為積極引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)，迎接正在興起的大眾休閑旅游時(shí)代，12月5日，國家發(fā)展改革委、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》，決定實(shí)施旅游休閑重大工程。到2020年，依托旅游休閑重大工程的實(shí)施，基本建立與大眾旅游時(shí)代相匹配的基礎(chǔ)完善、城鄉(xiāng)一體，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需合理、機(jī)制科學(xué)、規(guī)范有序的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
《通知》提出實(shí)施旅游休閑重大工程的四大目標(biāo)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平全面提升；旅游供給的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解，打造1000家新的自然生態(tài)環(huán)境良好、文化科普教育功能完善、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力的精品景區(qū)；旅游企業(yè)的發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游服務(wù)品牌；旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯提高，全國旅游直接投資年均增長20%，到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬億元，旅游消費(fèi)總額達(dá)到7萬億元，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的綜合貢獻(xiàn)超過10%。
《通知》明確實(shí)施旅游休閑重大工程的六大主要任務(wù)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，消除景區(qū)“斷頭路”，改擴(kuò)建一批旅游廁所、停車場、交通引導(dǎo)標(biāo)識、游客服務(wù)中心等；加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產(chǎn)品；積極推動鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧；穩(wěn)步推進(jìn)海南國際旅游島、平潭國際旅游島等重點(diǎn)旅游區(qū)發(fā)展，培育一批生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)等；扎實(shí)推進(jìn)全域旅游；大力推動旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)一批科技旅游示范基地，推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)推動旅游線上線下深度融合發(fā)展。
《通知》提出，將重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)開展八個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。包括旅游公共服務(wù)保障工程，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，旅游扶貧工程，紅色旅游發(fā)展工程，貧困戶鄉(xiāng)村旅游改廚、改廁、改房間、修整院落等“三改一整”工程，新興旅游業(yè)態(tài)培育工程，旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，綠色旅游引導(dǎo)工程。
《通知》要求，加強(qiáng)旅游休閑重大工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。建立“旅游休閑重大工程”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道；加大對重大工程項(xiàng)目的政策支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對旅游投資企業(yè)的信貸支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)，支持企業(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，開展重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對旅游休閑重大工程項(xiàng)目的資金支持；國家發(fā)展改革委、國家旅游局將加大對旅游休閑重大工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，研究建立推進(jìn)旅游休閑重大工程成效與安排中央預(yù)算內(nèi)投資額度相掛鉤的機(jī)制。
