來(lái)源：陜西稼軒律師事務(wù)所
三、投標(biāo)
39.自然人能否作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人？
答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條的規(guī)定：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定?！币虼?，自然人不能作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人。
40.具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)能否同時(shí)參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)？
答：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。否則，投標(biāo)均無(wú)效。但是，可參加不同標(biāo)段的投標(biāo)。
41.一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，能委托多個(gè)代理商參加投標(biāo)嗎？
答：不能，因?yàn)楣_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是采購(gòu)的基石，即需要更多符合采購(gòu)人采購(gòu)需求的不同品牌或不同生產(chǎn)廠商之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，因此一個(gè)制造商就同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品只能委托一個(gè)代理商投標(biāo)人，否則有圍標(biāo)、串標(biāo)之嫌，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。
42.投標(biāo)文件的提交和接收有何規(guī)定？
答：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
43.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后能否進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回？
答：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
44.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人是否可沒(méi)收其投標(biāo)保證金？
答：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人撤回的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
45.聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，是否聯(lián)合體中一方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力即符合資格要求？
答：不是。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
46.聯(lián)合體成員在同一招標(biāo)項(xiàng)目中是否能再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)？
答：不能，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。此時(shí)不僅該投標(biāo)人自己的投標(biāo)無(wú)效，與之相關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)亦為無(wú)效。
47.聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件與一般投標(biāo)人有何不同？
答：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
48.聯(lián)合體中標(biāo)的，與招標(biāo)人簽訂合同的主體是誰(shuí)？
答：聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。因此，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方也應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
49.聯(lián)合體是否可以增減、更換成員？
答：資格預(yù)審后，投標(biāo)后，聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。
50.屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形有哪些？
答：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
51.雖不屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形，但法律明確將其視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形有哪些？
答：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
52.屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形有哪些？
答：（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
53.屬于以其他方式弄虛作假的行為有哪些？
答：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；
（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
（4）提供虛假的信用狀況；
（5）其他弄虛作假的行為。
四、開(kāi)標(biāo)
54.招標(biāo)人可以在投標(biāo)截止后過(guò)段時(shí)間再開(kāi)標(biāo)，或變更開(kāi)標(biāo)時(shí)間或地點(diǎn)嗎？
答：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。在招標(biāo)文件中確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間，可以確保所有投標(biāo)人事先知道準(zhǔn)確的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，使開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。在招標(biāo)文件中確定開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，可以使所有投標(biāo)人事先完成參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按時(shí)到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。
如果招標(biāo)人由于特殊原因，需要改變開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
55.是否所有投標(biāo)人均應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)？
答：開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持或授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì),也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)的，并不影響投標(biāo)文件的有效性。
56.開(kāi)標(biāo)的程序是什么？
答：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
(1)密封情況檢查
當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開(kāi)過(guò)的痕跡，則不能進(jìn)入后續(xù)的程序。
(2)拆封
當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾拆封。
(3)唱標(biāo)
招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。沒(méi)有開(kāi)封并進(jìn)行唱標(biāo)的投標(biāo)文件，不應(yīng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)。另外《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定，唱標(biāo)時(shí)還應(yīng)宣讀價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。第41條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。
(4)記錄并存檔
57.投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)如何處理？
答：不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
聯(lián)系客服
