競(jìng)爭(zhēng)性談判方式是《政府采購法》規(guī)定的五種采購形式之一。日常應(yīng)用較廣，尤其是采購規(guī)模小、種類多的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用。
“幾次” 報(bào)價(jià)與 “幾輪”報(bào)價(jià)有別
在競(jìng)爭(zhēng)性談判過程中，談判小組依據(jù)談判內(nèi)容及合同草案的作為基礎(chǔ)，對(duì)所購商品分別與供應(yīng)商進(jìn)行不至一次的了解，通過談判進(jìn)一步確定采購商品的技術(shù)特點(diǎn)和性能要求，提出彼此的成交條件和意向，進(jìn)而補(bǔ)充完善合同內(nèi)容；同時(shí)也會(huì)盡可能的要求供應(yīng)商降低報(bào)價(jià)，減少利潤(rùn)空間；這只能稱之為“幾次”報(bào)價(jià)。采購人與每個(gè)供應(yīng)商談判所取得的成果后，在相同的條件（要以書面形式發(fā)給各談判供應(yīng)商）下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)；這可稱之為第一輪報(bào)價(jià)。而這一輪報(bào)價(jià)中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上多個(gè)報(bào)價(jià)相同，不能確定成交商時(shí)，可以進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)。如仍有相同還不能確定成交商時(shí)，還可以進(jìn)行第三輪報(bào)價(jià)；直到公正地確定成交商為止。有些競(jìng)爭(zhēng)性談判文件條款的表述不甚科學(xué)、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)幾輪報(bào)價(jià)和幾次報(bào)價(jià)混淆不清；有些采購文件中前后混用，表述不一致，導(dǎo)致供應(yīng)商理解上產(chǎn)生分歧，投訴也較多。如H供應(yīng)商投訴稱：某小學(xué)采購電腦，在競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)以37萬元成交，不是我單位，顯失公正；因?yàn)槲覇挝坏诙螆?bào)價(jià)就是37萬元。按照常理，第一輪報(bào)價(jià)中，此供應(yīng)商的報(bào)價(jià)為38.4萬元，是不應(yīng)該中標(biāo)的，因?yàn)榇溯唸?bào)價(jià)中他不是最低；而其37萬元是多次談判過程中的報(bào)價(jià)，不能作為某輪的最終報(bào)價(jià)；但“在談判過程中，輪次報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交商?！闭勁形募械倪@種表述，誰能說H供應(yīng)商的投訴沒有道理呢！
不可指定或變相指定品牌
競(jìng)爭(zhēng)性談判文件在表述談判響應(yīng)人的資質(zhì)條件、貨物規(guī)格、項(xiàng)目的基本要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配置、技術(shù)參數(shù)和合同主要條款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容時(shí)，不可指定品牌（含產(chǎn)品主要部件的品牌，如政府采購計(jì)算機(jī)項(xiàng)目中，不得指定微處理器、顯卡等品牌）；不可采取以特定產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)作為編制采購文件的依據(jù)等到方式間接指定品牌；但當(dāng)采購人無法準(zhǔn)確或清楚地說明擬采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，可以在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中注明“相當(dāng)于”或“或同等品”字樣 ；否則，都是《政府采購法》所禁止的,凡帶有歧視性內(nèi)容的條款，都會(huì)引起供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑，甚至投訴。在供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，不可忽視這一原則性問題。
交納投標(biāo)保證金的表述問題
“開始競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)交納投標(biāo)保證金”有較多的競(jìng)爭(zhēng)性談判文件是這樣表述的。有些供應(yīng)商早早到達(dá)談判文件規(guī)定的地點(diǎn)，但有些供應(yīng)商就是遲遲不交保證金；采購人一看“上午九點(diǎn)開始進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)談判”的規(guī)定時(shí)已到，還沒有三家以上供應(yīng)商交納保證金，只好守候供應(yīng)商交納；而供應(yīng)商也納悶：時(shí)間超過幾十分鐘了怎么還不開始的呢？開始我們好交納保證金，于是猜測(cè)采購人變卦了；當(dāng)供應(yīng)商知道真相后交納了保證金，采購人按照規(guī)定操作程序確定了成交商后，而按采購文件規(guī)定時(shí)間交納了保證金又未中標(biāo)的供應(yīng)商就投訴，“采購人的操作時(shí)間違反采購文件的時(shí)間規(guī)定，不應(yīng)該進(jìn)行談判，應(yīng)該屢行停止采購的相關(guān)手續(xù)后，再次依法履行招標(biāo)采購程序，這樣才能合乎《政府采購法》要求，所以中標(biāo)無效”。為合理合法便于操作，建議表述為“競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)人須在規(guī)定的談判時(shí)間前10分鐘，向采購人或交易中心交納保證金，并持保證金繳納收據(jù)進(jìn)入談判現(xiàn)場(chǎng)”。
報(bào)價(jià)必須指定涵蓋的具體內(nèi)容
報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成采購項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用，需在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中表明。一般應(yīng)包含貨物價(jià)格、稅收、商檢、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、保險(xiǎn)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和售后服務(wù)、軟件升級(jí)、履行合同規(guī)定的義務(wù)等所需費(fèi)用，有些采購文件還把成交服務(wù)費(fèi)也寫在其中。以防止成交供應(yīng)商在運(yùn)輸、商檢等環(huán)節(jié)上，另談費(fèi)用；或者造成雙方在具體操作上的推諉，導(dǎo)致合作上的不愉快。
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