便在適當時機重新進入驗證檢查階段。
2.6頒發(fā)和更新合格證
申請人就文件審查和驗證飛行中發(fā)現(xiàn)的問題進行補充培訓和總結(jié)遺留問題，等待頒證。如需更新合格證，應當在其計劃的更新生效日期前適當時間向局方提交修改其運行合格證的申請。
審定的所有項目都基本達標，且出示經(jīng)營許可后，局方將為申請人頒發(fā)運營人運行合格證和運行規(guī)范。這代表著合格審定過程的結(jié)束。在頒發(fā)運行合格證之前，合格審定小組組長必須確認申請人完全有能力履行法律規(guī)定的職責，并且將以適當?shù)姆绞阶袷刂袊裼煤娇找?guī)章，并應當與申請人徹底討論需要進一步解決的不重要或非關鍵性的遺留問題，確定有關改正措施，同時指定一名運行監(jiān)察員為該運營人的主任運行監(jiān)察員，一名維修監(jiān)察員為該運營人的主任適航監(jiān)察員，以書面形式通知申請人。
2.6.1運行合格證的準備
填寫運營人運行合格證應采用運營人運行合格證的標準格式。附件5為該標準格式填寫的例子。在準備合格證時，該例子上所列舉的信息必須打印在該標準格式上，并且需注意以下各點：
a)運營人的名稱。必須填寫運營人的法定全稱，運營人不得使用不同于合格證上的其他名稱進行CCAR-135部運行。
b)運營人的地址。應填寫運營人的主運營基地的實際地址，不得填寫與主運營基地的實際地址不同的郵政信箱地址。
c)批準的運行種類。需要在合格證上填寫經(jīng)批準的運行種類。
d)合格證頒證單位和簽字人。合格證由局方制作、頒發(fā)，因此頒證單位是地區(qū)管理局，簽字人是地區(qū)管理局局長或經(jīng)其授權代表局長的人員。
e)合格證主管辦公室。對該運營人負主要監(jiān)控責任的地區(qū)管理局的名稱。通常情況下，合格證主管地區(qū)管理局應當是負責合格審定的地區(qū)管理局。如果在完成合格審定之后，持續(xù)監(jiān)督責任移交給其他地區(qū)管理局，則接收地區(qū)管理局為合格證主管地區(qū)管理局。
2.6.2運行合格審定報告：
運營人通過合格審定后，審定小組應當負責起草一份合格審定報告。報告應包含以下9項內(nèi)容，如某項內(nèi)容對特定運營人不適用時可以省略：：
(1)正式申請函
(2)活動日程表
(3)符合性聲明
(4)驗證試飛評審報告
(5)合格審定工作單
(6)頒發(fā)的運行規(guī)范的復印件
(7)頒發(fā)的合格證的復印件
(8)按階段和主題對審定過程中的難點或建議進行總結(jié)
(9)對需要進一步解決的遺留問題和改正措施實施監(jiān)督的工作計劃。
3 合格審定工作的時限
4 生效和廢止
本程序自下發(fā)之日起實施。適用范圍內(nèi)的原CCAR-135部合格證持有人可將其合格證和運行規(guī)范轉(zhuǎn)換至新格式。
附件1 合格審定中可能遇到的特定情況說明
1 增加同一部規(guī)章的運行項目的申請與批準
參考上述合格審定工作程序的基本步驟，待驗證檢查結(jié)束并合格后報告局方，更改運行合格證和運行規(guī)范。補充運行合格審定重大改變適用合格審定工作程序，不用再次申請合格證編號。
2 豁免和偏離
2.1 豁免
對于規(guī)章中沒有明確允許偏離的條款，運營人在提出恰當?shù)睦碛?、相應的安全措施并證明這些安全措施能保證同等安全水平的情況下，經(jīng)民航局批準，可以不執(zhí)行相應的規(guī)章條款，而執(zhí)行民航局在作出此項批準時所列的規(guī)定、條件或限制。任何運營人都可以向局方提出豁免請求。
2.2 豁免請求的內(nèi)容
豁免請求應包括如下內(nèi)容：
a)請求豁免的規(guī)章條款
b)請求放寬規(guī)章要求的性質(zhì)和范圍
c)豁免所涉及的人員和航空器的描述
d)支持請求行動的任何信息、觀點和論據(jù)
e)準予豁免符合公眾利益的理由
說明為達到請求豁免的規(guī)章條款所要求的安全水平，豁免請求者所采取的措施，或者準予豁免不會對公眾安全產(chǎn)生不利影響的理由。
2.3 豁免請求的準備
豁免請求必須提前至少30天提出，申請人應仔細考慮CCAR-135部中所列的條款。
2.4 豁免請求的處理
批準豁免，允許運營人不按某些規(guī)章條款實施行的權利必須由民航局使?？蓪⒄埱筮f交給合格證主管地區(qū)理局，由民航局辦理批復。
2.5 運行規(guī)范的修改
合格證主管地區(qū)理局得到民航準予豁免的批復后，需對運營人行規(guī)范進修改以表明運營人獲準使用豁免進行。
2.6 偏離
一些CCAR-135的章節(jié)條款允許運營人偏離某一特定規(guī)或者遵守其他規(guī)定、條件或限制。當章的有關款含“除經(jīng)局方特殊批準”、“局方可以批準”、“如果局方認為…可以”、“可允許偏離…”等類似的短語時，這些條款執(zhí)行具有靈活性，但必須經(jīng)局方批準。
這類執(zhí)行規(guī)章的靈活稱之為偏離注：如果特定的規(guī)章條款沒有可準予偏離，那么就必須嚴格遵守該規(guī)章條款。在這些情況下獲得遵守規(guī)章的唯一替代做法是通過豁免。
當規(guī)章的某些條款定允許偏離時，任何個人和組織都可以申請。為運營人必須向局方提交一份專門的書面請求信，寫明偏離規(guī)章特定款項。申和附件(如有)必須包含請求偏離的特殊理由，表明將保持相同安全水平資料以及局方可能需要的任何其他信息。
除非另有說明，運營人對于偏離CCAR-135部有關條款的請求，局方使用簽發(fā)運行規(guī)范A009條的方式進行批準。偏離權力在民航地區(qū)管理局請求、拒絕和申請重新考慮程序與頒發(fā)或修改運行規(guī)范的程序相同。
2.7 應急情況下運行的偏離
a)應急情況指的是當發(fā)生對命財產(chǎn)沒有預料到威脅時，為避免或減少財產(chǎn)的損失所立即采取臨時措施。對公眾提供某種保護(例如救援、防火安全保衛(wèi))的長期合同運行不能歸為這一類。
b)應急狀態(tài)的本質(zhì)決定了對運行規(guī)范修改可以采用口頭或書面形式。負責辦理運營人應急情況偏離請求的局方必須對此進行認定批準。如果給出是口頭，營人必須在完成該次運行后的24小時內(nèi)提供說明緊急狀態(tài)性質(zhì)的文件。
3 運行合格證的修改、放棄、暫扣、吊銷和更換
3.1定義：監(jiān)察員應當理解可能發(fā)生的各種合格證處理方法之間的區(qū)別，還應當了解下列一般定義：
a)運行合格證。合格證是一份批準文件，該文件含有運營人的名稱，運行批準的概括性闡述和生效日期等信息。沒有現(xiàn)行有效的合格證，運營人不得進行運行。
b)合格證的修改。合格證的修改是對該文件上信息的一種改變，通常是由名稱改變或行政管理改變引起。合格證很少需要修改，因為運行批準的細節(jié)包含在運行規(guī)范中。
c)合格證的放棄。當運營人自愿停止運行批準時，可以放棄合格證。
d)合格證的暫扣。合格證的暫扣是指局方依據(jù)法律程序，暫時強制取消運營人的運行批準。暫扣的后續(xù)行動通常是運營人運行批準的恢復、吊銷或者放棄。
e)合格證的吊銷。合格證的吊銷是指由局方依據(jù)法律程序，永久性強制取消運營人的運行批準。
f)合格證的更換。合格證的更換是指當運營人原合格證丟失或者損壞時，給運菅人重新頒發(fā)一個新的合格證。
3.2 合格證的修改
當運行合格證上的信息發(fā)生變化時，必須修改其合格證。
a)對合格證作管理性的修改。由于在合格證的準備中發(fā)生了錯誤或者合格證上的某部分信息已經(jīng)過時，則需要對合格證作管理性的改動。在對合格證作管理性修改時，原合格證編號和日期保持不變。對合格證作管理性修改時不中斷對運營人運行的批準。需要對運行合格證作管理性修改的情況列舉如下：
運菅人名稱改變
運芳人主運營基地地址改變
改正合格證上的文字錯誤
合格證主管辦公室的改變
局方的名稱改變
b)運營人提出的修改。在運營人提出修改的情況下(如名稱或所有權變化)，主任運行監(jiān)察員必須確定局方對這些情況有什么相應的規(guī)定，并與運營人討論這些規(guī)定，以防止以后產(chǎn)生誤解。
(1)運營人應按照CCAR-135.19的要求向合格證主管辦公室遞交一份修改申請。中請由申詩信和必要的支持文件組成。
(2)主任運行監(jiān)察員將對申請進行一次初步審閱以確定共完整性和總體可接受性。在某些情況下，主任運行監(jiān)察員可在審在完成之后直接頒發(fā)合格證；但也有些情況下，審查過程可能要求具有詳細的分析。當全部審查過程不能在10天內(nèi)完成時，上任運行監(jiān)察員將通告運言人預計需要的審查時間。對”管理性修改的情況，主任運行監(jiān)察員應重新頒發(fā)合格證，并且新合格證保持原來的生效日期和合格證編號，但頒發(fā)日期改為修改的日期。
(3)當運營人提交的文件不完整時，主任運行監(jiān)察員應及時通告運營人改正不足之處，否則工作不能繼續(xù)進行。如果運營人的建議不可接受，主任運行監(jiān)察員將書面通知運營人其建議已被拒絕，該書前通知必須包括拒絕的原因的清楚說明。
(4)CCAR-135.19(c)規(guī)定，修改申請遭拒絕的運營人可以申請局方重新考慮。該申請必須在收到拒絕信后的20天內(nèi)作出。
(5)當所有權改變時，需要指定一個新的合格證編號。
(6)新合格證頒發(fā)后，作廢的合格證應交回局方。
c)局方提出的修改。局方需要對運營人的合格證作修改時，上任運行監(jiān)察員將與運營人聯(lián)系并說明情況。主仁運行監(jiān)察員將準備一張修改好的合格證，并且要求運營人其現(xiàn)行合格讓進行交換。
d)修改合格證可能需要的復查。發(fā)生所有權或其他重大事項改變時，要求主任運行監(jiān)察員作出認真評估，以確定運營人是否保持了良好、適當?shù)脑O備并能夠進行安全運行。
當運行發(fā)生實質(zhì)性的變化時，上任運行監(jiān)察員可能有必要加強對運行的監(jiān)督或者對運營人進行一次正式深入的復查。發(fā)生下列事件時，主任運行監(jiān)察員應對運營人進行一次深入評估：
管理人員組成的較大變化
飛行機組人員組成的較大變化
嚴重財政緊張
運營人的機隊增加新型別或新廠家型號的航空器
運營基地改變
運行種類變化
停止運行超過90天
3.3合格證的放棄
運營人可以在任何時候自愿放棄合格證。在這種情況下，運營人應將合格證連同書面請求遞交主任運行監(jiān)察員，該請求必須由運營人的法人代表或者法庭指定有權代表該運營人的個人簽署。主任運行監(jiān)察員將在運營人的檔案中就自愿放棄合格證的情況作簡要說明。已經(jīng)放棄的合格證應當連同一份運行規(guī)范的復印件在合格證主管辦公室保存3年。
自愿放棄的合格證不可恢復。如果運營人決定恢復運行，該運營人必須重新申請一個新的合格證。
3.4合格證暫扣或吊銷的記錄
局方作出合格證暫扣或吊銷決定后，將書面通知運營人，局方會在通知中要求運營人將合格證上交給局方的相關部門。在合格證暫扣期間或吊銷后，應對運營人的檔案作出修改以反映暫扣或吊銷狀態(tài)。此外，應當修改運營人的檔案，以記錄合格證被暫扣或吊銷的信息以及原因。
3.5丟失或損壞的合格證的更換
丟失或損壞的合格證可由合格證主管辦公室用具有與原合格證相同信息的合格證替換。在合格證損壞的情況下，運營人應將合格證的殘留部分連同一份書面請求送交主任運行監(jiān)察員，請求信必須由運營人的法人代表簽署，在信中說明請求更換合格證的原因。
附件2 審定流程圖
附件3 CCAR-135部運行合格審定工作單
附件4 CCAR-135部運行合格審定活動日程表
注：盡管有關維修要求應當由適航監(jiān)察員負責，但這些表單中所包含的信息仍然需運行監(jiān)察員了解。運行監(jiān)察員應了解對運營人進行合格審定的整個過程。
附件5 運行合格證標準格式填寫舉例
