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電改闖入新關(guān)卡

這中間絕不是一帆風(fēng)順,但只有回顧的時候才能看到,伴隨著各種有利的、不利的形勢,我們還是一錘一錘把事兒干了下來,而且這些還不夠。

新關(guān)卡——跨省跨區(qū)電量入市

冬奧會舉辦之際,舉國上下已經(jīng)進(jìn)入了向“30-60雙碳”進(jìn)軍的浪潮。一路走來,中國給世界的承諾,從”十三五“期間的深化市場改革,到了“十四五”期間的新目標(biāo)——30-60碳達(dá)峰碳中和。

這里涉及到三大關(guān)鍵點:

1. 跨省跨區(qū)電量怎么入市?

跨省跨區(qū)電量以往是以優(yōu)先消納的低價形勢進(jìn)入市場的,2022年以來,已有不少省份的外來電與省內(nèi)電源同臺參加售電。網(wǎng)對網(wǎng)、點對網(wǎng),甚至是點對點的外來電(即電站直接和用戶簽)交易怎么組織,都是看點。

2. 新能源效益如何?

新能源已經(jīng)是香餑餑,那么電站從全額保障發(fā)電量,過渡到參與中長期市場、甚至參與電力現(xiàn)貨市場交易、跨省跨區(qū)交易,它的收益究竟是高了,還是低了,交易規(guī)則到底具有保護(hù)性,還是具有風(fēng)險性?它的電力屬性和綠色屬性如何能分得更明確?

3. 工商業(yè)用戶電價漲跌如何?

全體工商業(yè)用戶入市,電價究竟是漲了,還是有漲有跌?有沒有可能通過市場價格信號作出負(fù)荷調(diào)整,從而緩解電網(wǎng)峰段壓力?用戶有沒有可能通過參與電力市場管理能效,從而實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型?

這都得在上一個關(guān)卡-理順電價的基礎(chǔ)上,作更大的功課。除了上述三個關(guān)鍵點,火電、水電、抽水蓄能、分布式新能源、獨立儲能售電公司、電網(wǎng)、交易中心、大工業(yè)用戶等等等等均在這一盤棋中。每一個市場主體,在新的“全國統(tǒng)一電力市場體系”框架下,既要承擔(dān)各自任務(wù),又必須爭取合理的利益,才能為電力系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型打下扎實基礎(chǔ)。

換言之,交易機(jī)制完善是這一階段的重要抓手。

正如發(fā)改體改【2022】118號文所說:

“黨中央、國務(wù)院部署實施新一輪電力體制改革以來,我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),多元競爭主體格局初步形成,市場在資源優(yōu)化配置中作用明顯強(qiáng),市場化交易電量比重大幅提升。同時,電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。為加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置,提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活調(diào)節(jié)能力,推動形成適合中國國情、有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見?!?/strong>

如下圖所示:118號文基本框架

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