南平市行政區(qū)劃

南平是福建面積最大的地級(jí)市，也是歷史沿革、區(qū)劃調(diào)整最為復(fù)雜、各縣市相互之間關(guān)聯(lián)性最差的市，可以說，整個(gè)南平，就是一“散裝”貨。

當(dāng)我們翻看南平的歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，南平的行政中心，幾乎就是在建甌、延平、邵武、建陽四個(gè)區(qū)市之間輪流“坐莊”，這為今天的“散裝”南平墊定了歷史基礎(chǔ)。

第一代莊家——建甌：

公元260年，吳景帝永安三年，在今天福建范圍內(nèi)，設(shè)置建安郡，郡治就在的建安（今建甌），這是建甌歷史上的高光時(shí)刻，整個(gè)福建都在其管轄范圍。時(shí)間長達(dá)22年。

公元282年，建安郡區(qū)劃調(diào)整，管轄范圍縮小為今天南平全境、三明北部地區(qū)，郡治依然在建安（今建甌）。此后339年，雖然郡治偶有變更，但基本都在建安（今建甌）。

公元621年，唐武德四年，建安郡升級(jí)為建州，駐地依然在建州（今建甌）。

公元733年，唐開元二十一年，從福州（今福州）、建州（今建甌）各取一個(gè)字，設(shè)置福建經(jīng)略軍使，福建一名自此開始。可見隋唐時(shí)期的建州地位非常重要。

公元988年，宋端拱元年，建州更名為建寧軍，治所依然在今建甌。

公元1162年，宋紹興三十二年，宋孝宗登基，做為宋孝宗擔(dān)任建王時(shí)的封地，建寧軍因此升格為建寧府，成為八閩大地第一個(gè)升級(jí)為府的城市。

此后，雖然地名數(shù)次變更，但建甌依然是南平地區(qū)的政治中心。直到民國二年（公元1913年），建甌才逐漸失去行政中心的地位。

建甌，從公元260年成為行政中心，至公元1913年，做為閩北行政中心的時(shí)間長達(dá)1600多年。在福建古代史的地位僅次于福州。

建甌·府文廟

建甌·宋朝建寧府城池圖

同時(shí)坐莊時(shí)期——建甌、延平、邵武

公元946年，南唐保大四年，從建州（今建甌）、福州（今福州）各劃出一部分地區(qū)，成立劍州（宋太宗太平興國四年，更名為南劍州），治所在劍浦（今南平市延平區(qū)）。同時(shí)，建州依然存在，治所則仍在建州（今建甌市）。

公元980年，宋太宗太平興國五年，從建州劃出部分邵武、泰寧等四縣，成立邵武軍，治所在邵武（今邵武市）。同時(shí)，建州依然存在，治所則仍在建州（今建甌市）。

在僅僅34年內(nèi)，延平、邵武先后取得與建甌平等的區(qū)域行政中心地位。

此后，劍州，先后更名為南劍州、延平路、延平府；邵武軍先后更名為邵武路、邵武府，但兩地的治所沒有變化，依然是今天的延平區(qū)和邵武市。

從公元946年、980年，延平、邵武先后獨(dú)立設(shè)置行政區(qū)開始，一直到1913年為止，延平做為延平地區(qū)（今南平部分、三明大部）行政中心共計(jì)967年，邵武做為邵武地區(qū)（今南平部分、三明部分）行政中心，共計(jì)933年。這一階段，今南平、三明地區(qū)，三府并立。

南宋·福建地區(qū)區(qū)劃圖

輪流坐莊時(shí)期——建陽、延平

• 民國建立后，為了與“封建時(shí)代”劃清界限，對(duì)全國都進(jìn)行了大規(guī)模的區(qū)劃調(diào)整。建寧府（今南平中北部）、延平府（今南平南部、三明大部）、邵武府（今南平西部、三明西部），也遭遇了一千多年來最大的變化。

1913年，民國二年，延續(xù)1600多年的建寧府、900多年的延平府和邵武府同時(shí)廢置。由于邵武所處地理位置偏西，從此邵武徹底與區(qū)域行政中心無緣，逐漸邊緣化。

此后三十多年，南平行政中心進(jìn)入混亂期。

1914年，民國三年，原建寧府、延平府、邵武府三地，整并為福建北路道，行政中心設(shè)置于南平（今南平市延平區(qū)）。次年，北路道更名為建安道，行政中心仍在南平。

1925年，民國十四年，廢建安道，實(shí)行省縣兩級(jí)管理制，各縣由福建省政府直轄。

1936年，國民政府在福建設(shè)置了十個(gè)行政督察區(qū)，南平（今延平區(qū)）屬于第二行政督察區(qū)；建陽（今建陽區(qū)）屬于第十督察區(qū)，第十行政督察產(chǎn)區(qū)治所在浦城（今浦城縣），次年，建陽改屬第三行政督察區(qū)。

1938年，第三行政督察區(qū)區(qū)專署移治建陽，建陽第一次成為區(qū)域性行政中心。

民國·福州寄往建陽的信件

• 1949年，建國之后，南平地區(qū)的行政中心進(jìn)行了多次調(diào)整，主要在延平、建陽之間來回移動(dòng)。

1949年，福建省人民政府成立，第一行政督察區(qū)同時(shí)成立，專署設(shè)置于建甌。

1950年，第一行政督察區(qū)專署移置建陽，同時(shí)更名為建陽行政專署。

1956年，建陽行政專署撤銷，成立南平行政專署，專署移駐南平市（今延平區(qū)）。

1971年，南平行政專署更名為建陽地區(qū)行政公署，行政中心移駐建陽縣（今建陽區(qū)）。

1988年，建陽地區(qū)更名為南平地區(qū)，行政中心移駐南平市（今延平區(qū)）。

1994年，建陽縣撤銷，設(shè)立縣級(jí)建陽市。

1995年，撤銷南平地區(qū)，成立南平市，南平市政府駐地延平區(qū)。

2015年，撤銷建陽市，設(shè)立南平市建陽區(qū)，南平市政府移駐建陽區(qū)。

建國后，南平的行政中心在延平、建陽之間多次變動(dòng)，幾乎每隔十幾年一調(diào)整，可以說眼花撩亂。造成這一局面的原因無非兩點(diǎn)：

一、建陽擁有南平地區(qū)最大的平原，而且位處南平市最中心地帶，可惜不是交通樞紐；

二、延平是福建全省的鐵路、水陸、以及后期的高速公路、快速鐵路交通樞紐，但由于三江匯流，城市面積極其狹小，無法將城市做大做強(qiáng)。

在上述兩者之間取舍，確實(shí)不容易。

建陽位處南平市中部

總結(jié)南平的歷史，南平既歷史悠久，又很年輕——做為曾經(jīng)的建州、南劍州、邵武軍，都已經(jīng)上千年歷史，但合并為南平地區(qū)、南平市，則不過短短幾十年。所以，南平的溶合過程，還需要一段時(shí)間，需要有更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心來支撐，才能讓南平真正從散裝狀態(tài)成為有核心城區(qū)、有向心力的大城市。

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