來(lái)源：陜西稼軒律師事務(wù)所建設(shè)工程委員會(huì)
五、評(píng)標(biāo)
58.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)是什么？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員職責(zé)
①在評(píng)標(biāo)會(huì)開(kāi)始前，各成員應(yīng)首先進(jìn)行自我介紹，然后集體推選產(chǎn)生一名評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。
②評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、評(píng)標(biāo)程序，并具有綜合協(xié)調(diào)、組織能力的成員擔(dān)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有資深專家的，應(yīng)從資深專家中推選產(chǎn)生。
③各成員應(yīng)服從組長(zhǎng)的指揮安排，積極主動(dòng)地協(xié)助組長(zhǎng)完成各項(xiàng)評(píng)審工作。
④評(píng)審工作開(kāi)始前，各成員應(yīng)重點(diǎn)熟悉本工程的基本情況、對(duì)招標(biāo)文件示范文本有改動(dòng)的條款、單列的否決性條款、評(píng)標(biāo)辦法等重要章節(jié)。
⑤按照招標(biāo)文件規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，堅(jiān)持“獨(dú)立評(píng)審、各自打分”的原則，并認(rèn)真填寫評(píng)分表格，完成組長(zhǎng)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
⑥各成員評(píng)審過(guò)程中存在疑問(wèn)的，可提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論。若有爭(zhēng)議不能達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體記名表決。
⑦評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取并充分考慮監(jiān)管部門的意見(jiàn)，經(jīng)討論后集體記名表決。
⑧評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)嫌疑行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管人員，并做好取證記錄工作。
⑨提倡各成員就本次招標(biāo)投標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作提出意見(jiàn)和建議，填寫相關(guān)表格，交與監(jiān)管人員。
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)職責(zé)
①評(píng)審開(kāi)始前，組織各成員認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，仔細(xì)研究評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審程序。
②組織指導(dǎo)各成員正確、有序地按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序和方法評(píng)標(biāo)，合理分配工作任務(wù)，掌控評(píng)標(biāo)進(jìn)度。
③評(píng)審工作中存在爭(zhēng)議時(shí)，組織所有成員進(jìn)行集體記名表決。爭(zhēng)議問(wèn)題和表決結(jié)果應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)描述。
④評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)反映給監(jiān)管人員，組織所有成員聽(tīng)取并充分考慮業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)，經(jīng)討論后集體記名表決。有關(guān)情況及表決結(jié)果應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)描述
⑤階段性評(píng)審工作結(jié)束后，收集所有成員的評(píng)審表格，并組織兩名以上評(píng)委完成評(píng)審表格的核對(duì)及匯總工作。匯總表經(jīng)所有評(píng)委簽字確認(rèn)后，暫交監(jiān)管人員保管。
⑥初步擬定評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)全體評(píng)委集體討論并形成最終意見(jiàn)后，由所有評(píng)委簽字確認(rèn)。
⑦整理全套評(píng)標(biāo)資料，向監(jiān)管人員提交。
59.評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何組建？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的具備資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在開(kāi)標(biāo)前組建。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?/span>
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。
確定評(píng)標(biāo)專家，采取隨機(jī)抽取和直接確定兩種方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特別要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。
60.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合哪些條件？
答：從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平（相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作年限為至報(bào)名日止；同等專業(yè)水平是指具有中級(jí)職稱并取得國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(二級(jí)除外)，或取得中級(jí)職稱滿五年以上）；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，服從管理，自覺(jué)接受監(jiān)督，無(wú)不良記錄；身體健康，能勝任評(píng)標(biāo)工作（年齡原則上不超過(guò)65歲，因特殊專業(yè)需要，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)同意后可適當(dāng)放寬）。
61.哪些人不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員？
答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。具體規(guī)定如下：
(1)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目
根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
①投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
②項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
③與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；
④曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
62.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單是否可以公開(kāi)？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
63.評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何評(píng)審?fù)稑?biāo)文件？
答：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間在指定的地點(diǎn)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議后，由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審比較。評(píng)審一般按照初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人等三個(gè)步驟進(jìn)行。
（1）初步評(píng)審
初步評(píng)審也稱為響應(yīng)性審查，是以招標(biāo)文件為依據(jù)，檢查各投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，確定各投標(biāo)文件是否有效。初步評(píng)審檢查的內(nèi)容主要包括：
投標(biāo)人的資格。
投標(biāo)擔(dān)保的有效性。
投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性及資料的完整性。
初步評(píng)審可以得出，部分投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以直接對(duì)其詳細(xì)評(píng)審;部分投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件有偏差，其中偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差兩種。未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的偏差稱為重大偏差，對(duì)所有存在重大偏差的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為廢標(biāo)文件，并不再對(duì)其詳細(xì)評(píng)審。對(duì)基本上符合招標(biāo)文件的要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)等情況的細(xì)微偏差投標(biāo)文件要求做出相應(yīng)處理;可以要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以書面補(bǔ)正;如果是報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中錯(cuò)誤加以修正后讓投標(biāo)人簽字確認(rèn)，作為詳細(xì)評(píng)審的依據(jù)。
（2）詳細(xì)評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件初步評(píng)審后，再對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審一般有兩個(gè)步驟，一是對(duì)各投文件進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評(píng)定其合理性;二是對(duì)各投標(biāo)文件分項(xiàng)進(jìn)行量化比較，評(píng)出先后次序。具體地說(shuō)，詳細(xì)評(píng)審主要包括三個(gè)方面：
（3）技術(shù)評(píng)審。
主要是對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)定，著重評(píng)審施工現(xiàn)場(chǎng)布局的合理性避免交叉作業(yè)的施工干擾，以及與其他分階段實(shí)施工程部分的銜接情況;施工進(jìn)度計(jì)劃的安排情況，是否切實(shí)可行，保證措施是否科學(xué)、可靠;各種工程材料設(shè)備、質(zhì)量和性能等各項(xiàng)指標(biāo)是否滿足設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的要求。
64.什么是重大偏差和細(xì)微偏差？
答：未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的偏差稱為重大偏差，對(duì)所有存在重大偏差的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為廢標(biāo)文件，并不再對(duì)其詳細(xì)評(píng)審。
下列情況屬于重大偏差：
（1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；
（2）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；
（3）投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；
（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)，并按廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
65.評(píng)審方法主要有哪幾種？
答：評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。
66.對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、不一致或明顯錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)如何處理？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。
投標(biāo)人不合格，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。
投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
67.評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯過(guò)低時(shí)應(yīng)如何處理？
答：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
68.評(píng)標(biāo)期限是多長(zhǎng)？
答：評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30天前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30天前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保，但不得修改投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。
69.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)記載哪些內(nèi)容？
答：根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定：評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
（1）基本情況和數(shù)據(jù)表;
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
（3）開(kāi)標(biāo)記錄;
（4）符合要求的投標(biāo)一覽表;
（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；
（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;
（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排名;
（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
70.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議有異議或拒絕簽字的，該如何處理？
答：對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。
71.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦幾名中標(biāo)候選人？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
72.出現(xiàn)哪些情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)？
答：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
（6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
73.所有投標(biāo)人均不符合招標(biāo)文件要求時(shí)該如何處理？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
六、中標(biāo)
74.中標(biāo)公告發(fā)出后發(fā)現(xiàn)第一名為無(wú)效投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？
答：由投標(biāo)人依據(jù)中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照招投標(biāo)法重新進(jìn)行招標(biāo)。
75.中標(biāo)通知書的發(fā)送對(duì)象是誰(shuí)、效力如何？
答：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
76.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)于何時(shí)公示中標(biāo)候選人？
答：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
77.投標(biāo)人或其他利害管理人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
其中，其他利害管理人是指其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接或者間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。主要有：一是有意參加資格預(yù)審或者投標(biāo)的潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告存在排斥潛在投標(biāo)人等情況，致使其不能參加投標(biāo)時(shí)，其合法權(quán)益即受到侵害，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的利害關(guān)系人。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要符合招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人為控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)可能采用訂立附條件生效協(xié)議的方式與符合招標(biāo)項(xiàng)目要求的特定分包人和供應(yīng)商綁定投標(biāo)，這些分包人和供應(yīng)商和投標(biāo)人有共同的利益，與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在利害關(guān)系。三是投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般是投標(biāo)工作的組織者，其個(gè)人的付出相對(duì)較大，中標(biāo)與否與其個(gè)人職業(yè)發(fā)展等存在相對(duì)較大關(guān)系，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的利害關(guān)系人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
78.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時(shí)訂立書面合同？
答：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
79.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告？
答：招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況得書面報(bào)告。
80.中標(biāo)人和其他投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
81.招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的最高限額是多少？
答：履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。
82.中標(biāo)人是否可對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包？
答：分包：是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
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