多年來(lái)，本人一直從事房地產(chǎn)、建設(shè)工程相關(guān)法律服務(wù)，經(jīng)常會(huì)和全國(guó)各地的法官、律師、房地產(chǎn)和建筑企業(yè)法務(wù)及相關(guān)從業(yè)人員交流，加之近年來(lái)本人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的公眾號(hào)“律行天下”也在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響力，因此，收到了不少關(guān)于房地產(chǎn)和建設(shè)工程相關(guān)的問(wèn)題。由于平時(shí)工作比較忙，在解答提問(wèn)者的問(wèn)題時(shí)往往只能對(duì)其簡(jiǎn)要回復(fù)，有時(shí)甚至無(wú)法回復(fù)，為此，深感不安。最近受少文老師《寫給法科生的100封信》的啟發(fā)，將平時(shí)收到的問(wèn)題進(jìn)行歸類，借“律行天下”平臺(tái)，以實(shí)務(wù)問(wèn)答的方式進(jìn)行解答。大家也可以繼續(xù)給我留言，我會(huì)將您的問(wèn)題歸類后持續(xù)解答大家。
2012年4月，我公司與建設(shè)單位簽訂了一份《建設(shè)工程施工合同》，同年12月，為了合同備案，建設(shè)單位又組織了一次招投標(biāo)，之后，我公司又與建設(shè)單位簽訂了用于備案的《建設(shè)工程施工合同》，主要內(nèi)容同4月份簽訂的合同。2015年10月，因結(jié)算問(wèn)題雙方無(wú)法達(dá)成一致意見，我公司向法院起訴要求建設(shè)單位支付工程款，但法官在庭審中說(shuō)我們之間的合同可能會(huì)被認(rèn)定無(wú)效。問(wèn)：如果我們的合同被認(rèn)定無(wú)效，我們要求確認(rèn)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的訴訟請(qǐng)求還能不能得到支持？
關(guān)于建設(shè)工程施工合同無(wú)效，承包人是否享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題，實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使以合同有效為前提，合同無(wú)效則無(wú)權(quán)主張優(yōu)先受償權(quán)。理由是：（1）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為一種法定抵押權(quán)，其效力是從屬于主合同的，在施工合同的效力被法律否定的情況下，法定抵押權(quán)也當(dāng)然無(wú)效，承包人據(jù)此不能主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（2）在施工合同無(wú)效的情形下，承包人所主張的其實(shí)是一種不當(dāng)?shù)美颠€之債。根據(jù)《合同法》第五十八條的規(guī)定，“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償”。因?yàn)槌邪说膭谧饕呀?jīng)物化到建筑物中，成了建筑物不可剝離的一部分，承包人只能通過(guò)主張折價(jià)補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)自己的支出與損失，而這并不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的客體范圍。（3）若支持無(wú)效施工合同的承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)無(wú)異于在法律層面縱容違法分包、轉(zhuǎn)包等行業(yè)亂象。如(2013)東中法民二終字第1144號(hào)判決、(2014)南市民一終字第385號(hào)判決、（2015）民申字第2311號(hào)裁定都支持這一觀點(diǎn)。
持這一觀點(diǎn)的法院指導(dǎo)性意見有：《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于在審判工作中如何適用《合同法》第286條的指導(dǎo)意見》第7條：在建設(shè)工程承包合同無(wú)效的情形下，承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。《江蘇省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南（2010年）》第（九）條規(guī)定：建設(shè)工程合同無(wú)效，承包人或?qū)嶋H施工人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不應(yīng)支持。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使不以合同有效為前提，只要工程驗(yàn)收合格，承包人即可主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。如（2014）蘇中民終字第04569號(hào)判決就持這一觀點(diǎn)。
持這一觀點(diǎn)的法院指導(dǎo)性意見有：《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第二十二條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)?！逗贾菔兄屑?jí)人民法院民一庭關(guān)于審理建設(shè)工程及房屋相關(guān)糾紛案件若干實(shí)務(wù)問(wèn)題的解答》第八條第4項(xiàng)規(guī)定：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，是立法對(duì)承包人應(yīng)得工程價(jià)款的優(yōu)先保護(hù)，屬于承包人的法定權(quán)利。即使承包合同被認(rèn)定無(wú)效，但承包人所享有的工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)依然存在，相應(yīng)的其優(yōu)先受償權(quán)也應(yīng)一并受到保護(hù)。《安徽省高級(jí)人民法關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見》第17條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持?！缎鞘兄屑?jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見（試行）》第二十四條：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，人民法院可以支持?！端拇ㄊ「呒?jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第37條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收但已經(jīng)實(shí)際使用，實(shí)際施工人請(qǐng)求其工程價(jià)款就承建的建設(shè)工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，?yīng)予支持。
我們同意第二種觀點(diǎn)，因?yàn)椋?/span>（1）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是一種法定優(yōu)先權(quán)，因此，不存在主從合同之分，施工合同無(wú)效不必然導(dǎo)致承包人優(yōu)先受償權(quán)的喪失。（2）工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的立法本意就是由于承包人投入的材料、勞動(dòng)力等已經(jīng)物化到建設(shè)工程中，使工程得到了增值，為了保護(hù)承包人的權(quán)益，規(guī)定了承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（3）合同無(wú)效情形下承包人物化到工程項(xiàng)目中的材料、勞動(dòng)力等同樣使得工程項(xiàng)目得到了增值，這與合同有效時(shí)并無(wú)不同。因此，不應(yīng)區(qū)別合同有效、無(wú)效，對(duì)承包人區(qū)別對(duì)待。（4）《司法解釋》明確規(guī)定建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持。而建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為保障和依附工程價(jià)款而存在，在同樣為合同無(wú)效的前提下，確認(rèn)工程價(jià)款的有效性而否認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)的有效性，無(wú)疑是違背了法理和立法的宗旨。（5）實(shí)踐中，在建設(shè)工程施工過(guò)程中，承包人或多或少的都存在墊資施工的情況，如果在承包人墊資完成工程建設(shè)的情況下，卻無(wú)法保障自身就工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，對(duì)承包人難言公平，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定。而合同無(wú)效，在很多情況下又是由于發(fā)包人的原因?qū)е碌?。因此，無(wú)論從社會(huì)穩(wěn)定還是從公平的角度來(lái)說(shuō)，不支持無(wú)效合同承包人的優(yōu)先受償權(quán)都是無(wú)法立足的。
所以，我們認(rèn)為，只要工程驗(yàn)收合格或者交付使用的，無(wú)論合同有效與否，承包人均享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。
對(duì)話框回復(fù)“001”，即刻下載《各級(jí)法院審理建設(shè)工程類糾紛規(guī)范性文件匯編》（2017版）；
對(duì)話框回復(fù)“002”，即刻下載《最高人民法院民一庭關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件意見匯總（第二版）》；
對(duì)話框回復(fù)“003”，即刻下載《最高人民法院民一庭關(guān)于建設(shè)工程糾紛案件意見匯總（2017最新整理）》；
對(duì)話框回復(fù)“004”，即刻下載《最高人民法院《民事審判信箱》關(guān)于房屋買賣合同意見8則（2017最新整理）》；
對(duì)話框回復(fù)“005”，即刻下載《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程糾紛意見12則（2017最新修改）》；
對(duì)話框回復(fù)“006”，即刻下載《最高人民法院民一庭關(guān)于民事訴訟程序意見匯總（2017最新整理）》；
對(duì)話框回復(fù)“007”，即刻下載《最高院關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件 裁判規(guī)則匯總 （2017最新整理）》；
對(duì)話框回復(fù)“008”，即刻下載《最高院關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件裁判規(guī)則匯總（2017最新整理）》。
請(qǐng)注意：不是在本文留言，請(qǐng)?jiān)诠娞?hào)對(duì)話框留言（如下圖），留言請(qǐng)輸入正確的數(shù)字。
聯(lián)系客服
