重點(diǎn)擴(kuò)大汽車、金融、物流等關(guān)鍵行業(yè)開放，既有利于我國利用全球資源推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也有利于滿足人民日益增長美好生活需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、利用外資是我國對(duì)外開放基本國策的重要內(nèi)容
外資管理體制則是我國開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域及優(yōu)化投資準(zhǔn)入管理則是我國擴(kuò)大開放的重要抓手。近幾年，外資限制措施從180項(xiàng)減少至63項(xiàng)，減少近三分之二，擴(kuò)大了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)市場準(zhǔn)入，有效吸引外資流入。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2016年我國外商直接投資存量高達(dá)1.35萬億美元，是2000年的7倍之多。
此次在金融、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)及種業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步開放，充分體現(xiàn)了我國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向，對(duì)構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出了重大貢獻(xiàn)。此次修訂推進(jìn)了和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域開放，其重點(diǎn)在于與改善營商環(huán)境、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施緊密結(jié)合，真正形成有利于吸引高水平外資流入的外商直接投資管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮外資對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
二、提升資本、勞動(dòng)、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的質(zhì)量是有效提升供給質(zhì)量的前提
生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高，既需要依靠加強(qiáng)科技研發(fā)、提升教育水平等內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)，也需要通過引進(jìn)承載先進(jìn)技術(shù)、高水平資本和高素質(zhì)人才的優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)實(shí)現(xiàn)。從亞洲'四小龍'等經(jīng)濟(jì)體發(fā)展歷程看，積極引進(jìn)高質(zhì)量外資有力地推動(dòng)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)體高水平融入全球價(jià)值鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升供給質(zhì)量。
當(dāng)前，更為重要的是，我國金融、物流、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要因素。需要特別指出的是，金融業(yè)發(fā)展水平對(duì)于全要素生產(chǎn)率提升具有重要積極作用。此次修訂重點(diǎn)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，有利于引入金融服務(wù)水平較高、理念更為先進(jìn)的外資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有利于優(yōu)化資本配置效率、降低企業(yè)融資成本，從而刺激企業(yè)投入更多資源進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高供給質(zhì)量。
此次修訂在上述領(lǐng)域大幅度擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，將有效推動(dòng)技術(shù)水平高、產(chǎn)品品質(zhì)好、服務(wù)理念先進(jìn)的跨國公司提升對(duì)華投資質(zhì)量，既有利于直接擴(kuò)大我國消費(fèi)者的消費(fèi)可能性邊界，也有利于產(chǎn)生一定的'鯰魚效應(yīng)'，激勵(lì)我國本土企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)、更符合廣大消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，對(duì)于滿足人民日益增長的美好生活需要，提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感具有重要意義。
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