去年以來(lái),江蘇依托全省統(tǒng)一的環(huán)保信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)排污企事業(yè)單位實(shí)施公開(kāi)透明、自動(dòng)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)滾動(dòng)的環(huán)保信用監(jiān)管,目前,參評(píng)單位已超9萬(wàn)家,其中1.1萬(wàn)家單位的法人主動(dòng)作出了環(huán)保信用承諾。
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保信用建設(shè),有效提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效,切實(shí)加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,日前,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保信用建設(shè)推進(jìn)綠色金融工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
執(zhí)行差別化綠色信貸政策
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入授信全流程,完善相關(guān)政策制度和流程管理,將生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為授信決策的依據(jù)之一。
建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為綠色的企事業(yè)單位予以積極的信貸支持;對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為黃色的企事業(yè)單位嚴(yán)格貸款條件;對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為紅色、黑色的企事業(yè)單位審慎授信,在其環(huán)保信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境等部門(mén)發(fā)布的環(huán)境信息、授信客戶(hù)及項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行為和影響,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)有潛在重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù),制定并實(shí)行有針對(duì)性的貸后管理措施。
開(kāi)展差別化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估投保人環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)之一,合理設(shè)定適用于投保人的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)條款,并根據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)備。積極推進(jìn)對(duì)沿海、沿江化工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),逐步提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。
建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)投保人環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果,采用差別化的保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為綠色的企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況在費(fèi)率方面實(shí)行優(yōu)惠,對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為黃色、紅色、黑色的企事業(yè)單位實(shí)行不同程度的費(fèi)率上浮。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面的積極作用,結(jié)合環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果做好對(duì)投保人環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)和服務(wù)工作,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)投保主體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。特別是要加大對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為黃色、紅色、黑色企事業(yè)單位投保人的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盡快反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén),督促投保人實(shí)施整改,并持續(xù)關(guān)注整改進(jìn)展。
加強(qiáng)金融與生態(tài)環(huán)境部門(mén)間交流合作
生態(tài)環(huán)境部門(mén)要堅(jiān)持排污企事業(yè)單位應(yīng)納盡納。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在客戶(hù)準(zhǔn)入中,要提示已經(jīng)參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企事業(yè)單位主動(dòng)提供環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)歸集環(huán)保信用信息,及時(shí)將環(huán)保信用信息變化情況告知相關(guān)單位,建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果半年對(duì)外發(fā)布制度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保信用信息變更程序。
省生態(tài)環(huán)境廳每季度向江蘇銀保監(jiān)局匯總提供參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企事業(yè)單位名單和等級(jí),江蘇銀保監(jiān)局通過(guò)省銀行業(yè)協(xié)會(huì)和省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息,加強(qiáng)客戶(hù)預(yù)警分析、授信和風(fēng)險(xiǎn)管理全流程監(jiān)控,并建議執(zhí)行差異化授信和承保政策。
完善相關(guān)組織協(xié)調(diào)機(jī)制
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局與各銀保監(jiān)分局建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)溝通對(duì)接,確保各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。
江蘇銀保監(jiān)局將對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息在綠色信貸工作中的落實(shí)情況納入銀保監(jiān)會(huì)綠色融資統(tǒng)計(jì)半年報(bào)制度,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真填報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)要求。
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、各銀保監(jiān)分局和各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)反映環(huán)保信用建設(shè)和綠色金融服務(wù)工作中遇到困難和問(wèn)題,提出相關(guān)政策建議。適時(shí)總結(jié)工作推進(jìn)中形成的良好做法和經(jīng)驗(yàn),形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。
供稿:廳綜合業(yè)務(wù)處
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主管:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
主辦:江蘇省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心
策劃:朱玫
編輯:孟慶闖 李媛媛 郭亞新
版式:丁鑫
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